﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-1631/2019

г. Краснодар

17 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ИФБ» (ИНН 7730198148, ОГРН 1167746218507) – Новиковой Ю.А. (доверенность от 28.10.2019), Нетребчука А.В. (доверенность от 14.02.2019), от заинтересованного лица – Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) – Ананьева Ю.Е. (доверенность от 19.02.2019), Зудова О.Б. (доверенность от 22.11.2019), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИФБ» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2019 по делу № А32-1631/2019, установил следующее.

ООО «ИФБ» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением признании незаконным решения от 12.11.2018 № РКТ-10309030-18/000003 о классификации товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10309030/250918/0001586 (далее – спорная ДТ), принятое Краснодарской таможней в лице Ейского таможенного поста (далее – таможня), а также о взыскании 10 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 28.06.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.09.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные акты мотивированы верным определением таможней указанного в заявлении общества товара в товарной подсубпозиции 8516 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 28.06.2019 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.2019, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что основанием к отмене обжалуемого акта таможни является ссылка в его тексте на недействующий Таможенный кодекс Таможенного союза. Эксперт в заключении пришел к выводу обратному решению таможни.

В отзыве на кассационную жалобу таможня считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Представители таможни в судебном заседании просили судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего. 

Как видно из материалов дела, на основании контракта от 07.04.2017 № EFBETI2017, заключенного с компанией «ETI S.P.A.», общество ввезло на территорию Российской Федерации следующие товары:

Товар № 1:

– передняя часть корпуса фена изготовлена из материала – поликарбонат, предназначена для защиты элементов от пыли, грязи, влаги, а также для безопасности и удобства использования прибора, корпус имеет различные перегородки, впадины, отверстия и прочие элементы, необходимые для плотной фиксации внутренних деталей фена, последовательности расположения данных деталей, а также проявляет индивидуальность данного прибора, корпус выполнен в 4 цветах (розовая, синяя, сиреневая, фиолетовая) на него нанесены надписи (логотип «KAPOUS» и модель tornado-2500): розовая – 2000 штук, 34 коробки; синяя – 2000 штук, 34 коробки; сиреневая – 2000 штук, 34 коробки; фиолетовая – 4000 штук, 67 коробок; производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, общее количество: 10 000 штук;

– задняя часть корпуса изготовлена из материала – поликарбонат, предназначена для защиты элементов от пыли, грязи, влаги, а также для безопасности и удобства использования прибора, полая деталь, имеет форму, необходимую для плотной фиксации внутренних деталей фена, а также проявляет индивидуальность данного прибора, корпус выполнен в 4 цветах (розовый, синий, сиреневый, фиолетовый): розовый – 2000 штук, 14 коробок; синий – 2000 штук, 14 коробок; сиреневый – 2000 штук, 14 коробок; фиолетовый – 4000 штук, 27 коробок; производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, общее количество: 10 000 штук;

– держатель заднего фильтра – пластиковая круглая оправа для круглой решетки, крепится в задней части фена, через него проходит воздух, который захватывает фен, изготовлен из материала – абс-пластик, предназначен для защиты элементов от пыли, грязи, влаги. а также для безопасности и удобства использования прибора: фиолетовый – 4000 штук, 2 коробки; производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, общее количество: 4000 штук» в подсубпозицию 8516 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 2 – асинхронный электродвигатель: мощность двигателя (квт) – 2500w, тип тока – переменный, тип двигателя – асинхронный, однофазный, напряжение 230 V, мощность потока воздуха – 100 м3/h, высота оси вращения 72 мм, состоит из пластмассовых деталей (капилен е50е, нейлон полиамид 6, полиамид 66) и металлических частей (железо, медь, угольный графит), предназначен для работы прибора – 12 000 штук, 6 коробок, производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, модель: 1534, количество: 12 000 штук /» в подсубпозиции 8501 40 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 3: 

– черный выключатель на электрической плате – пластиковая кнопка на плате с проводами, напряжение 250v (10а), состоит из: шумоподавителя (полипропилен), переключателя, пластиковых частей (полиамид-66 или поликарбонат), контакты (латунь, серебро и медь), клеммной колодки (полиамид-ul v0), винта (железо с оцинковкой), пружины (припаянная медная лига), электрической платы (полимерный материал, вулканизированное волокно), предназначен для включения и выключения прибора – 12 000 штук, 12 коробок, производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, модель: x4f425plaa, общее количество: 12 000 штук; 

– мини переключатель – пластиковая кнопка с проводами, напряжение 250 v (12 (6)а), состоит из пластиковых деталей (ультрамид и латамид), и контакты (серебро и позолоченное покрытие) предназначена для включения режима холодного обдува – 12 000 штук, 3 коробки, производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, модель: x4f425plaa, количество: 12 000 штук» в подсубпозиции 8536 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 4 – нагревающий элемент фена представляет собой каркас из несгораемого материала с несколькими обмотками из нихромовой проволоки (спирали) и проводами, напряжение 240v. изготовлен из материала: железо + олово для пайки + + поливинилхлорид и тефлон для проводов, предназначен для нагрева воздуха – 11 990 штук, 245 коробок, производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, модель: zzeres1016, общее количество: 11 990 штук» в подсубпозиции 8516 80 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 5 – шнур армированный с неразборными двухполосными вилками, с числом жил 2, номинальным сечением 1,0 мм2, на напряжение 250 в, длина 3 метра. Изготовлен из материала: поливинилхлорид, нейлон 6,6f, полиамид-66, контакты (медь), предназначен для подключения прибора к электрической сети через розетку – 12 000 штук, 150 коробок, производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, модель: h05vv-f, общее количество: 12 000 штук» в подсубпозиции 8544 42 900 9 ВЭД ЕАЭС.

Товар № 6 – пропеллер (крыльчатка) – пластмассовый пропеллер, состоящий из 9 лопастей, без напряжения, изготовлен из материала – полипропилен, предназначен для охлаждения двигателя путем всасывания воздуха внутрь корпуса – 12 000 штук, 16 коробок, производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, общее количество: 12 000 штук» в подсубпозиции 8414 59 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 7 – пружина – стальная пружина, которая стоит между переключателем и кнопкой холодного обдува, предназначена для включения режима холодного обдува – 8000 штук, 1 коробка, производитель: «ETI S.P.A.», товарный знак: отсутствует, общее количество: 8000 штук» в подсубпозиции 7320 90 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении данной партии товаров отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее – ОТНПТиТО) инициирован целевой профиль риска № 20/10309/26092018/97305, в котором в качестве меры по минимизации риска предусмотрены следующие меры: «204» – отбор проб и образцов товара, «601» – таможенная экспертиза товаров.

Согласно примечанию к мере «601», перед экспертом необходимо поставить вопрос: «Обладают ли представленные образцы, будучи в собранном состоянии, основным свойством завершенного товара "Фен"?».

В соответствии с мерами по минимизации профиля риска на основании решения о назначении таможенной экспертизы от 26.09.2018 № 10309030/260918/ДВ/000001 таможней назначена экспертиза. На основании акта отбора проб и образцов от 26.09.2018 № 10309030/260918/000001 отобраны образцы товара, которые в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы направлены в ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону (далее – ЦЭКТУ).

Товары, задекларированные в спорной ДТ, выпущены 27.09.2018 в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В заключении таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 17.10.2018 № 12406004/0032234 сделан вывод о том, что товары № 1 – 7, задекларированные по спорной ДТ, в собранном виде не являются готовым, завершенным изделием «фен».

ТНПТиТО, изучив полный текст заключения таможенного эксперта, установил, что по результатам внешнего осмотра объекты исследования представляют собой конструктивные части бытового электротехнического прибора.

По результатам проведенного внешнего осмотра, изучения предоставленных на исследование материалов установлено, что объекты исследования представляют собой конструктивные части фенов, а именно:

– передние части корпуса, исполненные в розовом, фиолетовом, сиреневом, синем цветах с маркировкой «TORNADO 2500» (объекты № 1 – 4);

– задние части корпуса, исполненные в розовом, фиолетовом, сиреневом, синем цветах с маркировкой «Kapous Professional» (объекты № 5 – 8);

– держатель заднего фильтра, исполненный в фиолетовом цвете (объект № 9);

– асинхронный электродвигатель с маркировкой «ETI-MOTORS.COM MADE IN ITALY ETI SPA»(объект № 10);

– черный выключатель на электрической плате (объект № 11);

– минипереключатель с маркировкой «12А 125/250 V АС» (объект № 12);

– нагревательный элемент с витой металлической нитью (объект № 13);

– шнур питания, на вилке которого информация «16/250~», что говорит об использовании при переменном токе 16 А и напряжении 250 В (объект № 14);

– крыльчатка с металлической резьбой в центре, выполненная из полимера (объект № 15);

– пружина (объект № 16).

На основании вышеизложенного с учетом заключения таможенного эксперта товары, задекларированные обществом по спорной ДТ, решением таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 12.11.2018 № РКТ-10309030-18/000003 в соответствии с пунктом 2 (а) и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД) классифицированы в подсубпозицию 8516 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки): сушилки для волос: прочие».

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2017) (далее – Договор), вступившего в силу с 01.01.2015, в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 данного Кодекса.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о коле товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях:

1) выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

2) исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате:

– в соответствии со статьей 56, пунктом 5 статьи 72, пунктом 11 статьи 137, пунктом 12 статьи 198, пунктом 9 статьи 208, пунктом 6 статьи 216 и статьей 315 данного Кодекса;

– при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 91, пункте 3 статьи 97, пункте 4 статьи 103, пункте 5 статьи 153, пункте 8 статьи 279, пункте 4 статьи 280, пункте 4 статьи 284, пунктах 3 и 8 статьи 295 и пункте 3 статьи 309 данного Кодекса;

– при несовершении декларантом действий, указанных в пункте 9 статьи 117 данного Кодекса;

3) иные случаи, предусмотренные данной главой.

Согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС Комиссией Евразийского экономического союза утверждается Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, которая основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее – ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные Правила интерпретации ТН ВЭД состоят из шести Правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1) а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ. Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Согласно положениям Правила 2 (а) ОПИ – любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно Правилу 3 (а) ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

На основании пункта 6 Правил ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12/03/2013 № 4 (далее – Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ВАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара является прерогативой таможенных органов.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Суды установили, что из заключения таможенного эксперта от 17.10.2018 № 12406004/0032234 следует, что товары № 1 – 7, задекларированные по спорной ДТ, представляют собой конструктивные части бытового электротехнического прибора. 

Представленная обществом схема сборки фена подробно указывает на все задекларированные компоненты «передние части корпуса; задние части корпуса; держатель заднего фильтра; асинхронный электродвигатель; черный выключатель на электрической плате; минипереключатель; нагревательный элемент с витой металлической нитью; шнур питания; крыльчатка с металлической резьбой в центре; пружина» и позволяет сделать вывод о том, что данные товары в совокупности представляют собой составные части фена, а не иного бытового прибора.

Согласно справочного и информационного материала, фен – электрический аппарат для сушки волос. Состоит из электровентилятора и спирального электронагревательного элемента, размещенных в общем пластмассовом корпусе с узкой выходной горловиной. Вентилятор создает поток воздуха, который обтекает электронагревательный элемент, нагревается до температуры 50-70 °C и через горловину выходит наружу («Энциклопедия «Техника». - М.: Росмэн, 2006»).

Таким образом, основными компонентами фена являются: электровентилятор, спиральный электронагревательный элемент, размещенные в общем пластмассовом корпусе с узкой выходной горловиной. Поскольку все перечисленные компоненты задекларированы обществом в спорной ДТ, что позволяют идентифицировать вышеперечисленные компоненты как составные части для сборки фена. 

В соответствии с положениями Правила 2 (а), товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде, а также товары, представленные в несобранном или разобранном виде (все компоненты представляются вместе), должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде.

Данное правило позволяет включать в товарную позицию, к которой относится конкретный товар не только комплектное изделие, но и изделие в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия.

Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Задекларированные товары собираются при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.).

При изложенных обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что спорный товар правомерно классифицирован таможней в подсубпозиции 8516 31 000 9 ТН ВЭД, а оспариваемое обществом решение таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 12.11.2018 № РКТ-1030930-18/0000033 является законным.

Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод таможни о том, что товары № 1 – 7 не могут считаться имеющими основное свойство комплектного и завершенного товара, потому что не хватает конструктивных элементов, таких как крепежные винты электродвигателя, крепежные винты для шнура питания, задний фильтр, передняя сетка, воздуховод и иные крепежные и вспомогательные элементы. Товар классифицируется как единое целое только в том случае, когда его перемещение и представление к таможенному оформлению в разобранном или несобранном виде предусмотрено законом или обусловлено удобством транспортировки, упаковки и погрузки, отдельные компоненты, которые могут быть использованы при изготовлении фена, не могут расцениваться как комплектный и завершенный товар, указав, что Правило 2 (а) позволяет классифицировать товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде (например, велосипед без седла и шин) как будто это товары в комплектном или завершенном виде. Кроме того, Правило 2 (а) не дает четкого указания на применение данного правила исключительно к товарам, которые удобно транспортировать, упаковывать и грузить в разобранном виде.

Рассмотрев позицию общества со ссылкой на заключение таможенного эксперта о том, что ввезенные обществом товары в совокупности не являются наборами деталей для сборки фена, имеющего основное свойство комплектного и завершенного товара, а именно «товары № 1 - 7, заявленные в спорной ДТ, в собранном виде не являются готовым, завершенным изделием «фен» судебные инстанции правомерно указали, что на конкретно поставленный вопрос к эксперту «Обладают ли представленные образцы, будучи в собранном состоянии, основным свойством завершенного товара "ФЕН"?» – ответа не получено.

Кроме того, в разделе «Идентификация товара» заключения таможенный эксперт указывает, что им проведено исследование на предмет отнесения товаров № 1 – 7, заявленных в спорной ДТ, к готовому изделию, ссылаясь на отсутствие в научно-методической литературе термина и определения «основное свойство завершенного товара» и «завершенный товар».

При этом вывод эксперта о том, что изделие не является готовым и не подлежит использованию, основывается на факте отсутствия деталей (крепежные винты электродвигателя, крепежные винты для шнура питания, задний фильтр, передняя сетка, воздуховод).

Вместе с тем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, факт отсутствия некоторых крепежных деталей не дает оснований полагать, что товар «набор частей фена» не обладает основным свойством комплектного или готового изделия. Кроме того, в компетенцию таможенного эксперта не входит осуществление классификации товара и применение ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Как правильно указали судебные инстанции, ссылка на Таможенный кодекс Таможенного союза в обжалуемом решении таможни не является основанием для его отмены, так как сама по себе не повлекла нарушение прав общества.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций и в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2018 по делу № А321631/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. 

	 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий						     	      Т.В. Прокофьева

Судьи										      Л.Н. Воловик

										      Л.А. Черных