АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А35-6120/2023

г. Калуга

21 мая 2024 г.

Резолютивная часть объявлена 21 мая 2024 года 

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2024 года  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,  судей Смолко С.И., Стрегелевой Г.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, при участии представителей: 

от Министерства сельского хозяйства Курской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) -  

ФИО2 (доверенность от 09.01.2024, диплом), 

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курской области (

<

...>,  

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО3 (доверенность от  31.01.2024, диплом),  

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с  использованием системы веб-конференции, кассационную жалобу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курской области на решение Арбитражного суда Курской  области от 22.11.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 24.01.2024 по делу № А35-6120/2023,   

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Курской области (далее -  Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской  области с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Курской области (далее - ОСФР по Курской области, отделение, Фонд) от  15.06.2023 № 056S19230003018.  

Решением суда от 22.11.2023, оставленным без изменения  постановлением суда апелляционной инстанции от 24.01.2024 заявленное  требование удовлетворено.  

В кассационной жалобе Фонд просит отменить решение,  постановление суда в связи с неправильным применением норм  

материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении  требований отделения.  

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной  жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для  отмены оспариваемых судебных актов.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, 15.03.2023  Министерством как страхователем с использованием системы АО "ПФ  "СКБ Контур" по форме ЕФС-1 в Фонд были представлены сведения,  подписанные электронной цифровой подписью исполняющего  обязанности министра сельского хозяйства Курской области, в отношении  одного застрахованного лица.  

Согласно протоколу проверки отчетности от 15.03.2023 Фонд не  принял эти сведения в связи с отсутствием сведений о праве подписи  представителя страхователя, подписавшего документ, дав страхователю  пятидневный срок на устранение этой ошибки.  

17.03.2023 в ОСФР по Курской области данные сведения были  предоставлены Министерством на бумажном носителе.  

28.04.2023 Фондом составлен акт № 056S18230002263 о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного и социального страхования, выразившегося в несоблюдении  страхователем порядка представления сведений в форме электронных  документов, установленного частью 4 статьи 17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ).  

Решением от 15.06.2023 № 056S19230003018 (далее - решение от  15.06.2023) Фонд привлек Министерство к ответственности,  предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в  размере 1 000 руб.  

Министерство оспорило в арбитражном суде решение от 15.06.2023. 

Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из  следующего.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь в  случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, за  отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму  сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным  законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".  

В данном случае судом установлено, что сведения, направленные в  Фонд, были подписаны должностным лицом Министерства, являвшегося  первым заместителем министра сельского хозяйства области, имеющем  сертификат со сроком действия с 14.03.2023 по 06.06.2024, и на основании  распоряжения губернатора от 09.03.2023 № 176-ргл с 10.03.2023  исполнявшего обязанности министра сельского хозяйства Курской  области.  

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что  сведения, поступившие в Фонд, были подписаны надлежащим лицом,  которому не требовалась доверенность на их подписание, а поэтому нет  правовых оснований для привлечения Министерства к ответственности,  предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Доводы кассационной жалобы аналогичны ранее заявленным доводам  в суде первой, апелляционной инстанции, которым судами дана  надлежащая правовая оценка, в связи с чем, доводы жалобы направлены на  переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных  выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг  полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных  статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, и не могут быть положены в основание отмены судебных  актов судом кассационной инстанции.  

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических  обстоятельств дела и толкование положений закона не означают  допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.  

Таким образом, на основании вышеизложенного суд кассационной  инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной  жалобы по заявленным в ней доводам не имеется.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 22.11.2023 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  24.01.2024 по делу № А35-6120/2023 оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий судья Н.В. Ключникова  

Судьи С.И. Смолко 

 Г.А. Стрегелева