875/2020-145100(1) 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-10430/2020

Дело № А40-279875/19

г. Москва

20 июля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2020 года  Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2020 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Т.Б.Красновой, судей: И.А.Чеботаревой, В.А.Свиридова, при ведении протокола с е к р етарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 апелляционную жалобу ООО «Лесная 27» 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2020 по делу   № А40-279875/19 (147-2201)  

по заявлению ООО «Лесная 27» 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по городу Москве  

о признании недействительным решения при участии: от заявителя: ФИО2 по дов. от 29.2019; от ответчика: не явился, извещен; 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лесная 27» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с  требованиями к Управлению Росреестра по г.Москве (далее – Управление) о признании  недействительным решения об отказе в государственной регистрации договора аренды №  L27/87-17 от 01.09.2017.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2020 в удовлетворении  заявленного требования отказано.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Общество обратилось в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной  жалобы.  

Управление в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о  рассмотрении апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.  

Законность и обоснованность принятого решения проверены в отсутствие  представителя Управления в соответствии со статьями 156, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из обстоятельств дела, 15.10.2018 в Управление поступило заявление  

ООО «Лесная 27» о государственном кадастровом учете изменений в связи в учетом части  

объекта недвижимости, а также заявление о государственной регистрации договора аренды  

нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Лесная д. 9 с  

кадастровым номером 77:01:0004016:4080. 

Уведомлением Управления Росреестра по г.Москве от 24.10.2018 государственная  

регистрация договора аренды и государственного кадастрового учета части объекта  

недвижимости приостановлены в связи с непредставлением технического плана в  

отношении части здания площадью 431,11 кв.м. 

Уведомлением Управления от 22.07.2019 отказано в государственной регистрации  

Договора аренды и государственного кадастрового учета в связи с неустранением  

обстоятельств, послуживших основанием для их приостановления. Не согласившись с решением от 22.07.2019, Общество обратилось в суд. 

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из отсутствия  

совокупности условий, необходимых для признания решения недействительным. При этом  

суд признал обоснованным требование Управления о необходимости представления  

технического плана на часть здания площадью 431,11 кв.м. 

Апелляционная коллегия, повторно исследовав обстоятельства дела, оценив  

имеющиеся доказательства, полагает возможным не согласиться с выводами суда, исходя  

из следующего. 

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим  Кодексом.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или  его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,  решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).  

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,  совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или  должностное лицо.  

Из обстоятельств дела следует, что в качестве правоустанавливающего документа на  

государственную регистрацию Обществом был представлен Договор аренды № L27/87-17  

от 01.09.2017 (далее -Договор), заключенный между ООО «Лесная 27» (арендодатель) и  

ООО «КИСМЕТ КАПИТАЛ ТРУП» (арендатор). 

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны  данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче  арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об  объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а  соответствующий договор не считается заключенным.  

Согласно пункту 2.1 Договора аренды Арендодатель обязуется передать Арендатору,  а Арендатор обязуется принять от Арендодателя во временное владение и пользование  (аренду) Помещения арендуемой площадью Помещений 431,11 кв.и. (по ВОМА) и  площадью 322,3 кв.м. в соответствии с данными Федерального государственного  бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве (филиал ФГБУ «ФКП  Росреестра по г.Москве»), расположенные на 6 этаже Здания Б (комнаты с 60 по 71).  Границы помещений отмечены красным цветом на плане помещений (Приложение 1 к  настоящему Договору (Аренды). Описание Помещений указано в Приложении 2 к  настоящему Договору Аренды.  

Согласно разделу 1 Договора под Помещениями понимаются помещения общей  площадью в соответствии с измерениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Филиал  ФГБУ «ФКП Росреестра по г.Москве» 322,3 кв.м., которые расположены на 6 этаже Здания  Б (комнаты с 60 по 71). Границы помещений отмечены красным цветом на плане  помещений (Приложение 1 к настоящему Договору (Аренды). Описание Помещений  указано в Приложении 2 к настоящему Договору Аренды.  

Под Арендуемой Площадью Помещений понимается Арендуемая Площадь  Помещений, определенная в соответствии со Стандартом Измерения ВОМА, которая  составляет 431,11 кв.м. Арендуемая Площадь Помещений определена по стандарту  Измерения ВОМА специализированной компанией, привлеченной Арендодателем.  

По стандартам Измерения ВОМА в силу раздела 1 Договора понимается стандартный  метод измерения площади помещений в офисных зданиях, разработанный Международной  Ассоциацией Собственников и Управляющих зданий (ВОМА) и утвержденный 11 мая  2010г. Американским Национальным Институтом Стандартизации (ANSI) и известный как  ANSI/ВОМА Z65.1-2010. Стандарт Офисных Зданий, Метод «А», в соответствии с  которым компанией, привлеченной Арендодателем, определена Арендуемая Площадь  Помещений, зафиксированная в Договоре и Акте приемки-передачи.  

В силу пункта 2.3 Договора Арендуемая Площадь Помещений применяется для целей  расчета арендной платы.  

Согласно пункту 1 Приложения 2 к Договору аренды для целей государственной  регистрации Договора в аренду сдаются Помещения, описание и общая площадь которых  даны в соответствии с измерениями и данными Федерального государственного  бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра  по г.Москве»), а именно: общая площадь помещений 322,3 кв.м., которые расположены на  6 этаже Здания Б (комнаты с 60 по 71).  

Согласно пункту 2 Приложения 2 для целей расчета арендной платы (за исключением  платы за парковку) используется арендуемая площадь помещений и Арендуемая Площадь  здания, а именно: Арендуемая Площадь Помещений 431,11 кв.м., а  

Арендуемая Площадь Здания: 63 748,20 кв.м. 

Таким образом, предметом договора аренды являются помещения, площадью 322,3  кв.м. в соответствии с измерениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Филиал ФГБУ «ФКП  Росреестра по г.Москве», которые расположены на 6 этаже Здания Б (комнаты с 60 по 71).  

Границы указанных помещений отмечены красным цветом на плане помещений в  Приложении 1 к Договору (т.1 л.д.106), сами помещения также описаны в экспликации (т.1  л.д.107).  

Указанные помещения площадью 322,3 кв.м. переданы Арендатору по акту приема- 

передачи от 01.09.2017 (т.1 л.д.146). 

С учетом изложенного, вывод суда о том, что в аренду передаются части объекта с  

кадастровым номером № 77:01:0004016:4080, а именно площадью 431,11 кв.м., и  

площадью 322,3, являются ошибочными. 

Пунктом 4 части 3 статьи 14 Закона о регистрации установлено, что государственный  кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в  связи с образованием существования части объекта недвижимости, на которую  распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта  недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной  регистрации.  

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 14, части 3 статьи 40 Закона о регистрации  осуществление государственного кадастрового учета всех помещений осуществляется по  заявлению собственника здания (сооружения), если право собственности на здание  зарегистрировано, к которому прилагается технический план здания, содержащий  необходимые для государственного учета всех помещений сведения.  

Согласно части 5 статьи 44 Закона о регистрации, если в аренду передается часть  здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном  реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде  этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции  комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей),  государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется  одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или  сооружения без соответствующего заявления.  

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о недвижимости основанием для  осуществления государственного кадастрового учета является технический план,  подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным  законом порядке.  

Согласно части 1 статьи 24 Закона о недвижимости технический план представляет  собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый  государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении,  помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом  комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта  недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения,  единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый  государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым  присвоены кадастровые номера.  

В рассматриваемом случае, как следует из обстоятельств дела, ООО «Лесная 27» для  регистрации договора представило в Управление Росреестра по г.Москве полный пакет  документов, в том числе технический план в отношении части здания площадью 322,3 кв.м.,  являющегося предметом договора аренды. В связи с чем, отказ Управления в осуществлении  кадастрового учета и регистрации договора аренды по основанию непредставления  технического плана на часть здания площадью 431,11 кв.м. является незаконным.  

В силу части 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ истребование у заявителя  дополнительных документов не допускается.  

Кроме того, апелляционная коллегия отмечает, что в Едином государственном реестре  недвижимости уже имеются необходимые для осуществления государственного  кадастрового учета сведения о передаваемой в аренду части здания, поскольку само здание  (помещения) было зарегистрировано и поставлено на государственный кадастровый учет в  государственном кадастре недвижимости.  

В договоре аренды от 01.09.2017 и приложениях к нему, в соответствии со статьей 607  ГК РФ, исчерпывающе указаны все данные, позволяющие определенно установить, какая  часть здания подлежит передаче арендатору в качестве объекта аренды, в частности: адрес  нахождения объекта недвижимого имущества, часть которого арендуется, его кадастровый  

номер, этаж объекта, площадь арендуемой части, графическое изображение границ  арендуемой части с привязкой к кадастровому паспорту.  

Представленная в материалы дела экспликация нежилого помещения, являющаяся  неотъемлемой частью договора аренды, которая также представлялась в регистрирующий  орган (доказательств обратного не представлено), позволяет достоверно  индивидуализировать передаваемые по договору аренды помещения.  

Таким образом, поскольку стороны по договору аренды согласовали и описали  недвижимое имущество (помещения), являющееся предметом аренды, а в приложении к  названному договору согласовали графическую часть, государственная регистрация  указанного договора должна быть осуществлена без представления на государственную  регистрацию технического плана предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Федерального  закона N 218-ФЗ.  

Указанный вывод согласуются с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 17.11.2011 N 73 "Об  отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской  Федерации о договоре аренды", соответствуют пункту 9 Обзора судебной практики по  делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" от  30.11.2016г.  

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой  инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело  ошибочным выводам суда и в силу части 1 статьи 1 статьи 270 АПК РФ является  основанием для отмены судебного акта.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к  отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой  инстанции не допущено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268 - 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный  суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2020 по делу   № А40-279875/19 отменить.  

Признать недействительным решение Управления Росреестра по г.Москве от  22.07.2019 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 01.09.2017 №  L27/87-17.  

Обязать Управление Росреестра по г.Москве осуществить государственную  регистрацию договора аренды от 01.09.2017 № L27/87-17.  

Взыскать с Управления Росреестра по г.Москве в пользу ООО «Лесная 27» 3000 руб.  в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела  судом первой инстанции, 1500 руб. – по апелляционной жалобе.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную  силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Председательствующий судья: Т.Б.Краснова  

Судьи: И.А.Чеботарева 

В.А.Свиридов