АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7263/2021

24 января 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 24.01.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» 

к государственному унитарному предприятию Курской области «Курскоблжилкомхоз» 

о взыскании задолженности за период с 01.10.2018 по 13.03.2019 в размере 326 692 руб. 93 коп., пени в размере 145 051 руб. 66 коп.

В судебном заседании участвуют представители: 

от истца: ФИО2 – директор, предъявлен паспорт,

от ответчика: ФИО3  по доверенности №1 от 10.01.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию Курской области «Курскоблжилкомхоз» о взыскании задолженности за период с 01.10.2018 по 13.03.2019 в размере 326 692 руб. 93 коп., пени в размере 145 051 руб. 66 коп. 

Определением Арбитражного суда Курской области от 20.08.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 18.10.2021 суд перешел к рассмотрению искового заявления в общем порядке.

Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать задолженность за период с 01.10.2018 по 13.03.2019 в размере 326 692 руб. 93 коп., пени в размере 222 151 руб. 19 коп. Принимается судом к производству.

Через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Приобщается судом к материалам дела.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям. 

В судебном заседании истец в полном объеме поддержал уточненные заявленные требования. 

Представитель ответчика заявленные требования признал частично.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лица, участвующего в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» расположено по адресу: 306440, Курская область, Черемисиновский район, поселок городского типа Черемисиново, улица Почтовая, дом 83, квартира 16, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.2015, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Государственное унитарное предприятие Курской области «Курскоблжилкомхоз» расположено по адресу: 305000, 

<

...> Октября, 126, зарегистрировано в качестве юридического лица 10.12.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, 20.07.2017 главой Густомойского сельсовета Льговского района (Администрация) и генеральным директором ООО «ЖКХ Черемисиновского района» (Организация) подписан договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого Администрация обязалась передать во временное пользование Организации недвижимое имущество, перечисленное в перечне передаваемого имущества (приложение 1), являющемся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с разделом 4 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом указанный договор заключен на срок с 20.07.2017 по 30.06.2018. 

Обязанность по передаче муниципального имущества ООО «ЖКХ Черемисиновского района» исполнена Администрацией 01.12.2017, что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20.07.2017.

Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 06.12.2017 № 221 «О внесении изменений в постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 21.04.2017 № 6 «О тарифах на питьевую воду и установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Курской области на период 2017-2020 годы» установлены и введены                       в действие с 06.12.2017 тарифы на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района». 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 13.03.2019 по делу № А35-6766/2018 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20.07.2017, заключенный между администрацией Густомойского сельсовета Льговского района и  ООО «ЖКХ Черемисиновского района», признан недействительным, применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата ООО «ЖКХ Черемисиновского района» администрации Густомойского сельсовета Льговского района муниципального имущества. Дата возврата объектов на территории Густомойского сельсовета – 13.03.2019.

В спорный период с 01.10.2018 по 13.03.2019 ООО «ЖКХ Черемисиновского района» осуществляло деятельность по водоснабжению на территории с.Банищи Густомойского сельсовета, в том числе, объектов ГУПКО «Курскоблжилкомхоз», которое, как полагает истец, самовольно пользовалось поставляемым коммунальным ресурсом для водоснабжения котельной МБОУ «Банищанская СОШ», скрывая данный факт от истца.

Согласно позиции ООО «ЖКХ Черемисиновского района», в отсутствие прибора учета объем холодного водопотребления за период с 01.10.2018 по 13.03.2019 должен быть определен расчетным способом по пропускной способности исходя из диаметра трубопровода.

26.02.2021 истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил оплатить задолженность за период с 01.10.2018 по 13.03.2019, приложив соответствующий расчет.

В связи с тем, что задолженность ответчиком в добровольном порядке оплачена не была, истец начислил неустойку и обратился в суд с настоящим иском.

ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» исковые требования признало частично, в письменном отзыве указало, что в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 26.02.2010 № 01-18/252, по акту приема-передачи № 4 от 01.03.2010, в хозяйственное ведение ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» была передана котельная школы МБОУ «Банищанская СОШ».

Котельная имеет закрытую систему теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем отбора ее из тепловой сети.

На указанном объекте теплоснабжения установлен счетчик холодной воды ВСКМ 90-20, дата изготовления — 07.06.2008, заводской № 060005, паспорт счетчика ПС 4213-001-77986247-2005. Согласно паспорту счетчика, средний срок службы прибора — не менее 12 лет.

Актом от 21.12.2010, составленным комиссией в составе Главы Густомойского сельсовета Льговского района Курской области ФИО4, начальника службы теплогазоснабжения ОГУП «Курскоблжилкомхоз» ФИО5 и тарщим мастером по Льговскому участку ФИО6, вышеуказанный прибор учета был введен в эксплуатацию с начальными показаниями 28 куб.м.

26.03.2021 была проведена замена счетчика ВСКМ 90-20, заводской № 060005.

В соответствии с актом установки (замены) счетчика воды, МУП «Льговское районное ЖКХ» зафиксированы показания счетчика ВСКМ 90-20, заводской № 060005 на дату 26.03.2021 – 481 куб.м.

16.04.2021 ФБУ «Курский ЦМС» выдано свидетельство №С-ВА/16-04-2021/57373955 о поверке счетчика ВСКМ 90-20, заводской № 060005, установленного на котельной МБОУ «Банищанская СОШ», в соответствии с которым счетчик признан пригодным.

Таким образом, за период с 21.12.2020 по 26.03.2021 показания прибора учета на объекте котельная МБОУ «Банищанская СОШ» составили 453 куб.м.

ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» признает факт наличия задолженности за услуги водоснабжения в соответствии с опломбированным и введенным в эксплуатацию прибором учета холодного водоснабжения в объеме 453 куб.м.

Суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском послужила неоплата ответчиком оказанных истцом услуг по водоснабжению.  

Из решения Арбитражного суда Курской области от 13 февраля 2019 года по делу №А35-6766/2018 следует, что договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20 июля 2017 года следует признать заключенным, поскольку стороны на момент его подписания согласовали его существенные условия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для данного вида договора. Муниципальное имущество было передано обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района». 

Для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» установлены соответствующие тарифы на отпускаемую воду. В соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. 

Признание ничтожным договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом при установлении факта оказания истцом в спорный период с использованием этого имущества услуг водоснабжения не может лишить права истца требовать оплаты оказанных услуг. 

Факт признания договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом недействительным не свидетельствует об отсутствии у истца права на осуществление деятельности по оказанию услуг водоснабжения, так как законодатель не связывает статус организации водопроводно-канализационного хозяйства с конкретными правовыми основаниями владения соответствующими сетями. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07 сентября 2010 года №2255/10 по делу №А12-4820/2009, признание недействительным договора, на основании которого исполнитель услуг владел объектами инфраструктуры, с помощью которых заказчику оказывались услуги, при установлении факта их оказания данным исполнителем с использованием этого имущества и частичной оплаты таких услуг заказчиком, не может отрицательно влиять на право исполнителя услуг требовать оплаты оказанных услуг в полном объеме на основании статей 544, 548, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Кроме того, судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783 по делу А41- 31093/2012, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974 по делу № А41-25397/14 разъяснила, что «правовой статус организации водопроводно-канализационного хозяйства не связан с конкретными правовыми основаниями владения объектами, предназначенными для водоснабжения и водоотведения (систем водоснабжения и канализации), как то: право собственности, хозяйственного ведения или аренды, а обусловлен исключительно эксплуатацией такой организацией этих объектов». 

Также из указанных определений от 03.12.2015 №305-ЭС15-11783 по делу №А41- 31093/2012, от 25.07.2016 №305-ЭС16-974 по делу №А41-25397/14 следует, что признание судом недействительным договора аренды муниципальной системы водоснабжения и канализации по другому делу при установлении по настоящему делу факта эксплуатации этой системы в спорном периоде не может отрицательно влиять на обязанность оплатить услуги. 

Последующее признание недействительными договоров аренды муниципальных систем водоснабжения не влияет на факт эксплуатации этих систем, а следовательно, не освобождает от обязанности оплатить поставленную питьевую воду. 

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» в спорный период эксплуатировало централизованную систему холодного водоснабжения, по которой холодным водоснабжением обеспечивался ответчик на основании договора временного безвозмездного пользования от 20.07.2017. 

Из подпункта 2 статьи 2 Закона о водоснабжении следует, что водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Жилищнокоммунальное хозяйство Черемисиновского района» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.2 ОКВЭД).

За период работы на территории Густомойского сельсовета общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» выполняло социально значимые функции, обеспечивало бесперебойное функционирование централизованных сетей, участвовало в формировании тарифов на услуги водоснабжения, получало с абонентов денежные средства за поставленные коммунальные ресурсы, несло затраты на водоснабжение, платило заработную плату работникам, осуществляло оплату водного налога за добытую воду согласно объемам потребленной электроэнергии, оплачивало другие установленные налоги и сборы, оплачивало израсходованную электроэнергию. 

Таким образом, в спорный период общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» фактически владело муниципальным имуществом, эксплуатировало его, оказывало услуги по водоснабжению потребителям с использованием объектов и получало оплату в соответствии с утвержденными для третьих лиц в установленном порядке тарифами. 

В этой связи ничтожность договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом для правильного разрешения настоящего дела является юридически индифферентным, так как факты владения обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» в спорный период имуществом и водопотребление ответчиком подтверждаются материалами дела

Однако, между сторонами возник спор относительно факта установки и введения в эксплуатацию прибора учета. Как полагает истец, у ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» прибор учета в отношении объекта котельная МБОУ «Банищинская СОШ» отсутствует, в виду чего расчет потребленного ресурса был осуществлен расчетным способом по пропускной способности исходя из диаметра трубопровода.

Ответчик указывает на тот факт, что в спорный период использовал прибор учета, опломбированный и введенный в эксплуатацию надлежащим образом, признавая подлежащим оплате объем 453 куб.м. согласно представленным документальным доказательствам (копия введения в эксплуатацию прибора учета от 21.12.2010 (т.2, л.д.88), копия акта установки (замены) счетчика воды от 26.03.2021 (т.2, л.д. 87), копия свидетельства о проверке средств измерений от 16.04.2021 (т.2, л.д.27)).

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 Информационного письма от 05 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В порядке статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В статье 13 данного Федерального закона определено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Статьей 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 8 данных Правил в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 9 Правил №776).

В силу пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Исходя из пункта 15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Из пункта 16 Правил №776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 28(2) Правил холодного водоснабжения, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия оплачивают полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке:

30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Согласно пункту 1 статьи 541 названного Кодекса количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее Закона №102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона №102-ФЗ.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Из системного толкования положений Закона №102-ФЗ (пункта 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Интервал между поверками (межповерочный интервал) счетчика воды устанавливается в соответствии с ГОСТ Р 8.931-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики холодной и горячей воды. Определение интервала между поверками».

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки приборов учета презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Вместе с тем это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку.

Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Как следует из пункта 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, также установлено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Неоднократные ссылки истца на ст. 69 АПК РФ признаны судом несостоятельными, поскольку при рассмотрении спора суды учитывают конкретные обстоятельства каждого дела и доказательства, представленные сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимается судебный акт. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.07.2007 №11974/06 по делу №А12-2463/06-с42, арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

Проанализировав материалы дела, суд установил, что совокупностью доказательств подтвержден факт наличия в спорном периоде на объекте котельная МБОУ «Банищинская СОШ» введенного надлежащим образом в эксплуатацию прибора учета.

По данным прибора учета, за период с 21.12.2010 по 26.03.2021 ответчик потребил коммунальный ресурс в объеме 453 куб.м.

О фальсификации или о недействительности представленных в обоснование данных фактов доказательств истец не заявил. Сведений о признании счетчика не пригодным к коммерческому учету истец в материалы дела так же не представил.

Кроме того, ответчиком были представлены счета на оплату за октябрь и ноябрь 2021 года, выставленные МУП «Льговское районное ЖКХ», согласно которым, потребление холодной воды котельной в с Банищи Густомойского сельсовета составило 4м3 за каждый месяц.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих требований или возражений. 

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом представленных в материалы дела ответчиком доказательств суд приходит к выводу о том, что истцом необоснованно произведен расчет объема воды, поставленной ответчику в период с 01.10.2018 по 13.03.2019, расчетным способом по пропускной способности исходя из диаметра трубопровода.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования о взыскании основного долга подлежат частичному удовлетворению в сумме 17 739 руб. 48 коп.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Согласно п.6.2 ст.13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О водоснабжении и водоотведении», Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, суд произвел перерасчет неустойки, признав подлежащей взысканию сумму пени в размере 12 074 руб. 45 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика пропорционально размеру исковых требований.

Руководствуясь статьями 6-10, 49, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Курской области «Курскоблжилкомхоз» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» 29 813 руб. 93 коп., в том числе задолженность в сумме 17 739 руб. 48 коп., пени в размере 12 074 руб. 45 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Курской области «Курскоблжилкомхоз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 759 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 218 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области.

Судья                 А.Ю. Беседина