АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

24 октября 2022 года

Дело №

А55-38306/2021

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании  18 октября 2022 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Эвенто"

о взыскании 434 965 руб. 70 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности от 07.12.2021

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 25.05.2022

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Эвенто» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-12703 от 31.10.2019 за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 в размере 434 965 руб. 70 коп.

        В судебном заседании 11.10.2022 был объявлен перерыв до 18.10.2022 до 09 час. 15 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. 

        Истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменного расчета, который мог бы быть применен сторонами в случае установления в договоре № ТКО-12703 от 31.10.2019 расчетных единиц исходя из торговой площади помещения, принадлежащего ответчику, а не из площади складских помещений, как это указано в исковом заявлении. Ходатайство удовлетворено судом, расчет приобщен к материалам дела. 

       Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, а также в дополнениях к отзыву. 

       Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.            

        С «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

        Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

Между ООО «ЭВЕНТО» (далее - потребитель,) и региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО -12 703 от 31.10.2019 (далее - договор).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

 Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Далее - Постановление Правительства № 1156).

П. 8 (4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018. 

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В установленный Постановлением Правительства № 1156 срок заявка от ООО «ЭВЕНТО» не поступила.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

          Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 г. № 95, от 19.12.2019 г. № 781, Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 18.12.2020 № 830, утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в сумме - 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС).

         В соответствии с п. 7. Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в соответствии с условиями договора.

С 01.01.2019 по договору региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КГО), расположенных по адресам согласно Приложения № 1 Договора.

На основании Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) объект недвижимости Потребителя, на котором происходит образование ТКО, состоит из нежилого помещения, используемого в коммерческих целях, площадью 1864,5 кв. м, расположенного по адресу: 443095, 

<

...>, который отнесен региональным оператором  к категории объектов: склад.

Для категории объектов склад, согласно Приказу № 804, норматив накопления ТКО составляет 0,18 на 1 м2 площади (далее - норматив).

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору согласно указанной выше формуле, выглядит следующим образом:

1864,5 кв. м. х 0,015 куб. м./месяц на 1 кв. м. (0,18 куб. м./год на 1 кв. м./ 12 месяцев) = 27,968 куб. м. в мес. х 498,47 руб./ мЗ + 20% НДС = 16 729,45 руб. в мес.

где:

1864,5 кв. м. - количество расчетных единиц;

0,015 куб. м./месяц на 1 кв. м. - 1/12 норматива (0,18 куб. м./год на 1 кв. м. : 12 мес. 27,968 куб. м. в мес. - объем ежемесячно принимаемых ТКО; 498,47 руб./ мЗ - тариф;

20% НДС - размер налога на добавленную стоимость;

16 729,45 руб. в мес. - размер оплаты услуги по обращению с ТКО.

Взыскиваемый период с 01.02.2020 - 28.02.2021 

16 729,45 (ежемесячная плата) х 26 (количество месяцев, за которые образовалась задолженность) = 434 965 руб. (Четыреста тридцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят пять) рублей 70 копеек.

Согласно приведенному истцом расчету у ООО «ЭВЕНТО» имеется задолженность перед ООО «ЭкоСтройРесурс» в размере 434 965 руб. рублей 70 копеек за период: с 01.01.2019 по 28.02.2021.

В соответствии с п. 17 Договора в случае нарушения Региональным операторомобязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Региональногооператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору ивручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Региональногооператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и в течение 3рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленныенарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказания Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом до настоящей даты услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены потребителем.

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования споров региональным оператором в адрес потребителя была направлена претензия № ЭСР-28936/21 от 21.04.2921 г. с требованием о погашении задолженности за период с 01.01.2019 - 28.02.2021.

         Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в письменном отзыве указал, что региональным оператором в договоре № ТКО- 12 703 от 31.10.2019 в отсутствие подтверждающих документов неправомерно установлено количество расчетных единиц, а именно: в столбце 3 приложения № 1 к Договору указано наименование объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...> – «склад» площадью 1864,5 кв. м., что привело к ошибочному определению норматива накопления ТКО. Согласно доводам ответчика, в указанном помещении находится выставочный зал, в связи с чем использование здания под склад не осуществляется ответчиком. По мнению ответчика, в расчетах стоимости оказанных по договору № ТКО- 12 703 от 31.10.2019 услуг, расчетные единицы должны определяться как «выставочный зал» с применением норматива накопления ТКО для указанной категории объектов равным 0,05 куб.м./ год. 

          В дополнительном отзыве на исковое заявление ответчик привел контррасчет, согласно которому норматив накопления ТКО для ООО «Эвенто» должен быть установлен исходя из количества сотрудников согласно штатному расписанию (18 человек), вид использования –«офис».

          Суд считает необоснованными доводы ответчика о необходимости применения расчетных единиц «выставочный зал», «офис» для помещений ответчика, поскольку согласно Приказа №804 указанная категория объектов относится к культурно-развлекательным и спортивным учреждениям, а расчет норматива накопления ТКО ответчика исходя из количества сотрудников согласно штатному расписанию не может быть применен, поскольку согласно сведениям из ЕГРЮЛ к видам деятельности ответчика (ОКВЭД) относится торговая деятельность (46,65 торговля оптовая офисной мебелью, 47.59.1 торговля розничная мебелью в специализированных магазинах, 46.90 торговля оптовая неспециализированная, 47.59.3 торговля розничная осветительными приборами в специализированных магазинах).  Следовательно, помещения, принадлежащие ответчику, не используются им в качестве административных и офисных. 

         При этом, согласно расчету Регионального оператора, в случае применения в Договоре              № ТКО-12703 от 31.10.2019 норматива 0,80 куб.м./год для категории «объекты торговли» - «магазин промтоварный» ежемесячная плата ответчика составила бы 65 518 руб. 10 коп., а плата за взыскиваемый период составила бы 1 703 470 руб. 60 коп., что значительно превышает заявленную истцом сумму задолженности. 

 Таким образом, из представленных истцом расчетов следует, что региональным оператором в Договоре № ТКО-12703 от 31.10.2019 применен минимальный норматив накопления ТКО для ответчика.

Из материалов дела следует, что расчет задолженности, произведенный истцом, исходя из норматива накопления ТКО в размере 0,18 куб.м/год на 1 кв.м. общей площади складских помещений, является экономически обоснованным. 

       В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

           Исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

           Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

 

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эвенто" (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>) 434 965 руб. 70 коп. задолженности, а также 11 699 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

ФИО1