Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-31972/2018

17 декабря 2018 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 17 декабря 2018 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр семейной медицины «Созвездие», ОГРН 

<

***> г. Златоуст к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО2

об оспаривании акта о неучтённом потреблении электроэнергии

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 01.10.2018, паспорт

от ответчика: ФИО4, доверенность от 29.12.2017, паспорт, ФИО5, доверенность от 29.12.2017, паспорт, ФИО6, доверенность от 12.03.2018, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр семейной медицины «Созвездие» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «МРСК Урала», о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии от 27.09.2018 № БУ 62/1/17/00020.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал пояснил, что по факту проведенной проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, полагает нарушение пломбы, установленной на корпусе прибора учета, не подпадает под понятие безучетного потребления, указал, что пломбы, установленные на клеммной крышке приборов учета не повреждены.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва (л.д. 69-77) полагает потребитель электроэнергии не исполнил своей обязанности по сохранности установленных пломб.

Определением от 24.10.2018 приняты обеспечительные меры в виде запрета открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» вводить ограничение на энергоснабжение на объекте электроснабжения – нежилое здание по адресу: 

<

...> до вступления окончательного судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, мнение по иску не представила, об арбитражном процессе по делу извещено надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 133). 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.07.2018 между обществом «МРСК Урала» (гарантирующий поставщик) и обществом «Центр семейной медицины «Созвездие» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6699, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 договора). 

В разделе 4 сторонами согласована цена договора.

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 5.1 договора).

В соответствии с п. 5.4.1. договора оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.

В соответствии с п. 5.4.2 договора оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 5.4.1 договора) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 5.5 договора продавец формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры), которые потребитель получает у продавца. При этом неполучение расчетных документов (счетов, счетов-фактур) у продавца не освобождает потребителя от обязанности оплатить поставленную электроэнергию (мощность) по условиям п. 6.4 договора.

Договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2018 (п. 8.1 договора).

Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 8.2 договора).

Приложение № 1 к договору «Перечень точек поставки потребителя» , с указанием точек поставки и коммерческих приборов учета сторонами не подписано, в материалы дела не представлено. 

27.09.2018 в отношении общества «Центр семейной медицины «Созвездие» - обществом «МРСК-Урала» проведена проверка на объекте Центр семейной медицины «Созвездие», ул. Ленина, д.18, г. Златоуст, Челябинской области, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № БУ 62/1/17/00020 (л.д. 23-24).

Проверкой выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: пломба наклейка 13*29896596, установленная на корпусе расчетного электросчетчика повреждена. Пломба наклейка 13*29896596, имеет следы механических сторонних воздействий, края пломбы-наклейки отклеены, проявилась надпись вскрыто (open) Данные нарушения зафиксированы на фотоаппарат FinePix XP90.

Дата предыдущей проверки: первичная. 

Потребителю предписано в срок до 23.11.2018 обратиться в энергоснабжающую организацию для проверки схемы включения и опломбировки расчетного комплекса учета электроэнергии.

Представителем потребителя даны объяснения: с актом не согласен, пломбы повреждений не имеют, надпись вскрыто – open не появлялась, пломбы соответствуют, акт проверки и заключение о пригодности прибора учета на составлялся (наруш. п. 176), допуск к прибору учета ограничен. О проведении проверки не уведомлялись (наруш. п. 177) представители МРСК от проведения инструментальной проверки отказались. Осмотр прибора учета был произведен без записи на камеру, в данный момент представитель не видел, что делают 3 представителя МРСК.

Принятые меры: составлен акт, дано предписание.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из акта от 27.09.2018 № БУ 62/1/17/00020 в отношении обществА «Центр семейной медицины «Созвездие» в качестве нарушения порядка учета электрической энергии, указано: вскрыта пломба (наклейка) на корпусе счетчика.

Представитель ответчика присутствовал при составлении акта. 

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что акт проверки от 27.09.2018 № БУ 62/1/17/00020 не может свидетельствовать о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии, поскольку из материалов проверки не следует, что искажение данных ПУ произошло именно в результате вмешательства потребителя в работу прибора учета, или совершения потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Пломбы, установленные на клеммной крышке приборов учета (счетчиков), не повреждены. Нарушении пломб поверителя не установлено. Корпус прибора целый. Доказательств неисправности оборудования (приборов учета), вмешательства в работу установленных приборов учета (нарушение целостности и подлинности пломб), наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика  не основаны на определенных виновных действиях (бездействии) ответчика, повлекших за собой искажение данных об объемах потребляемой электроэнергии.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для квалификации потребления истцом электрической энергии в качестве безучетного не имеется.

В связи с изложенным акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.09.2018 № БУ 62/1/17/00020 суд признает недействительным, как акт, на основании которого к истцу могут быть применены меры по взысканию платы за электричество в повышенном размере и применения к истцу мер по ограничению энергопотребления.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению от 01.10.2018 № 615 что соответствует цене иска и по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Государственная госпошлина за принятые определением от 24.10.2018 обеспечительные меры в размере 3 000 руб. относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 27.09.2018 № БУ 62/1/17/00020 признать недействительным.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр семейной медицины «Созвездие» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 9 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых