Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47136/2024

21 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  09 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  21 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Парнюк Н.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Даниленко К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску:

истец: Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в интересах Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (194044, 

<

...>); 

ответчики: 1. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» (109428, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2003, ИНН: 

<

***>); 2. общество с ограниченной ответственностью "Техномаш" (191023, 

<

...> литер б, помещение 22 н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2003, ИНН: 

<

***>); 

третье лицо: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (125993, ул. Тверская д. 11, ГСП-3) 

о признании сделки недействительной,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 09.10.2024,

установил:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в интересах Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» (далее – Учреждение) и обществу с ограниченной ответственностью "Техномаш" (далее – Общество) о признании недействительным договора аренды нежилого помещения от 13.11.2023 № 8/23НВ-103, заключенного между Учреждением и Обществом и о применении последствий недействительности сделки, с обязанием Общества передать Учреждению нежилое помещение 1-Н №№ 1,2 площадью 39,2 кв.м, на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. В, кадастровый номер 78:42:0016109:1031 и под производственно-складские цели нежилые помещения 1-Н № 5 площадью 388 кв.м, на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. К кадастровый номер78:42:0016109:1025.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представители ответчиков, извещенные о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что объекты недвижимости - нежилые здания (научно-исследовательский институт) площадью 1129,3 кв.м. с кадастровым номером 78:42:0016109:1031, площадью 4596,7 кв.м. с кадастровым номером 78:42:0016109:1025, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. В, К, являются собственностью Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за Учреждением.

Учреждение (арендодатель) в лице обособленного подразделения (филиала) Учреждения - Института агроинженерных и экологических проблем сельскохозяйственного производства и Общество (арендатор) 13.11.2023 заключили договор № 8/23НВ-103 (далее - договор) аренды нежилого помещения, на основании которого Обществу во временное владение и пользование предоставлено под производственно-складские цели нежилое помещение 1-Н № № 1,2 площадью 39,2 кв.м., на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. В, и под производственно-складские цели нежилые помещения 1-Н № 5 площадью 388 кв.м., на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. К (далее - объекты).

Пунктами 2.1, 2.2 договора определено, что он вступает в силу с 01.11.2023 и заключен на срок 11 месяцев, а именно до 30.09.2024 включительно.

Объекты переданы Обществу по акту приема-передачи от 13.11.2023 (приложение № 3 к Договору).

Истец ссылается на то, что недвижимое имущество, являющееся федеральной собственностью, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, передано Обществу в аренду без согласия уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих полномочия собственника в отношении недвижимого имущества Учреждения.

В связи с этим, считая заключенный ответчиками договор недействительным на основании пункта 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился с иском в суд.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено пунктом 3 статьи 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

В силу пункта 1 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника в отношении государственного имущества от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация (пункт 3 Устава).

Функции и полномочия собственника имущества, переданного Учреждению, осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 5 Устава).

Имущество Учреждения является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления (пункт 46 Устава).

Компетенция Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) определена Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432.

Названным Положением предусмотрено, что Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений (пункт 5.3.).

Приказом Росимущества от 05.03.2009 № 67 утверждено Положение о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - Управление Росимущества в городе Москве).

Согласно пункту 4 названного Положения к компетенции Управления Росимущества отнесено осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность.

В соответствии с пунктами 4.1.1, 4.1.2 указанного Положения Управление Росимущества осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом по вопросам, относящимся к его компетенции, а также контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, закрепленного в оперативном управлении федеральных государственных учреждений.

Пунктом 4.1.27 вышеупомянутого Положения предусмотрено, что Управление Росимущества осуществляет в отношении федеральных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором Управление Росимущества осуществляет свою деятельность, с учетом мнения территориального органа по месту расположения недвижимого имущества, согласование передачи объектов недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование.

Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537.

Данным Положением определено, что федеральный орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения, принимает решение о распоряжении недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения, в том числе о передаче его в аренду по договорам, по согласованию с Росимуществом (подпункт «м» пункта 3, пункт 4).

В нарушение вышеприведенных правовых норм недвижимое имущество, являющееся федеральной собственностью, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, передано Обществу в аренду без согласия уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих полномочия собственника в отношении недвижимого имущества Учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия государственного органа, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует иное.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как разъяснено в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается, соответственно, в отсутствии согласия, предусмотренного законом.

Таким образом, заключенный ответчиками договор является недействительным на основании пункта 1 статьи 173.1 ГК РФ как сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия государственного органа.

На основании пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктом 2 статьи 167 ГК РФ установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая изложенное требование о применении последствий недействительности сделки подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать недействительным договор аренды нежилого помещения от 13.11.2023 № 8/23НВ-103, заключенный между федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный научный центр ВИМ» в лице Института агроинженерных и экологических проблем сельскохозяйственного производства - филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр ВИМ» и обществом с ограниченной ответственностью «Техномаш».

Применить последствия недействительности сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Техномаш» передать федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр ВИМ» в лице Института агроинженерных и экологических проблем сельскохозяйственного производства - филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр ВИМ» нежилое помещение 1-Н№№ 1,2 площадью 39,2 кв.м, на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. В, кадастровый номер 78:42:0016109:1031 и под производственно-складские цели нежилые помещения 1-Н № 5 площадью 388 кв.м, на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. К кадастровый номер78:42:0016109:1025.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техномаш» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр ВИМ» в лице Института агроинженерных и экологических проблем сельскохозяйственного производства - филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр ВИМ» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Парнюк Н.В.