Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2217/2021

г. Благовещенск

19 апреля 2021 года

изготовление решения в полном объеме

12 апреля 2021 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области об оспаривании постановления,

третье лицо: взыскатель МИ ФНС России № 1 по Амурской области

при участии в заседании: 

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - УФССП по ОА: представитель ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № Д-28907/21/38 (31.12.2021), диплом о наличии высшего юридического образования 102824 2964249, служебное удостоверение; 

от судебного пристава-исполнителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ОСП по Сковородинскому району: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное унитарноео предприятие «Жилсервис» (далее – заявитель, общество) с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области признании постановления от 02.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 3123/21/28018-ИП недействительным.

Заявитель, ответчики - судебный пристав-исполнитель, ОСП по Сковородинскому району, третье лицо в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте поведения заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, суд перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания 12.04.2021.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, ответчиков - судебного пристава-исполнителя, ОСП по Сковородинскому району, третьего лица.

Представитель УФССП России по амурской области возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на заявление для приобщения к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела 02.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 3123/21/28018-ИП от 02.02.2021 в отношении должника МУП «Жилсервис» о взыскании в пользу МИ ФНС России № 1 по амурской области задолженености по взысканию налогов, сборов в размере 58 440,80 руб.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил акт от 29.01.2021 выданный УФК по Амурской области (МИ ФНС России № 1 по амурской области) по делу № 17 от 29.01.2021 (неисполнение требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 25527 от 07.12.2020).

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Иной срок для обжалования постановления судебного пристава - исполнителя установлен специальными нормами Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Исходя из норм части 1 статьи 122 Закона № 229-ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, либо в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, срок обжалования постановлений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае обществом при обращении в суд не пропущен срок, предусмотренный ч.3 ст.198 АПК РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и бездействия судебного пристава исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. 

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений. 

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1  статьи Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель, возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 указанной статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Как установлено судом, 01.02.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области в адрес отделения судебных приставов по Сковородинскому району направлен в форме электронного документа исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 6 от 29.01.2021.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

02.02.2021 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 6 от 29.01.2021, выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области, в соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем ОСП Сковородинскому району ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 3123/21/28018-ИП о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области задолженность по взысканию налогов, сборов в размере 58 440,80 руб.

Поскольку поступивший судебному приставу — исполнителю исполнительный документ соответствовал требования ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

На момент вынесения оспариваемого постановления информации об исполнении предъявленного к исполнению акта у судебного пристава-исполнителя не имелось, заявителем документов, опровергающих указанные обстоятельства в материалы дела не представлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.02.2021 в адрес ОСП по Сковородинскому району поступила информация от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области о полном погашении задолженности по исполнительному документу.

В данной связи, 09.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 3123/21/28018-ИП, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, на момент обращения предприятия с данным заявлением в суд (29.03.2021) исполнительное производство № 3123/21/28018-ИП было окончено (09.02.2021).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая отсутствие надлежащей информации об исполнении МУП «Жилсервис» предъявленного акта от 29.01.2021, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Наряду с этим следует учесть, что каких-либо мер принудительного исполнения исполнительного документа приставом не предпринимались, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ   в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, заявленные предприятием требования о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 02.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 3123/21/28018-ИП о взыскании с МУП «Жилсервис» задолженности в размере 58 440 рублей 80 копеек, удовлетворению не подлежат.

Заявления о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении требований о признании незаконным  постановление судебного пристава исполнителя от 02.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 3123/21/28018-ИП о взыскании с МУП «Жилсервис» задолженности в размере 58 440 рублей 80 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                          Н.А. Чертыков