Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

                                

РЕШЕНИЕ

№ А32-6451/2023

г. Краснодар

23 мая 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ООО «ВЕРП» (ИНН 

<

***>) 

ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>)

к ФГУП «Росморпорт» (ИНН 

<

***>) 

к Федеральному агентству морского и речного транспорта (Росморречфлот) (ИНН

<

***>) 

Третье лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю 

о признании отсутствующим права собственности на гидротехническое сооружение, а также на часть объекта «Берегоукрепление внешнее»

 

при участии:

от истцов:

от ООО «ВЕРП»: ФИО2, ФИО3

от ИП ФИО1: ФИО1, ФИО2

от ответчиков:

от ФГУП «Росморпорт»: ФИО4

от Росморречфлот: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЕРП» и индивидуальный предприниматель ФИО1 обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ФГУП «Росморпорт», Росморречфлот с требованиями о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение - Акватория порта Кавказ, площадью 31380008,7 кв. м., кадастровый номер: 23:30:0101013:591, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Коса-Чушка, порт «Кавказ», а также на часть объекта «Берегоукрепление внешнее», площадью 23 377 кв. м. кадастровый номер: 23:30:0101013:151, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Коса-Чушка, порт «Кавказ», исключении записей из ЕГРН №23-23/44-6/2005-288 от 22.03.2005 и №23:30:0101013:591-23/044/2017-1 от 11.07.2017 г.

Лица, участвующие в деле, представили документы и пояснения в соответствии с определением суда.

Истцы в судебном заседании настаивали на исковых требованиях.

Ответчик - ФГУП «Росморпорт» в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Ответчик – Росморречфлот, а также третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 23.04.2024 г. объявлялся перерыв до 16 час. 20 мин. 13.05.2024г., по окончании которого судебное заседание продолжено с участием представителей истцов - ФИО2, ФИО3 

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу - ФИО1 на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение – Причал № 24 (с открылком, Южной набережной и берегоукреплениями) с объектами береговой инфраструктуры, площадью 7500 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:633, расположенное по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:627, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2019 г.

Указанное сооружение предоставлено в аренду ООО «ВЕРП».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 г. по делу № А40-78378/2021 удовлетворены требования ИП ФИО1 о признании незаконными действий Федерального агентства морского и речного транспорта, выразившихся в отказе предоставить предпринимателю в аренду земельные участки; на Федеральное агентство морского и речного транспорта возложена обязанность принять решение о предоставлении в аренду ИП ФИО1 без проведения торгов, а также направить проект подписанного договора аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков:

1) земельный участок площадью 459 +/-37 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:636, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

2) земельный участок площадью 2 076 +/-80 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:637, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

3) земельный участок площадью 1 617 +/-70 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:638, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

4) земельный участок площадью 229 710 +/-839 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:639, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

5) земельный участок площадью 169 629 +/-721 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:640, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ.

6) земельный участок площадью 60 000 +/- 429 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:76, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ.

Апелляционным судом в рамках дела № А40-78378/2021 установлено, что данные участки являются территорией морского порта. Здания, строения и сооружения, находящиеся на спорных земельных участках, используются предпринимателем для осуществления деятельности в морском порту.

Как установлено судом в рамках данного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество, находящееся на спорных земельных участках: 

- причал № 24 (с открылком, Южной набережной и берегоукреплениями) с объектами береговой инфраструктуры площадью 7 500 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:633, расположенные по адресу: 

<

...>, 

- железнодорожный путь протяженностью 2 455 м с кадастровым номером 23:30:0101013:632, расположенный по адресу: 

<

...>, 

- бетонные площадки, площадью 46 004 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:631, расположенные по адресу: 

<

...>, 

- здание столовой площадью 565 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0000000:1311, расположенное по адресу: 

<

...>, 

- склад площадью 331, 5 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:629, расположенный по адресу: 

<

...>,

- склад площадью 1 424,8 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:630, расположенный по адресу: 

<

...>, 

- здание общежития площадью 769, 6 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:284, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, п. Коса – Чушка.

На основании указанного постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 г. по делу № А40-78378/2021 между Федеральным агентством морского и речного транспорта (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) были заключены следующие договоры аренды:

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 3Д-36/11824 от 13.09.2022 г., в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 459 +/-37 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:636, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 3Д-36/11823 от 13.09.2022 г., в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 2 076 +/-80 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:637, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 3Д-36/11822 от 13.09.2022 г., в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 1617+/-70 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:638, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 3Д-36/11821 от 13.09.2022 г., в соответствии с которым арендатору был предоставлен в предпринимателю земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 229 710 +/-839 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:639, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 3Д-36/11826 от 13.09.2022 г., в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 169 629 +/-721 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:640, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 3Д-36/11825 от 13.09.2022 г., в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 60 000 +/-429 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:76, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства объекта «Временная карта для складирования грунта», на срок 49 лет.

Кроме того, 23.10.2018 г.  Росморречфлот предоставил ФИО1 в аренду сроком на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:59, 23:30:0101013:627.

Распоряжением Росморречфлот от 22.09.2010 № Ад-249-р (в ред. распоряжений Росморречфлота от 28.10.2013 № АД-312-р, от 19.04.2018 № НЖ-122-р, от 21.07.2020 № ЗД-277-р) были внесены сведения о морском порте Кавказ в Реестр морских портов Российской Федерации согласно Приложению.

В соответствии с приложением в перечень операторов морского терминала включено ООО «ВЕРП», которое использует акваторию морского терминала площадью 0,4316 кв.м., необходимой ООО «ВЕРП» для безопасной эксплуатации причалов (п. 8.5.4.2).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.03.2004 № 1124-р ответчик - ФГУП «Росморпорт» владеет на праве хозяйственного ведения следующими объектами:

- сооружением - акватория порта Кавказ, площадью 3138008,7 кв.м., кадастровый номер 23:30:0101013:591, расположенным на земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:640 (запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» от 22.03.2005 № 23-23/44-6/2005-288), на которую зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 11.07.2017 г.  № 23:30:0101013:591-23/044/2017-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2023 г.

- сооружением - берегоукрепление внешнее в порту Кавказ, площадью 29 194,9 кв.м., кадастровый номер 23:30:0101013:151, расположенным по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70, 1953 года постройки, (запись государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» от 26.07.2005 №23-23/44-17/2005-279), на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 08.10.2010 №23-23-44/039/2010-861, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2023г.

Так, вышеуказанным распоряжением № 1124-р акватория порта Кавказ по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ, инв. № 200196012, балансовой стоимостью 347 руб. была исключена из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Морская администрация портов ФИО5 и Кавказ», и закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росморпорт».

Площадь и иные параметры акватории в данном распоряжении не указаны.

Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) № 11 от 31.03.2004 г. общая площадь передаваемой в хозяйственное ведение акватории порта Кавказ составляла 45,01 га (450 100 кв.м.).

22.03.2005 г. в ЕГРН была внесена запись о праве хозяйственного ведения на акваторию порта Кавказ, с кадастровым (условным) номером 23-23/44-6/2005-288 за ФГУП «Росморпорт» без указания площади, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА № 114057.

Согласно паспорту акватории порта Кавказ (дата составления июль 1999г.), площадь акватории порта Кавказ, как водного объекта, составляла 45,1 га.

Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2017 № 2372-р были расширены границы морского порта Кавказ. В состав границ морского порта Кавказ вошла акватория перед торцами причалов № 24 и 25, а также площадь необходимая для разворота судна.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 18.09.2009 г. № 343/13 общая площадь объекта «Акватория порта Кавказ» составляет 31380008,7 кв.м. (л.д. 61, Т.1).

Таким образом, как указывают истцы, площадь акватории была увеличена в 70 раз, что является реконструкцией, при этом разрешение на реконструкцию не выдавалось, экологическая экспертиза документации и декларации спорного гидротехнического сооружения не осуществлялась, акт ввода в эксплуатацию реконструированного объекта не принимался; в Российском регистре гидротехнических сооружений отсутствует информация о спорном объекте, а также в отношении спорного объекта не утверждалась декларация о безопасности.

Как указывают истцы, запись в ЕГРН в части площади акватории была внесена не на основании технического паспорта, составленного ФГУП «Союзморниипроект» в декабре 2003 года, а на основании технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехивентаризация» 15.12.2004, то есть составленного после принятия Минимуществом России распоряжения №1124-р.

Ввиду указанных обстоятельств, по мнению истцов, была произведена замена понятия акватория порта как водного объекта на акваторию как гидротехническое сооружение, несмотря на отсутствие таких указаний в технической документации.

Истцы полагают, что спорная акватория не является гидротехническим сооружением и как объект недвижимости не существует, в связи с чем отсутствуют основания для регистрации прав на данный объект в ЕГРН. 

В обоснование своего нарушенного права истцы ссылаются на то, что границы акватории порта Кавказ, как гидротехнического сооружения, с кадастровым номером 23:30:0101013:591 налагаются на границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:638, 23:30:0101013:640, предоставленных в аренду ФИО1 на 49 лет.

Кроме того, как было указано выше ФГУП «Росморпорт» владеет на праве хозяйственного ведения гидротехническим сооружением – берегоукрепление внешнее в порту Кавказ, с кадастровым номером 23:30:0101013:151.

Из материалов дела усматривается, что спорное берегоукрепление представляет собой конструкцию откосного типа, состоящую из двух участков, 1953 года постройки, назначение – гашение волновой энергии, обеспечение устойчивости берегового массива (согласно паспорту берегоукрепления от 15.01.2009, разработанному ООО Технический центр «Гарант»).

Конструктивно берегоукрепление состоит из 2-х участков: крепление откоса (участок № 1), площадью 6221 кв. м, длиной 256,1 м; крепление откоса (участок № 2) площадью 22 973 кв. м, длиной 986 м (согласно техническому паспорту берегоукрепления, выданному Темрюкским районным отделом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» – Федеральное БТИ по Краснодарскому краю).

В целях эксплуатации и обслуживания спорного берегоукрепления на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 01-09/167 от 22.01.2014 г. Федеральное агентство морского и речного транспорта предоставило ФГУП «Росморпорт» в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:70 площадью 29 195 кв.м. на срок 27.05.2013 г. по 26.05.2062 г.

Конфигурация земельного участка полностью повторяет форму берегоукрепления.

При этом, как указывают истцы, в рамках дела № А32-45731/2020 по иску ФГУП «Росморпорт» к ООО «ВЕРП» и ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом (берегоукреплением) по результатам проведенной судебной экспертизы было установлено, что фактическая площадь сооружения с кадастровым номером 23:30:0101013:151 (сумма двух контуров) составляет 5817,9 кв.м. Площадь, занимаемая существующим берегоукреплением меньше на 23377 кв.м., чем по сведениям ЕГРН. Часть берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151 отсутствует, соответственно не существует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчики ссылаются на то, что спорное портовое гидротехническое сооружение «Акватория морского порта Кавказ» представляет собой подводное сооружение, находящееся в морском порту, созданное в результате проведения дноуглубительных работ, которое в силу п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона о морских портах может находиться исключительно в федеральной собственности и было правомерно закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения (статьи 214, 294, 296 Гражданского кодекса РФ).

Как указывают ответчики, истцами избран ненадлежащий способ защиты, поскольку истцы не представили доказательств фактического владения спорным имуществом, также как не представили доказательства ограничения прав пользования земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:640, границы которых, по мнению истцов, накладываются на спорный объект – акваторию.

В отношении спорного объекта - берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151 ответчики ссылаются на то, что согласно акту освидетельствования портового сооружения от 02.11.2021 г. сооружение признано годным к эксплуатации на срок до 02.11.2024 г., расчетный физический износ берегоукрепления составляет 8,88% на участке 1 и 38,87% на участке 2.

Ответчики указывают, что истцы не представили доказательств своих прав на берегоукрепление и не доказали наличие прав на иные объекты недвижимости, расположенные в границах спорного объекта.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено следующее.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления № 10/22).

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации акватория представляет собой водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Водные объекты в соответствии со статьей 31 Водного кодекса Российской Федерации учитываются в водном реестре и не подлежат государственной регистраций в ЕГРП.

Вместе с тем статья 31 Водного кодекса Российской Федерации разграничивает понятия водный объект и сооружение, в силу части 4 указанной статьи в государственный водный реестр включаются документированные сведения как о водных объектах, так и о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о морских портах) портовыми гидротехническими сооружениями являются инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ, расположенные на территории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона о морских портах исключительно в федеральной собственности находятся объекты инфраструктуры морского порта: подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ.

Министерство имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, связанные с управлением и распоряжением государственной собственностью; осуществляет от имени Российской Федерации в установленном порядке управление и распоряжение федеральным имуществом; обеспечивает эффективное управление, распоряжение и рациональное использования федерального имущества (ст. 5, ст. 6 Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 июня 2002 г. № 377).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (статьи 214, 294, 296 Гражданского кодекса РФ).

В целях совершенствования системы государственного управления и эффективного использования федерального имущества в морских портах, обеспечения экономических интересов государства в области торгового мореплавания Правительство Российской Федерации постановлением от 25.09.2002 № 705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими портами» указало Министерству имущественных отношений Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации определить состав находящегося в федеральной собственности имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за предприятием «Росморпорт», а также осуществить необходимые юридические действия, связанные с наделением его имуществом.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ от 25.09.2002 № 705 спорные объекты – акватория порта Кавказ и берегоукрепление были изъяты из оперативного управления ФГУ «Морская администрация порта ФИО5 и Кавказ» и закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росморпорт».

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 г. № 371, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорт, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

В силу п. 5.2.1.4 Положения № 371 Росморречфлот осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, расположенного в морском порту и закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

Согласно Перечню федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минтранса России, Росавиации, Росавтодора, Посжелдора и Росморречфлота, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2013 г. № 408-р, ФГУП «Росморпорт» является подведомственным Росморречфлоту предприятием.

В ГОСТ Р 54523 - 2011 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 25.11.2011 № 600-ст указано, что портовые гидротехнические сооружения состоят из конструктивных элементов, выполненных из бетонных, железобетонных, металлических или деревянных материалов (п. 5.1 - п. 5.8), в пункте 3.7.6 установлено, что операционная акватория - часть внутренней акватории порта для выполнения маневров при швартовных операциях и перестановки судов или других плавсредств. Акваторией порта является водная поверхность порта в установленных границах, включающая в себя входной, внутренний и внешний рейды и обеспечивающая в своей судоходной части маневрирование и стоянку судов.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН (письмо Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 26.05.2023 г.) сооружение «Акватория порта Кавказ» площадью 31380008,7 кв.м. с кадастровым номером 23:30:0101013:591, поставлено на государственный кадастровый учет 17.10.2013 г. 

Право собственности Российской Федерации на данный объект зарегистрировано 11.07.2017 г. на основании ст. 29 Закона о морских портах.

Право хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» зарегистрировано 22.03.2005 г. на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 09.03.2004 г. № 1124-р.

Согласно паспорту ГТС - акватории порта Кавказ, составленному в декабре 2003 года с корректировкой от 18.02.2016 (в разделе 3. Описание конструкции и ее основных элементов), данное сооружение возведено в 1951-1954 гг., дноуглубительные работы проводились с целью извлечения грунта. Кроме этого, акватория порта включает в себя участки с естественными глубинами.

Согласно техническому паспорту сооружения – Акватория порта Кавказ, подготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 15.12.2004 г. акватория морского торгового порта Кавказ составляет 5,03 кв.км., акватория внешнего рейда составляет 26,35 кв.м.

Границы акватории порта Кавказ установлены Правительством Российской Федерации. 

Распоряжением от 27.10.2017 № 2372-р расширены границы морского порта Кавказ. В состав границ морского порта Кавказ вошла акватория перед торцами причалов № 24 и 25, принадлежащих обществу, а также площадь необходимая для разворота судна.

Согласно акту освидетельствования портового гидротехнического сооружения от 15.09.2020 г., утвержденного ООО «ГТС проект», сооружение – акватория морского порта Кавказ включает в себя: 16 участков дноуглубительных работ (УДР), образованных в результате искусственной выемки грунта, участки с естественными глубинами, фарватер подхода к причалам Южного района на участке акватории с естественными глубинами, районы якорных стоянок и перегрузочных районов, расположенные за пределами оградительных сооружений порта, на участках акватории с естественными глубинами, общая площадь акватории составляет 3138 га.

Ссылки истца на отсутствие в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ утвержденной декларации о безопасности спорного объекта отклоняются судом, поскольку область применения указанного закона в соответствии со ст. 3 распространяется на следующие гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Учитывая, что портовые гидротехнические сооружения, расположенные на территории морского порта, не предназначены для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, они не относятся к гидротехническим сооружениям, указанным в ст. 3 Закона № 117-ФЗ.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН спорное сооружение – берегоукрепление внешнее в порту Кавказ, с кадастровым номером 23:30:0101013:151, площадью 29194,9 кв.м. поставлено на кадастровый учет 11.09.2009 г.

Право собственности Российской Федерации на данный объект зарегистрировано 08.10.2010 г. на основании выписки из реестра федерального имущества № 343/21 от 18.09.2009 г.

Право хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» зарегистрировано 26.07.2005 г. на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 09.03.2004 г. № 1124-р.

В соответствии с техническим паспортом спорного объекта - берегоукрепление внешнее, подготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 07.08.2009 г., площадь сооружения составляет 29194,9 кв.м.

Согласно акту освидетельствования портового сооружения от 02.11.2021 г., утвержденному ООО «Глобал-Мартин», берегоукрепление внешнее признано годным к эксплуатации на срок до 02.11.2024 г., расчетный физический износ берегоукрепления составляет 8,88% на участке 1 и 38,87% на участке 2.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, определением суда от 05.10.2023 г. по данному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ГлавЮгЭксперт» (350020, 

<

...>, офис 305-В) ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Определить площадь и координаты границ спорного объекта - акватории морского порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 по состоянию на июль 1999г., декабрь 2003г., декабрь 2004г., а также в настоящее время.

Составить схему изменения границ (изобразить схематично на одном листе контуры изменения площади объекта).

Установить, в результате каких действий, явлений и причин произошло изменение площади объекта.

2. Какие объекты входят в Акваторию порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591? Установить технические характеристики и координаты указанных объектов. Составить соответствующую схему их расположения.

3. Установить имеется ли в настоящее время наложение/пересечение границ акватории морского порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 с земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:638, 23:30:0101013:640?

Если имеется, определить координаты наложения/пересечения, соответствующую площадь (в том числе, изобразить схематично на одном листе контуры), а также установить причины наложения/пересечения.

4. Имеется ли в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:70 спорное сооружение – Берегоукрепление с кадастровым номером 23:30:0101013:151?

Если имеется, то установить его технические характеристики (размеры, площадь, фактические координаты, высоту, материал и т.п.) и их соответствие техническим характеристикам технического паспорта 2009 г. (л.д. 76, т. 4), а также изобразить схематично расположение применительно к контурам земельного участка 23:30:0101013:70.

5. Позволяет ли техническое состояние указанного объекта эксплуатировать его по назначению?

В случае непригодности для эксплуатации, определить степень непригодности и возможность его восстановления путем проведения восстановительных работ (указать перечень работ).

В случае непригодности для эксплуатации части спорного берегоукрепления, установить размеры, площадь и координаты указанной части, в том числе изобразить схематично применительно к контурам земельного участка 23:30:0101013:70, степень непригодности и возможность ее восстановления путем проведения восстановительных работ (указать перечень работ).

В заключении судебной экспертизы № 01-2024-Э-001 от 10.02.2024 г. экспертами ФИО6, ФИО7, ФИО8 сделаны следующие выводы:

«1. Согласно данных Паспорта Акватория порта Кавказ от июля 1999г. площадь акватории 45,1 га, в том числе подходной канал 15,6 га. Схема составлена на Основе имеющихся картографических материалов в Паспорте Акватории порта Кавказ от 1599г, справочно.

Паспорт гидротехнического сооружения Акватория морского порта Кавказ в корректировке на 15.09.2013 ООО «ТЦ «Гарант» и 18.02.2016 ООО «Новоморниипроект» не содержит упоминания и ссылок па Паспорт «Акватория морского порта Кавказ», от декабря 2003, составленном ФГУП «Союзморниипроект».

В разделе 6 источники заполнения паспорта не указано на использование данных из паспорта «Акватория морского порта Кавказ», от декабря 2003, составленном ФГУП «Союзморниипроект».

Согласно паспорту «Акватория порта Кавказ» ФГУП «Союзморниипроект», дата составления 2003 - акватория порта Кавказ представлена, как водный объект. В описательной части паспорта «Акватория порта Кавказ» дата составления декабрь 2003 упоминание об объекте - гидротехническое сооружение «Акватория порта Кавказ» отсутствует. «Площадь акватории морского порта Кавказ, (кв.км.) - 5,03, в том числе: подходной канал - 0,16 кв. км., юго-восточное колено фарватера № 28 - 0,65 кв. км.; площадь акватории внешнего рейда 26,35 кв. км., в том числе: рейдовый перегрузочный район № 451 (район №451 якорной стоянки) - 3,88 кв. км., рейдовый перегрузочный район «Таманский» - 15,50 кв. км., район № 454 якорной стоянки - 3,88 кв.км., район № 455 якорной стоянки - 3,09 кв. км. согласно раздела I паспорта « Основные характеристики акватории порта».

К паспорту Акватория морского порта Кавказ» от декабря 2003, составленном ФГУП «Союзморниипроект», не представлены схемы акватории, поэтому графически показать акваторию невозможно, единственное в паспорте имеется площадь 3138 га, которая совпадает по площади со следующими паспортами, а именно:

1. технический паспорт от 15.12.2004, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация»;

2. паспорт гидротехнического сооружения Акватория   морского порта Кавказ в корректировке от 18.02.2016, составленном ООО «Новоморниипроект».

Акватория, указанная в Техническом паспорте «Акватория порта Кавказ» от 15 декабря 2004 г., совпадает по площади с акваторией, указанной в Паспорте гидротехнического сооружения «Акватория морского порта Кавказ» 18.02.2016, которая содержит следующее описание акватории:

Акватории порта Кавказ состоит из 5 участков (контуров):

Участок №1 - ограничен береговой линией и прямыми линиями, соединяющими точки с координатами, проходящие по водной глади с участками дноуглубительных работ, подходной канал и фарватер подхода к причалам Южного района. Площадь 5030000 кв.м.

Участок №2 - район № 451 якорной стоянки. Площадь 3880000 кв.м.

Участок №3 – рейдовый перегрузочный район «Таманский», площадь 15500000 кв.м.

Участок № 4 – район № 455 якорной стоянки. Площадь 3880000 кв.м.

Участок № 5 – район № 454 якорной стоянки. Площадь 3090007 кв.м.

Общая площадь 31380000 кв.м.

В выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.01.2021 г. (Акватория порта Кавказ, расположенный по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, п. Коса-Чушка, порт «Кавказ», кадастровый номер 23:30:0101013:591, площадь 3 138 008,7 кв.м.) (т. 1, л.д.47-59), отражена информация, конфигурация и координаты Акватории порта Кавказ.

В 1999 году в акваторию порта Кавказ входила акватория, ограниченная северным и южным молом и подходным каналом, площадь акватории составляла 45,1 га.

В 2003 году установили новые границы акватории порта Кавказ, за счет чего значительно увеличилась площадь акватории, и добавились новые участки - входной, внутренний и внешний рейды, обеспечивающие маневрирование и стоянку судов:

Участок №1 - ограничен береговой линией и прямыми линиями, проходящими по водной глади, соединяющие условные точки в проливе с известными координатами, проходящие по водной глади.

Участок №2 - район № 451 якорной стоянки.

Участок №3 - рейдовый перегрузочный район «Таманский».

Участок №4 -  район № 455 якорной стоянки.

Участок №5 - район № 454 якорной стоянки. 

Общая площадь 31380000 кв.м.

По данным выписки из ЕГРН от 27.01.2021 г, площадь акватории составляет 31380008.7 кв.м. и существенно не отличается от площади в паспортах декабрь 2003, декабрь 2004, 18.02.2016.

Как было отмечено выше, акваторию порта составляет водное пространство внутренних водных путей, а территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения порта в соответствии с земельным законодательством, таким образом, фактические границы Акватории можно определить по границе земельных участков, расположенных по береговой линии, сведения о которых содержатся в ЕГРН и соответственно сформированных в соответствии с земельным законодательством. Посчитанная таким образом площадь акватории уменьшилась на 17704 кв.м. и составляет 31362305 кв.м.

На вопрос суда об установлении «в результате каких действий, явлений и причин произошло изменение площади объекта», сообщаем, что площадь менялась исходя из данных, указанных в паспортах за счет включения в площадь акватории порта Кавказ дополнительных участков (внешний рейд, акваторий), при этом паспорта по-разному трактуют тип объектов, а именно как водную поверхность или как гидротехническое сооружение.

Дополнительно экспертами отмечено, что несмотря на указание в вышеуказанных сведений об объектах как водном или как гидротехническое сооружение, с кадастровым   номером 23:30:0101013:591 в ЕГРН зарегистрирован; назначение «иное», наименование «акватория порта Кавказ», площадь (3138 га). В то же время, при регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» согласно свидетельству Главного управления Федеральной    регистрационной Краснодарскому краю, серия 23-АА 114057, не указана площадь объекта, только указано, что объектом права является «акватория порта Кавказ».

2. В Акваторию порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 входят искусственные сооружения: выносные швартовые палы в количестве 12 штук и каменная насыпь - оградительный мол (сооружение из набросков камней), частично земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, а также иные земельные участки и сооружения.

Имеется наложение Акватории порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:13, 23:30:0101013:972.

3. Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 2^:30:0101013:636, 23:30:0101013:638, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:13, 23:30:0101013:972 и сооружения с кадастровым номером 23:30:0101013:591 приведены по данным из сведений ЕГРН. Схема наложения/пересечения границ акватории морского порта Кавказ с земельными участками отражена на рис.5 и 6 экспертного заключения.

Как видно из Схемы, земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:638, не имеет наложений/пересечений с акваторией морского порта Кавказ, так как находится в глубине суши, на удалении 100 метров от границы акватории (ближайшая точка).

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:636, имеет конфигурацию вытянутого полоской участка и полностью расположен в акватории морского порта Кавказ всей площадью 459 кв.м., т.е. имеет полное наложение.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:640, накладывается на акваторию морского порта Кавказ узкими полосками вдоль берега моря, площадью 502 кв.м., 150 кв.м., 250 кв.м. и 219 кв.м. и 4017 кв.м. Общая площадь наложения/пересечения составляет 5138 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:639, накладывается на акваторию морского порта Кавказ полоской вдоль берега, площадью 148 кв.м. и 25695 кв.м. Общая площадь наложения/пересечения составляет 25843 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:13 накладывается на акваторию морского порта Кавказ полоской вдоль берега площадью 8 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:972, накладывается акваторию морского порта Кавказ полоской вдоль берега площадью 40 кв.м.

Причиной данных наложений послужило следующее;

Кадастровый квартал 23:30:0101013 был поставлен на учет в 2003 году. Включает в себя кадастровый квартал согласно данным ППК 83 участка, 70 из которых - с границами, 431 ОКС, 183 из которых - с границами. За пределы кадастрового квартала земельные участки и ОКС не подлежат постановке на учет. Берегозащита проходит по границе кадастрового квартала 23:30:0101013.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2023 г. кадастровый номер 23:30:0101013:591, дата присвоения кадастрового номера: 17.10.2013 г. Акватория порта Кавказ, т.е сооружение было обмерено, сформировано в текущих координатах и внесено кадастр недвижимости в 2013г.

По сведениям из ЕГРН от 09.10 2023 г. кадастровый номер 23:30:0101013:636. Дата присвоения кадастрового номера: 26.12.2018г. т.е земельный участок был отмежеван, сформирован в текущих координатах и внесен в государственный кадастр недвижимости в 2018 г.

По сведениям из ЕГРН от 09.10.2023 г. кадастровый номер 23:2 0:0101013:640. Дата присвоения кадастрового номера: 27.12.2018 г. т.е земельный участок был отмежеван, сформирован в текущих координатах и внесен в государственный кадастр недвижимости в 2018г.

В материалах дела имеется решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-20276/2016 от 14.03.2017 о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки.

Исходя из решения суда от 14.03.2017 земельный участок площадью 57 га, предоставленный на праве постоянного бессрочного пользования для строительства и эксплуатации морского порта на основании Постановления Администрации Темрюкского района Краснодарского края от 29.07.1993 № 1583, по требованию Росморречфлот был разделен на 11 земельных участков. После вступления в силу судебного акта разделенные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 26.12.2018 и 27.122018. Земельный участок площадью 57 га предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования до постановки на кадастровый учет акватории морского порта Кавказ и расположен в границах кадастрового квартала 23:30:0101013.

Приведенные факты свидетельствуют, что земельные участки 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639 несмотря на то, что были поставлены на кадастровый учет в 2018 году, до их постановки на кадастровый учет существовали как часть земельного участка, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования 29.07.1993 г., право собственности на которые было признано за Российской Федерацией решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2017 по делу A32-20276/2016.

В тоже время, акватория, как гидротехническое сооружение, было поставлено на кадастровый учет, в том числе в той части, где водной акватории Азовского, Черного морей и Керченского пролива нет, а именно в пределах кадастрового квартала №23:30:0101013, который описывает сушу.

Дополнительно экспертами отмечено, что все земельные участки межевались в разное время, и соответственно при межевании применялись разные методы координирования.

Возможная причина данных наложений - это совокупность факторов:

- применение различных методов в определении координат как сооружения, так и земельных участков;

- природных факторов;

- техногенных факторов.

В соответствии с действующим законодательством, сооружение может располагаться на нескольких участках, что не является нарушением, и что подтверждается учетом всех объектов недвижимости в ЕГРН.

4. Да, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:70 частично имеется спорное сооружение – Берегоукрепление внешнее с кадастровым номером 23:30:0101013:151.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:70 многоконтурный и состоит из двух контуров, соответственно и сооружение состоит из двух контуров.

Согласно техпаспорту берегоукрепительного сооружения от 15 января 2009 года 1-ый участок длиной 256,1 м. По сведениям выписки из ЕГРН от 07.10.2020 г. (берегоукрепление внешнее в порту Кавказ - кадастровый номер 23:30:0101013:151 - 1-ый участок длиной 256,1 м.

По фронтальному откосу уложены железобетонные плиты, упирающиеся в железобетонный брус с укладкой перед сооружением бетонных массивов. При обследовании объекта на местности, данные с технического паспорта подтвердились, и технические характеристики соответствуют данным технического паспорта 2009 г., только Берегоукрепление 1-ого участка по факту короче и протяженность составляет 143 метра и идет до металлического забора.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:710, по сведениям ЕГРН, продолжается за забором на расстояние 113 метров, однако само сооружение -Берегоукрепление отсутствует.

Площадь отсутствующей части берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70 составляет 2698 кв.м.

На земельном участке частично расположена бетонная площадка, огороженная лего-блоками, площадью 294 кв.м., что составляет 10,9% от отсутствующей площади берегоукрепления.

На земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:640 было выполнено шунтирование земли в координатах на длину 18 п.м., ширину 1 п.м., глубину 1,5 м, однако никаких следов гидротехнического сооружения Акватория порта Кавказ обнаружено не было.

В целях поиска остатков Берегоукрепления были вырыты два шурфа длиной 10 м и 15 + 5 м, шириной 1,0 м, глубиной 1,4 м на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70. В шурфе 1 был найден фрагмент строительно-дорожной плиты длиной 1,28 м, в шурфе 2 были найдены три валуна диаметром до 0.5 м, остатки Берегоукрепления, описанные в техпаспорте не обнаружены.

Согласно    техническому    паспорту берегоукрепительного сооружения от 15 января 2009 года - 2 участок длиной 985 м. По сведениям выписки из ЕГРН от 07.10.2020 г. Берегоукрепление внешнее в порту Кавказ - кадастровый номер 23:30:0101013:151 - 2 участок длиной 985 м. И представляет из себя каменную призму, мощенную по слою шлакового щебня с частичной заливкой швов цементным раствором.

При   обследовании   объекта   на   местности   данные  с   технического подтвердились,   технические   характеристикам   соответствуют  данкым паспорта 2009 г.

На земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70 контур 2 выполнено шурфирование земли в следующих координатах:

Шурф 3 от точки Х=511250.84, YH 196166.56 до точки Х=511262.20, Y=l 196156.76 на длину 15 метров, ширину 1 метр, глубину до 1,2 метра, были найдены валуны, являющиеся основанием каменной призмы.

Шурф 4 от точки Х=511221.95, Y-1196130.95 до точки Х=511233.30, Y=l 196121.15 на длину 15 метров, ширину 1 метр, глубину до 1,2 метра, были найдены валуны, являющиеся основанием каменной призмы.

Шурф 5 от точки Х-511184.40, Y=l 196089 58 до точки Х=511195.75. Y=l 196079.77 на длину 15 метров, ширину 1 метр, глубину глубину до 1,2 метра, были найдены валуны, являющиеся основанием каменной призмы.

На земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:640 было выполнено шурфирование земли в следующих координатах: от точки Х= 511569.73, У= 1196256.72 до точки Х= 511575.20, Y= 1196239.57 на длину 18 метров, ширину метра, однако никаких следов гидротехнического сооружения Акватории порта Кавказ обнаружено не было.

Берегоукрепление   участка   2   местами   разрушено и имеются разрывы в берегоукреплении, местами камень разобран и отсутствует. В целях поиска остатков берегоукрепления были вырыты три шурфа на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70. Во всех трех шурфах были найдены фрагменты каменной призмы.

5. Состояние Берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151 ограниченно работоспособное, что позволяет его эксплуатировать, за исключением участков, где берегоукрепление отсутствует:

Длиной 113 м., площадью 2698 кв.м., имеющего следующие координаты: «….»

Длиной 18 м., площадью 173 кв.м., имеющего следующие координаты: «….»

Длиной 5 м., площадью 52 кв.м., имеющего следующие координаты: «….»

Длиной 51 м, площадью 437 кв.м., имеющего следующие координаты: «….»

Для восстановления участков 2,3,4 необходимо вырыть основание на глубину до 2х метров, уложить камни согласно описанию, данному в техническом паспорте сооружения.

На участке 1, длиной 113 м. не обнаружено никаких следов от берегоукрепления. Если продолжать Берегоукрепление после его окончания, на длину 113 м., то для этого требуется отсыпать дамбу и по фронтальному откосу уложить железобетонные плиты, упирающиеся в железобетонный брус с укладкой перед сооружением бетонных массивов.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертизы судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Заключение судебной экспертизы № 01-2024-Э-001 от 10.02.2024 г. подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы № 01-2024-Э-001 от 10.02.2024 г., выполненное экспертами ООО «ГлавЮгЭксперт» ФИО6, ФИО7, ФИО8, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, заключением судебной экспертизы установлено, что акваторию порта составляет водное пространство внутренних водных путей, а территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения порта в соответствии с земельным законодательством, таким образом, фактические границы Акватории можно определить по границе земельных участков, расположенных по береговой линии, сведения о которых содержатся в ЕГРН и соответственно сформированных в соответствии с земельным законодательством. Посчитанная таким образом площадь акватории уменьшилась на 17704 кв.м. и составляет 31362305 кв.м.

Как указали эксперты, площадь акватории менялась исходя из данных, указанных в паспортах за счет включения в площадь акватории порта Кавказ дополнительных участков (внешний рейд, акваторий), при этом паспорта по-разному трактуют тип объектов, а именно как водную поверхность или как гидротехническое сооружение.

Правоустанавливающие документы, свидетельствующие о передаче в хозяйственное ведение ФГУП «Росморпорт» акватории порта Кавказ площадью 31380008,7 кв.м. или документы-основания для увеличения площади акватории в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, суд учитывает, что, исходя из понятия акватории, приведенного в статье 1 Водного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 29 Закона о морских портах, следует, что морской порт является объектом федерального транспорта, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, а территория морского порта в силу закона относится к федеральной собственности.

Таким образом, признание отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорную акваторию, как на гидротехническое сооружение с кадастровым номером 23:30:0101013:591 не приведет к восстановлению каких-либо прав истцов, поскольку данная акватория как водный объект в любом случае будет относиться к федеральной собственности.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 № 19-КГ15-47).

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2016 № 306-ЭС16-13388).

Заключением судебной экспертизы установлено, что имеется наложение акватории порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, предоставленные в аренду истцу – ИП ФИО1

Как указал Верховный Суд РФ в Определении от 06.0.22017 г. № 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим способом защиты в рассматриваемом случае в части спора о наложении границ акватории на земельные участки истцов является установление (определение) границ земельных участков.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ООО «ВЕРП» и ИП ФИО1 о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» на гидротехническое сооружение - Акватория порта Кавказ, с кадастровым номером 23:30:0101013:591, исключении записей из ЕГРН, следует отказать.

Помимо этого, истцами заявлено требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» на часть объекта «Берегоукрепление внешнее», площадью 23 377 кв. м. с кадастровым номером 23:30:0101013:151.

Заключением судебной экспертизы по данному делу установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:70 частично имеется спорное сооружение – берегоукрепление внешнее с кадастровым номером 23:30:0101013:151, площадь отсутствующей части берегоукрепления составляет 2698 кв.м.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае истцами не обосновано нарушенное право наличием/отсутствием спорного объекта – берегоукрепление. 

Ссылки истцов на совместный протокол совещания от 15.08.2018 г. Таманского АЧБФ, согласно которому ФГУП «Росморпорт» предлагало ООО «ВЕРП» совместно обратиться в Росморречфлот с целью заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:70 со множественностью лиц на стороне арендатора, отклоняются судом, поскольку указанный договор аренды в настоящее время не заключен.

Согласно п. 4 ст. 287.3 ГК РФ, случайная гибель здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не влечет прекращения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи права собственника этих здания или сооружения на земельный участок, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник погибших здания или сооружения имеет право на их восстановление в определяемом законом порядке.

Если собственник погибших здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не приступил к восстановлению здания или сооружения в течение пяти лет с момента их случайной гибели, его право, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, прекращается, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, применяя по аналогии указанную норму, частичное отсутствие (разрушение) спорного берегоукрепления не является основанием для безусловного прекращения права собственности РФ и оперативного  управления ФГУП «Росморпорт» на него.

Кроме того, как было указано выше, удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ООО «ВЕРП» и ИП ФИО1 о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» на часть объекта «Берегоукрепление внешнее», с кадастровым номером 23:30:0101013:151, исключении записей из ЕГРН также следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате судебной экспертизы, а также по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

   Судья                                                                                                                       Н.А. Ермолова