Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-7112/2024

15.08.2025 – дата оглашения резолютивной части решения

29.08.2025 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Р. В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П. А. Мошенским, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании ущерба в размере 566 399,17 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности № 70 от 25.03.2025, паспорт;

от ответчика – не явился (извещен).

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту Отделение, истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (далее по тексту МУП «Водоканал», ответчик) с исковым заявлением о взыскании причиненного ущерба в размере 566 399,17 руб.

Определением суда от 11.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленного искового требования указано, что в ходе проведенной Отделением проверки в отношении ответчика выявлены излишне понесенный Отделением расходы, связанные с выплаченным пособием в результате не верного определения страхователем страхового стажа застрахованных лиц на дату наступления страховых случаев, задвонение заработка, а также количества календарных дней для определения среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

Со стороны ответчика в материалы дела был представлен короткий отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что в производстве арбитражного суда находилось дело № А59-4957/2022 по заявлению МУП «Водоканал» к Фонду о признании незаконным решения № 65002280000786 от 07.09.2022 в части излишне понесенных расходов в отношении ФИО2, в размере 200 987,67 руб.; в отношении ФИО2 в размере 68 108,55 руб. Не согласившись с принятым арбитражным судом решением, МУП «Водоканал» направило апелляционную жалобу в Пятый арбитражный апелляционный суд. Учитывая факт обжалования решения в части взыскания выплат в отношении работников МУП «Водоканал» ФИО2 и ФИО2, ответчик просил не рассматривать данный спор до вступления в законную силу судебного акта по делу № А59-4957/2022.

Определением от 20.01.2025, суд, на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в целях получения от ответчика мотивированной письменной правовой позиции по делу. Однако, ответчик письменного мотивированного отзыва, содержащего аргументированную правовую позицию по делу, не представил, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчик по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Исследовав материалы дел, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

МУП «Водоканал» ИНН 

<

***> зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в качестве страхователя за номером 1030899148.

На основании Решения заместителя управляющего ГУ – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 21.06.2022 года № 65002280000781 в отношении МУП «Водоканал» проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.07.2019 по 31.12.2021.

Согласно акту выездной проверки от 03.08.2022 № 65002250000863 установлено:

База для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по данным бухгалтерского учета составила в сумме 222 780 836,50 руб., сумма начисленных страховых взносов, на основании установленного тарифа составляет 1 047 690,68 руб. 

В расчетной ведомости (формы – 4 ФСС РФ), за проверяемый период, отражена база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по данным бухгалтерского учета в сумме 212 047 473,50 руб., начислено страховых взносов в размере 991 218,81 руб. При проверке всех видов выплат и иных вознаграждений в пользу работников, на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и отчетных данных, отраженных в расчетной ведомости (форма – 4-ФСС РФ), выявлены расхождения на сумму 10 733 363,00 руб., доначислено страховых взносов в размере 56 471,87 руб. 

Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: 1) Нарушение в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - занижение базы для начисления страховых взносов, на основании следующего.

В ходе проверки «Сводов начислений и удержаний заработной платы» по организации выявлено, что в проверяемом периоде страхователем не производились начисления страховых взносов по виду выплаты "Договора (работы, услуги) ". 

Осуществляя проверки страхователей по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отделение Фонда руководствуется Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №165-ФЗ) одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов (подпункт 2); обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное страхование (подпункт 4). 

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики вправе проверять документы по учету и перечислению страховых взносов (подпункт 2); взыскивать со страхователей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4). 

Как указано в пп. 2 п.2 ст. 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. 

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п.1 ст.20.1 Федерального закона №125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст.20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

В отличие от гражданско-правовых договоров, в которых предметом договора является результат работы подрядчика (ст.703 ГК РФ) предметом Договоров оказания услуг является описание трудовой функции работника, конкретный вид поручаемой работы. 

Анализ договоров показал, что договора предоставленные страхователем по совокупности признаков являются трудовыми.

Заключение договора возмездного оказания услуг будет правомерно только если сами услуги носят конечный, и в этом смысле – срочный характер. 

То есть, продолжение отношений после завершения такой услуги должно быть невозможным. В противном случае данные отношения - трудовые. 

Систематическое (неоднократное) заключение договоров на один и тот же вид работ (услуг) - подразумевает массовость, периодичность и постоянство, и, следовательно, необходимость Работодателя в данном Работнике или должности.

Согласно акту выездной проверки от 03.08.2022 № 65002280000783 установлено:

Начислены и выплачены пособия (МУП «Водоканал») на сумму 6 005 249,07 руб., в том числе: 

- пособие по беременности и родам на сумму 808 610,92 руб.; 

- пособие по временной нетрудоспособности на сумму 4 299 977,11 руб.; 

- единовременное пособие при рождении ребенка на сумму 202 648,02 руб.; 

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком на сумму 690 213,39 руб.; 

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности на сумму 3 799,63 руб.; 

Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам – 566 399,17 руб.

1) Пособия по временной нетрудоспособности – 5 428,82 руб. 

- ФИО3: номер ЛН № 342266416070, дата выдачи 16.11.2020г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 02.12.2020г. страховой стаж 17 лет 6 месяцев, выплачено пособие за период с 05.11.2020г. по 01.12.2020г., средний заработок 711 155,11 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 974,19 руб. 

В соответствии с п.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Страхователем неверно определен заработок за 2019г. (за двоение заработка).

Сумма излишне понесенных расходов составила 516,14 руб. 

На основании представленных страхователем сведений: сумма пособия 13 729,77 руб. Сумма НДФЛ 2 052,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 15 781,77 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 13 280,63 руб. Сумма НДФЛ 1 985,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 15 265,63 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 449,14 руб. Сумма НДФЛ 67,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 516,14 руб.

- ФИО4: номер ЛН № 910020487618, дата выдачи 05.02.2020г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 19.02.2020г., страховой стаж 6 лет 1 месяц, выплачено пособие за период с 07.02.2020г. по 18.02.2020г., средний заработок 275 982,44 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 378,06 руб. 

В нарушении п.п.3 п.1 ст.7 Закона № 255-ФЗ страхователем неверно определен страховой стаж застрахованного лица, на дату наступления страхового случая страховой стаж для исчисления среднего заработка застрахованного лица составлял 4 года 10 месяцев. 

Сумма излишне понесенных расходов составила 1 339,82 руб. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 4 662,70 руб. Сумма НДФЛ 697,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 5 359,70 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 3 496,88 руб. Сумма НДФЛ 523,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 4 019,88 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 1 165,82 руб. Сумма НДФЛ 174,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 1 339,82 руб.

- ФИО4: номер ЛН № 910023164860, дата выдачи 18.02.2020г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 04.03.2020г.., страховой стаж 6 лет 1 месяц, выплачено пособие за период с 22.02.2020г. по 03.03.2020г., средний заработок 275 982,44 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 378,06 руб. 

В нарушении п.п.3 п.1 ст.7 Закона № 255-ФЗ страхователем неверно определен страховой стаж застрахованного лица, на дату наступления страхового случая страховой стаж для исчисления среднего заработка застрахованного лица составлял 4 года 10 месяцев. Сумма излишне понесенных расходов составила 1 228,17 руб. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 4275,06 руб. Сумма НДФЛ 638,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 4 913,06 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 3205,89 руб. Сумма НДФЛ 479,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 3684,89 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 1 069,17 руб. Сумма НДФЛ 159,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 1 228,17 руб.

- ФИО4: номер ЛН № 910022603117, дата выдачи 18.03.2020г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 19.03.2020г. страховой стаж 6 лет 2 месяца, выплачено пособие за период с 07.03.2020г. по 18.02.2020г., средний заработок 275 982,44 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 378,06 руб. 

В нарушении п.п.3 п.1 ст.7 Закона № 255-ФЗ страхователем неверно определен страховой стаж застрахованного лица, на дату наступления страхового случая страховой стаж для исчисления среднего заработка застрахованного лица составлял 4 года 10 месяцев. Сумма излишне понесенных расходов составила 1 339,82 руб. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 4 662,70 руб. Сумма НДФЛ 697,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 5 359,70 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 3 496,88 руб. Сумма НДФЛ 523,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 4 019,88 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 1 165,82 руб. Сумма НДФЛ 174,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 1 339,82 руб.

- ФИО4: номер ЛН № 910022724741, дата выдачи 19.03.2020г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 31.03.2020г., страховой стаж 6 лет 2 месяца, выплачено пособие за период с 22.03.2020г. по 30.03.2020г., средний заработок 275 982,44 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 378,06 руб. 

В нарушении п.п.3 п.1 ст.7 Закона № 255-ФЗ страхователем неверно определен страховой стаж застрахованного лица, на дату наступления страхового случая страховой стаж для исчисления среднего заработка застрахованного лица составлял 4 года 11 месяцев. Сумма излишне понесенных расходов составила 1 004,87 руб. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 3 496,78 руб. Сумма НДФЛ 523,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 4 019,78 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 2 622,91 руб. Сумма НДФЛ 392,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 3 014,91 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 873,87 руб. Сумма НДФЛ 131,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 1 004,87 руб.

2) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – 291 982,68 руб.

- ФИО5: период выплат с 17.01.2020г. по 17.04.2021г., уход за 1 ребенком, дата рождения ребенка 17.10.2019г., районный коэффициент 1.40, ставка 1.0, сумма заработка за 2017 год 313 848,37 руб., сумма заработка за 2018 год 357 504,78 руб., количество дней в расчетном периоде 563, средний заработок 977,22 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 671 353,15 руб. 

Сумма излишне понесенных расходов составила 44 820,74 руб. 

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. 

Страхователем в нарушении п.3.1. ст.14 Закона № 255-ФЗ неверно определено число календарных дней, на которые делится сумма начисленного заработка, для исчисления среднедневного заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Проверка показала, что число календарных дней составляет 687 календарных дней январь 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 7 016,28 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 7 016,28 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 5 749,84 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 5 749,84 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 1 266,44 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 1 266,44 руб.

февраль 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

март 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

апрель 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

май 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

июнь 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

июль 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

август 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

сентябрь 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

октябрь 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

ноябрь 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

декабрь 2020г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

январь 2021г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых

расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб.

февраль 2021г.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 14 500,31 руб.

По данным проверки:

Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 11 883,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб. март 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 14 500,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 14 500,31 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 11 883,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 11 883,00 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 617,31 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 2 617,31 руб. апрель 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 8 216,84 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 8 216,84 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 6 733,70 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 6 733,70 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 1 483,14 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 1 483,14 руб.

ФИО2: период выплат с 15.04.2021г. по 31.12.2021г., уход за 3 ребенком, дата рождения ребенка 29.01.2021г., районный коэффициент 1.40, ставка 1.0, сумма заработка за 2019 год 800 929,06 руб., сумма заработка за 2020 год 912 000 руб., количество дней в расчетном периоде 656, средний заработок 2 575,83 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 712 929,06 руб. 

Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию работающей при этом на условиях неполного рабочего времени. 

Проверка показала, что ФИО2 в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет оказывала услуги по договорам гражданско-правового характера, с 01.04.2021 – 31.12.2021.

В Штатном расписании организации в структурном подразделении «Планово-экономический отдел» имеются должности «Главного экономиста» - 1 единица и «Специалиста ПЭО» - 1 единица. ФИО2 главный экономист Планово-экономического отдела. Предмет договора возмездного оказания услуг соответствует должностным обязанностям «Главного экономиста». 

На основании п.п.7 п.I Должностной инструкции « на время отсутствия экономиста (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей». 

Однако в нарушении этого пункта Должностной инструкции Работодателем на период отсутствия данного работника ни кто не был назначен на эту должность, доплата за отсутствующего работника не производилась ни кому. 

Работник оказывал услуги по Договору возмездного оказания услуг согласно своей должностной инструкцией (предоставлен перечень работ, которые производились ежемесячно), оплата по договору соответствовала размеру начисления заработной платы 1 штатной единицы указанной в Штатном расписании организации. Сумма излишне понесенных расходов составила 252 590,76 руб.

апрель 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 15 786,92 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 15 786,92 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 15 786,92 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 15 786,92 руб. 

май 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб.

июнь 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. июль 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб.

 По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

август 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. сентябрь 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб.

октябрь 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

ноябрь 2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. декабрь2021г. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

Всего: 0,00 руб. Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 29 600,48 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 29 600,48 руб.

3) Пособие по беременности и родам – 268 987,67 руб. 

- ФИО2: номер ЛН № 910046646914, дата выдачи 26.11.2020г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 15.04.2021г., страховой стаж 13 лет 7 месяцев, выплачено пособие за период с 26.11.2020г. по 14.04.2021г., средний заработок 1 365 589,33 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 931,53 руб. 

Проверка показала, что ФИО2 в период отпуска по беременности и родам оказывала услуги по договорам гражданско-правового характера, с 01.01.2020г. – 31.12.2020г. и с 01.02.2021г. – 30.04.2021г. 

В Штатном расписании организации в структурном подразделении «Планово-экономический отдел» имеются должности «Главного экономиста» - 1 единица и «Специалиста ПЭО» - 1 единица. ФИО2 главный экономист Планово-экономического отдела. 

Предмет договора возмездного оказания услуг соответствует должностным обязанностям «Главного экономиста». 

На основании п.п.7 п.I Должностной инструкции « на время отсутствия экономиста (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей». 

Однако в нарушении этого пункта Должностной инструкции Работодателем на период отсутствия данного работника ни кто не был назначен на эту должность, доплата за отсутствующего работника не производилась ни кому. Работник оказывал услуги по Договору возмездного оказания услуг согласно своей должностной инструкцией (предоставлен перечень работ, которые производились ежемесячно), оплата по договору соответствовала размеру начисления заработной платы 1 штатной единицы указанной в Штатном расписании организации. 

Сумма излишне понесенных расходов составила 200 879,12 руб. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 270 414,20 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 270 414,20 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 69 535,08 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 69 535,08 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 200 879,12 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 200 879,12 руб.

- ФИО2: номер ЛН № 910084578238, дата выдачи 06.10.2021г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 23.02.2022г., страховой стаж 8лет 3 месяца, выплачено пособие за период с 06.10.2021г. по 22.02.2022г., средний заработок 1 023 826,09 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 2 197,05 руб. 

Проверка показала, что ФИО2 в период отпуска по беременности и родам оказывала услуги по договорам возмездного оказания услуг с 01.12.2021г. – 16.12.2021г. и с 17.12.2021г. – 31.12.2021г. ФИО2 занимает в организации должность «Инженера по охране труда и техники безопасности» в соответствии со Штатным расписанием организации. Предмет договора «Подготовка документации к проверке Ростехнадзора». 

На основании Предписания № П-06Г-38-77/13-206/7 от 18.10.2021г. об устранении выявленных нарушений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) предприятию необходимо было устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства РФ нормативно правовых актов и нормативно – технических документов, что соответствует должностным обязанностям работника по охране труда и техники безопасности. Договор возмездного оказания услуг имеет признаки трудового договора. 

На основании чего выплата пособия по беременности и родам за период с 1.12.21г. – 31.12.21г. не принимается к зачету.

Сумма излишне понесенных расходов составила 68 108,55 руб. 

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 307 587,24 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 307 587,24 руб. 

По данным проверки: Сумма пособия 239 478,69 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 239 478,69 руб. 

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 68 108,55 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 68 108,55 руб.

07.09.2022 Отделением было принято решение № 65002280000786 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения на общую сумму 566 399,17 руб.

Как следует из материалов дела, указанное решение Отделения было предметом оспаривания в арбитражном суде со стороны МУП «Водоканал» в части излишне понесенных Отделением расходов в отношении ФИО2 в размере 200 987,67 руб., а также в отношении ФИО2 в размере 68 108,55.

В остальной части данное решение Отделения от 07.09.2022 оспорено не было.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 11.10.2024 по делу № А59-4957/2022, оставленным в силе постановлением от 14.02.2025 Пятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований МУП «Водоканал» о признании незаконным решения № 65002280000786 от 07.09.2022 Государственного учреждения – Сахалинское региональное отделение Фонд социального страхования в части излишне понесенных расходов в отношении ФИО2 в размере 200 987,67 руб.; в отношении ФИО2 в размере 68 108,55 руб., было отказано.

В адрес ответчика было направлено требование № 650022800004701 о возмещении излишне понесенных Отделением расходов на выплату страхового обеспечения от 05.10.2022, которое МУП «Водоканал» в добровольном порядке не исполнено (обратного из материалов дела не усматривается).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному соответствующему социальному страхованию.

На основании статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя. 

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В части 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). 

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-KГ15-5176). 

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращение истца в суд с иском о возмещении убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что допущенные ответчиком нарушения привели к излишней выплате Отделением пособия по временной нетрудоспособности – 5 428,82 руб., ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – 291 982,68 руб., пособия по беременности и родам – 268 987,67 руб., а всего: 566 399,17 руб.

В данном случае излишняя выплата явилась следствием допущенных ответчиком нарушений, установленных в ходе проведенной проверки. 

Размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между действиями/бездействием ответчика и причиненным ущербом подтверждаются материалами дела, в том числе, расчетом произведенной переплаты. 

В свою очередь, ответчик в письменном виде аргументированных возражений по существу заявленного иска не заявил, размер причиненного истцу ущерба не оспорил.

Арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения, а в силу положений части 2 статьи 9 настоящего Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

Государственная пошлина в сумме 33 320 руб. по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 566 399,17 руб. ущерба.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 33 320 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Р. В. Есин