417/2019-92750(2) 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-18052/2019

Дело № А41-52659/19

16 октября 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года  Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2019 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Диаковской Н.В., судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, при участии в заседании: 

от ООО «АвангардЪ-Контракт»: ФИО2 по доверенности от 01.01.2019,  диплом о высшем образовании;  

от Главного управления государственного административно-технического надзора  Московской области: ФИО3 по доверенности от 20.09.2019, диплом о высшем  образовании,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «АвангардЪ-Контракт»  

на решение Арбитражного суда Московской области от 01 августа 2019 года по делу № А41-52659/19, 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АвангардЪ-Контракт»  

к Главному управлению государственного административно-технического надзора  Московской области  

об оспаривании постановления и предписания, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АвангардЪ-Контракт» (далее -  заявитель, ООО «АвангардЪ-Контракт») обратилось в Арбитражный суд Московской  области с заявлением к Главному управлению Государственного административно- технического надзора Московской области (далее - Госадмтехнадзор МО,  заинтересованное лицо, административный орган) об оспаривании постановления от  10.06.2019 № 7/1487/82в, предписания от 06.06.2019 № 7/1487/82в об устранении  нарушений в сфере благоустройства и расходов на оплату услуг представителя в  сумме 50 000 руб. 00 коп.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 августа 2019 года по  делу № А41-52659/19 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 94-96).  

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «АвангардЪ-Контракт»  обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие  значение для дела, а также нарушены нормы материального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель  ООО «АвангардЪ-Контракт» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил  решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.  

Представитель Госадмтехнадзора МО возражал против доводов апелляционной  жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив  материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив  правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый  арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда  первой инстанции.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, административным  органом обнаружены правонарушения, а именно по адресу: МО, г.о. Мытищи,  

поселок Поведники, ул. Центральная, вблизи д.д. 14, 14А, 16, 16А, 18, 18А, 20, 20А,  22 располагаются установки наружного освещения, указанные нарушения  зафиксированы в акте от 30.04.2019 № 3004 (т. 1 л. д. 45-46).  

Фонари на указанных опорах освещения находятся в выключенном состоянии  (не работают).  

Протоколом об административном правонарушении от 06.06.2019 № 7/1487/82в  инспектором ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении за  неисполнение Закона Московской области № 191/2014-03 (т. 1 л. д. 47).  

В отношении ООО «АвангардЪ-Контракт» составлено и выдано предписание  об устранении выявленных нарушений от 06.06.2019 № 7/1487/82в (т. 1 л. д. 48).  

Предписанием от 06.06.2019 № 7/1487/82в на ООО «АвангардЪ-Контракт»  возложена обязанность в срок до 06.07.2019 привести линию наружного освещения в  рабочее состояние, а именно: включить светильники.  

Постановление по делу об административном правонарушении от 10.06.2019   № 7/1487/82в, ООО «АвангардЪ-Контракт» признано виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.10 Закона  Московской области № Э7/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об  административных правонарушениях», и на общество наложен административный  штраф в сумме 5 000 руб.  

Полагая, что указанные постановление и предписание являются незаконными и  нарушают права и законные интересы ООО «АвангардЪ-Контракт» в сфере  предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с  заявлением по настоящему делу.  

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о  наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.  

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области № Э7/2016-ОЗ  «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» Закон  Московской области "Кодекс Московской области об административных  правонарушениях" (далее - Кодекс) устанавливает административную  ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов  Московской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления  

муниципальных образований Московской области (далее - органы местного  самоуправления).  

В силу части 2 статьи 6.10 Закона Московской области № Э7/2016-ОЗ «Кодекс  Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее  содержание объектов (средств) наружного освещения, в том числе нарушение уровня  освещенности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в  размере от пяти тысяч до сорока тысяч рублей.  

Собственником линии наружного освещения (инв. № 139:043-8933/И, лит.2Л),  расположенные в общедоступном месте по адресу: Московская область, пос.  Поведники, кадастровый номер 50-50-12/037/2010-037 - является ООО «АвангардЪ- Контракт» (свидетельство о государственной регистрации права собственности от  25.05.2010 № 50-50-12/037/2010-037) (т. 1 л. д. 50).  

Статьей 4 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ  "О благоустройстве в Московской области" предусмотрено, что объекты (средства)  наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники,  прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных  пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных  для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного  транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях  мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других  конструкциях зданий, строений и сооружений и в иных местах общественного  пользования;  

В силу части 1 статьи 47 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года   № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" все системы уличного,  дворового и других видов наружного освещения должны поддерживаться в  исправном состоянии.  

Собственники сетей наружного освещения или эксплуатирующие организации  должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном  состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и  капитальных ремонтов.  

При толковании указанных положений законодательства о благоустройстве  необходимо исходить из того, что надлежащая эксплуатация систем освещения  предполагает включение и работу в темное время суток.  

Согласно пункту б части 1 статьи 68 Закона Московской области от 30 декабря  2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" обязанности по  организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных  объектов возлагаются: по содержанию объектов капитального строительства и  объектов инфраструктуры – на собственников, владельцев, пользователей указанных  объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей  земельных участков, на которых они расположены.  

Всесторонне и полно исследовав материалы дела и правильно применив  указанные выше нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о  том, что субъектом административного правонарушения является ООО «АвангардЪ- Контракт» и в отношении данного общества доказано наличие события и состава  вменяемого правонарушения.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие  от него меры по соблюдению требований действующего законодательства суду не  представлено.  

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой  инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права,  подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены  нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.  

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и  отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего  законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого  судом первой инстанции решения.  

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были  учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое  значение для вынесения судебного акта по существу.  

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит  

удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 августа 2019 года по делу 

 № А41-52659/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского  округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его  принятия.  

Председательствующий Н.В. Диаковская 

Судьи П.А. Иевлев 

Н.А. Панкратьева