АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А35-8699/2022

27 ноября 2023 года

город Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября  2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Крыжскoй Л.А.,

судей

Гнездовского С.Э.,

ФИО1,

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы: 

 

от иных участвующих деле лиц:

не явился, извещен надлежаще;   

 

ФИО2 - представитель общества с ограниченной ответственностью «Гарант», доверенность № 126 от 11.04.2023, копия диплома, паспорт; 

  

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 11.04.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 по делу                          № А35-8699/2022,

                                             УСТАНОВИЛ:

 

Акционерное общество «Гарант» (далее -  АО «Гарант», общество, истец), уточнив заявленные требования в порядке статьи  49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ), обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области  (далее - администрация, ответчик) об  урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком,  при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3058, изложив: 

- первое предложение пункта 1.1 в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения площадью 332 500 +/-5 045 кв.м, кадастровый номер: 46:01:000000:3058, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет»;

- пункты 1.2 и 1.3 исключить;

- пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 5 635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп. (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 276 158,12 рублей.»;

- абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции: «Исполнением обязательства по внесению арендной платы является списание денежных средств со счета арендатора.»;

- пункт 2.3 изложить в следующей редакции: «Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1, арендатор обязан перечислять ежегодно, начиная со дня регистрации договора, на расчетный счет арендодателя, указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора, за наступающий год, согласно расчету, являющемуся Приложением к настоящему Договору (Приложение 1).»;

- пункт 3.1 исключить;

- пункт 3.2.3 добавить абзацем: «Противоречия условиям договора и земельному законодательству устанавливается в судебном порядке и при проведении соответствующих проверок органами надзора.»;

- пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции: «Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.»;.

- пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 исключить;

- начало пункта 3.3.16 изложить в следующей редакции: «Предоставлять органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель...», далее по тексту.

- в пункте 4.1 второе предложение исключить;

- пункты 4.2, 4.4, 5.2 исключить;

- в  акте приема-передачи начало пункта 1.1 изложить в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование...»,  далее по тексту.

- в расчете арендной платы первое предложение исключить;

- пункт 2 расчета арендной платы изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок в год составляет: 5 635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп.;

- периоды оплаты изложить в следующей редакции: «2023 год до 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора, 5 635,88 р.;  2024 год до 10 числа месяца, соответствующего месяцу, в котором была произведена оплата за прошлый период, 5 635,88 р. и так далее до окончания аренды.»;

а также об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком  при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:3059, изложив: 

- первое предложение пункта 1.1 в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 475 000 +/-6 031 кв.м, кадастровый номер: 46:01:000000:3059, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет.»;

- пункты 1.2 и 1.3 исключить;

- пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 8 051,25 (восемь тысяч пятьдесят один рубль двадцать пять копеек) рубля (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 394 511,25 рублей.»;

- абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции: «Исполнением обязательства по внесению арендной платы является списание денежных средств со счета арендатора.»;

- пункт 2.3 изложить в следующей редакции: «Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1, Арендатор обязан перечислять ежегодно, начиная со дня регистрации договора, на расчетный счет Арендодателя, указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора, за наступающий год, согласно расчету, являющемуся приложением к настоящему Договору (Приложение 1).»;

- пункт 3.1 исключить;

 - пункт 3.2.3 добавить абзацем: «Противоречия условиям договора и земельному законодательству устанавливается в судебном порядке и при проведении соответствующих проверок органами надзора.»;

- пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции: «Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.»;

- пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 исключить;

- начало пункта 3.3.16 изложить в следующей редакции: «Предоставлять органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель..., далее по тексту;

- в пункте 4.1 второе предложение исключить;

- пункты 4.2, 4.4, 5.2 исключить;

- в акте приема-передачи начало пункта 1.1 изложить в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование...», далее по тексту.

- в расчете арендной платы первое предложение исключить;

- пункт 2 расчета арендной платы изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок в год составляет: 8 051,25 (восемь тысяч пятьдесят один рубль двадцать пять копеек) рубля;

- периоды оплаты изложить в следующей редакции: «2023 год до 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора, 8 051,25 р.;  2024 год до 10 числа месяца, соответствующего месяцу, в котором была произведена оплата за прошлый период, 8 051,25 р., и так далее до окончания аренды.».

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.04.2023 иск удовлетворен  в части урегулирования существенных условий договора аренды.

В суде апелляционной инстанции акционерное общество «Гарант» заменено на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее - ООО «Гарант») в связи с реорганизацией в форме преобразования.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 решение суда области оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права, администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области (далее - заявитель, кассатор) обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами первой и  апелляционной инстанций при разрешении спора  необоснованно не принято во внимание, что факта неисполнения администрацией решения суда по делу № А35-8168/2021 от 04.04.2022 не установлено; доказательства наличия преддоговорного спора между истцом и ответчиком отсутствуют.

В судебном заседании суда округа представитель ООО «Гарант» полагает  судебные акты по делу законными и обоснованными, просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы по мотивам, изложенным в письменном  отзыве на жалобу.  

Кассатор явку представителя в судебное заседание суда округа не обеспечил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Арбитражный кассационный суд в соответствии с положениями  статьи 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Судами двух инстанций установлено, что за муниципальным образованием «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области решением суда общей юрисдикции признано право общей долевой собственности на семнадцать невостребованных земельных долей, находящихся в земельных участках с кадастровыми номерами 46:01:140300:1 (десять долей) и 46:01:000000:37 (семь долей), расположенных в границах Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области (в размере 4,75 га каждая).

В последующем за счет десяти земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:01:140300:1 выделен земельный участок общей площадью 47,5 га с кадастровым номером 46:01:000000:3059 (далее - земельный участок 00:3059, спорный земельный участок), а за счет семи долей из участка с кадастровым номером 46:01:000000:37 - земельный участок общей площадью 33,25 с кадастровым номером 46:01:000000:3058 (далее - земельный участок 00:3058, спорный земельный участок).

Право муниципальной собственности на спорные земельные участки  зарегистрировано 16.06.2021  и 21.07.2021.

В газете «Курская Правда» 12.08.2021 администрацией размещено извещение о проведении государственной регистрации права муниципальной собственности и  возможности заинтересованных лиц в течение шести месяцев с момента регистрации обратиться с заявлением о намерении заключить договоры аренды спорных земельных участков.

АО «Гарант» 03.09.2021 обратилось в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков в аренду для ведения сельскохозяйственного производства, предоставив доказательства добросовестного использования земель. 

Письмом от 10.09.2021 администрация, ссылаясь на то, что в приобретении испрашиваемых земельных участков на торгах имеется заинтересованность иных лиц, сообщило заявителю о принятом решении об отказе в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 04.04.2022 по делу  № А35-8168/2021 отказ администрации признан незаконным. Суд обязал администрацию заключить  с обществом договоры аренды спорных земельных участков сроком на 49 лет в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Проекты договоров аренды земельного участка 00:3058 с арендной платой                      2 057 096 руб. в год и земельного участка 00:3059 с арендной платой 2 938 706 руб. в год 15.07.2022 направлены администрацией в адрес общества.

Общество письмом от 21.07.2022 оспорило предложенные администрацией условия договора, заявило, что размер арендной платы должен соответствовать 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, просило привести проекты договоров в соответствие с требованиями законодательства.

Неурегулированные разногласия сторон при заключении договоров аренды  явились основанием для обращения  общества в суд с настоящим иском.

По мнению суда округа, удовлетворяя частично исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей  421, 445, 446  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 39.6, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), обоснованно исходили  из следующего.

Обязанность ответчика передать земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, истцу как сельскохозяйственной организации, использующей такой земельный участок в аренду без проведения торгов, следует из пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ и подтверждена судебным решением.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Из дела следует, что получив  от администрации во исполнение решения суда по делу № А35-8168/2021 проекты  договоров аренды спорных земельных участков, общество направило администрации письмо от  21.07.2022 с несогласием с условиями  договоров, которое по содержанию по сути является протоколом  разногласий, в связи с чем суды двух инстанций обоснованно сочли соблюденным истцом досудебный порядок  урегулирования спора. 

В силу положений пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ годовая арендная плата за земельный участок, предоставляемый в порядке, определенном в названном пункте, не может превышать 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Из дела следует, что проекты договоров земельных участков, подготовленных ответчиком, содержали условия об арендной плате, определенной в размере 0,3% кадастровой стоимости земельных участков в день, что прямо противоречит требованиям вышеприведенной нормы права.

В связи с изложенным, учитывая, что данное условие договора, является существенным, спорные условия о цене аренды  приведены  судом в соответствие с законом в отношении каждого из спорных земельных участков.

Судами двух инстанций  оценены и отклонены как необоснованные  доводы администрации  о том, что при изменении исковых требований истец одновременно изменил предмет и основания заявленных требований.

У суда округа отсутствуют правовые основания не согласиться с данными выводами судов двух инстанций.

Доводы кассационной жалобы полностью повторяют  позицию администрации в судах первой и апелляционной инстанций и по сути сводятся к несогласию с данной судом оценкой фактическим обстоятельствам дела.

Иных доводов, заслуживающих внимания  в целях проверки законности и обоснованности  состоявшихся по делу судебных актов, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.04.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 по делу                           № А35-8699/2022 оставить без изменения, кассационную  жалобу -  без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                Л.А. Крыжскaя

 

Судьи                                                                                                 С.Э. Гнездовский

               

                                                                                                     ФИО1