Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87755/2025

14 ноября 2025 года.

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: прокуратура Василеостровского района Санкт-Петербурга,

заинтересованное лицо: ФИО1 – генеральный директор ООО «Форвард»,

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2, служебное удостоверение,

от заинтересованного лица – ФИО1, паспорт, ФИО3, доверенность от 21.10.2025, паспорт,

установил:

Прокуратура Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований, представило отзыв на заявление, указывая на то, что не является надлежащим субъектом административного правонарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, нет состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон и оценив представленные ими доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) от 22.11.2024 (резолютивная часть объявлена 12.11.2024) по делу № А56-95894/2024 гражданин ФИО4 (далее – должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО5 (далее – финансовый управляющий).

В собственности должника находится транспортное средство: марка, модель: Mini Cooper S, год выпуска: 2010 VIN: 

<

***>, ГРЗ К069СС190. Указанное транспортное средство находится на штрафной стоянке, эксплуатируемой ООО «Форвард». 

Финансовый управляющий 11.07.2025 направил ООО «Форвард» требование о передаче имущества, входящего в конкурсную массу, указав, что транспортное средство находится на штрафной стоянке, эксплуатируемой ООО «Форвард», по адресу: Санкт-Петербург, Евгеньевская ул., д.2, лит.Б, и потребовав незамедлительно и безвозмездно (без требования оплаты каких-либо сумм за хранение или иные услуги) передать транспортное средство финансовому управляющему для включения в конкурсную массу и реализации в рамках процедуры банкротства, сообщив о готовности передать транспортное средство и согласовать время и место передачи по телефону и по электронной почте.

Требование направлено заказным письмом на юридический адрес ООО «Форвард», а также по электронной почте forvard_00@list.ru. По сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» требование было получено ООО «Форвард» 16.07.2025.

Вместе с тем, по состоянию на 30.07.2025 ООО «Форвард» не выполнило требование о передаче транспортного средства, не предоставило ответ финансовому управляющему и не согласовало порядок передачи имущества.

В ходе проверки Прокуратурой выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем 28.08.2025 составлено постановление № 03-08-2025/28 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ) в порядке, установленном в статье 28.4 КоАП РФ, согласно части 1 которой при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ о протоколе об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направлены Прокуратурой в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к ответственности. 

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) финансовый управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина;

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В случае уклонения от указанной обязанности юридическое лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ устанавливает, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 343-54 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-11етербурге» возврат транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется уполномоченной организацией незамедлительно при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, на основании копии протокола о задержании транспортного средства с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства либо в случае, предусмотренном в части 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из существа указанных выше норм следует, что организация обязана возвратить задержанное транспортное средство при непосредственном обращении лица, имеющего право требования возврата транспортного средства и при обязательном предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также на основании решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства.

Законом не предусмотрено передача транспортного средства путем дистанционного обращения на специализированную стоянку.

Кроме того, согласно постановлению от 28.08.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении объективная сторона правонарушения состоит в ненадлежащем исполнении обязанностей по передаче необходимой документации, игнорировании требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Однако, обязанностью уполномоченной организации в сложившихся отношениях между финансовым управляющим и заинтересованным лицом является возврат задержанного транспортного средства, принадлежащего ФИО6, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, согласование даты и времени для этого не требуется. Поскольку дистанционный возврат транспортного средства действующим законодательством не предусмотрен, то и выдача документов на возврат транспортного средства дистанционным способом невозможна. 

Ввиду этого, постановлением не установлено какую конкретно документацию необходимо передать финансовому управляющему.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Вина в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, фактически запрос финансового управляющего не был вручен юридическому лицу, руководство которым осуществляет заинтересованное лицо, что свидетельствует об отсутствии у заинтересованного лица вины в форме умысла. Между тем, как руководитель юридического лица заинтересованному лицу следовало организовать получение почтовой корреспонденции, направляемой юридическому лицу по его месту нахождения.

Целью привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ является понуждение субъекта правонарушения предоставить истребованные финансовым управляющим сведения и документы, позволяющие ему провести инвентаризацию имущество должника и сформировать конкурсную массу. 

В данном же случае финансовый управляющий был осведомлен о конкретном автомобиле, о месте его нахождения, о порядке возврата задержанного транспортного средства со специализированной стоянки и понуждать уполномоченную организацию к возврату задержанного транспортного средства не требуется поскольку возврат транспортного средства со специализированной стоянки при соблюдении установленного порядка является обязанностью ООО «Форвард».

Указанное обстоятельство является существенным препятствием для определения наличия в действиях ФИО1 события и объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения.

Бремя доказывания наличия события и состава административного правонарушения возлагается на административный орган (статьи 65 АПК РФ), в рассматриваемом случае у суда имеются неустранимые обоснованные сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые на основании части 4 статьи 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать прокуратуре Василеостровского района Санкт-Петербурга в удовлетворении заявления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.