ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-14214/2023

город Ростов-на-Дону

27 сентября 2023 года

15АП-12877/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2023 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от ОАО «Российские железные дороги» посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО2 по доверенности от 30.05.2023, паспорт;

от АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО3 по доверенности от 04.04.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2023 по делу №А32-14214/2023

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральной антимонопольной службе России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Энергопромсбыт»; акционерного общества «Связь объектов транспорта и добычи нефти»; акционерного общества «Черномортранснефть»,

об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,

об оспаривании решения о рассмотрении жалобы на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, 

 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:            - о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, к ФАС России (далее - Управление) от 13.10.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-3427/2022;

- о признании незаконным решения ФАС России от 20.02.2023 о рассмотрении жалобы на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-3427/2022.

Арбитражный суд Краснодарского края привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Энергопромсбыт»; акционерное общество «Связь объектов транспорта и добычи нефти»; акционерное общество «Черномортранснефть».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2023:

- в удовлетворении требований о признании незаконным постановления Управления от 13.10.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-3427/2022 было отказано;

- в части требований об оспаривании решения ФАС России от 20.02.2023 о рассмотрении жалобы на постановление Управления от 13.10.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-3427/2022, в указанной части дело №А32-14214/2023 было передано на рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Решение мотивировано наличием в действиях Общества состава вменённого административного правонарушения, а также наличием оснований для передачи дела в части требования об оспаривании решения ФАС, в порядке статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд к компетенции которого оно отнесено законом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. В жалобе Общество не приводит доводов о незаконности решения суда о передаче дела в части оспаривания решения ФАС России на рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. 

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения. Объекты АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» уже подключены к электрическим сетям АО «Черномортранснефть». Повторное ТП энергопринимающих устройств, которые уже технологически присоединены, а также ТП второго энергопринимающего устройства в границах одного земельного участка, на котором имеется подключение к электрическим сетям, действующим законодательством не предусмотрено.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайства Общества, ООО «Энергопромсбыт», АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти», АО «Черномортранснефть»об участии в судебном заседании посредством веб-конференции.

Общество подало ходатайство о приобщении доказательств направления апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле. Апелляционный суд приобщил дополнительные документы к материалам дела.

ООО «Энергопромсбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда отменить. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Управление, ФАС России, АО «Черномортранснефть», извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

На основании агентского договора от 30.04.2021 № 4389635 Общество, как сетевая организация, поручила агенту - ООО «Энергопромсбыт» осуществить действия по заключению договоров об осуществлении технологического присоединения.

АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» обратилось в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение проектируемого ЭПУ КТП10/0,4кВ для электроснабжения базовой станции сетей связи БС Индюк, расположенной по адресу: Туапсинский район, 0,5 км западнее пос. Индюк широта 44,23692, долгота 39,23305, к/н 23:33:1701001:277.

Письмом от 23.03.2022 №исх-2449/с-кавптэ ООО «Энергопромсбыт» указало, что в связи с обращением АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» работниками Туапсинской дистанции электроснабжения была проведена проверка наличия подключения объектов заявителя к электрическим сетям.

По результатам осмотра установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 23:33:1701001:277, пос. Индюк, расположены энергопринимающие устройства заявителя, имеющие существующее технологическое присоединение к электриеским сетям от ВЛ-10кВ; приложен акт обследования земельного участка с оценкой возможного технологического присоединения объекта к сетям Общества, в соответствии с которым в ходе осмотра установлено, что на расстоянии 10 метров от земельного участка заявителя находится транзитная ВЛ-10 кВ неустановленной категории надежности, данные устройства электроснабжения принадлежат АО «Черномортранснефть», ближайшая точка присоединения до 20 кВ Общества находится в 746 метрах от участка заявителя.

Данные обстоятельства послужили основанием для  аннулирования заявки АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» применительно к положениям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в соответствии с которыми технологическое присоединение носит однократный характер.

В Управление поступило обращение АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» от 22.04.2022 № ста-10-13-08/6009 на противоправные действия ОАО «РЖД» (сетевой организации), выразившиеся в уклонении от заключения договора технологического присоединения в отношении проектируемого ЭПУ КТП10/0,4кВ для электроснабжения базовой станции сетей связи БС Индюк, расположенной по адресу: Туапсинский район, 0,5 км западнее пос. Индюк широта 44,23692, долгота 39,23305, к/н 23:33:1701001:277 (далее - Объект).

По результатам обращения, Управлением в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении № 023/04/9.21-3427/2022 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.10.2022 заместителем руководителя Управления, в присутствии представителя заявителя, в отношении Общества вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-3427/2022 в размере 100000 рублей.

Общество обратилось с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-3427/2022 в ФАС России.

По результатам рассмотрения жалобы ФАС России принято решение от 20.02.2023 № 09/15230/23, которым постановление Управления от 13.10.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-3427/2022 оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации, от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям (далее - Правила), которыми определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

На основании пункта 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 10 Правил указаны документы, которые должны прилагаться к заявке: а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; г) один из перечисленных ниже видов документов (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «н» и «о» настоящего пункта): копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя; копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории); копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута); д) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин; д(1)) в случае подачи заявки очно или почтой - заполненное согласие на обработку персональных данных, соответствующее требованиям Федерального закона «О персональных данных»; ж) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации); и) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком), с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение такого договора.

В соответствии с пунктом 15 Правил сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12-14 настоящих Правил.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2-х экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Согласно пункту 105 Правил в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя): условия «типового договора» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию); в отношении заявителей, указанных в пунктах 13(2) - 13(5) настоящих Правил, - проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), выработанной на объектах микрогенерации, на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, в чьей зоне деятельности находятся соответствующие объекты; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Материалами дела установлено, что по результатам рассмотрения заявки АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» на технологическое присоединение объекта, сетевая организация аннулировала заявку, поскольку на расстоянии 10 метров от земельного участка заявителя находится транзитная ВЛ-10 кВ неустановленной категории надежности, данные устройства электроснабжения принадлежат АО «Черномортранснефть», ближайшая точка присоединения до 20 кВ Общества находится в 746 метрах от участка заявителя.

Применительно к положениям статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ  технологическое присоединение носит однократный характер.

Довод Общества о том, что возможно технологическое присоединение к сетям АО «Черномортранснефть» посредством ВЛ-10 кВ, является документально не подтверждённым.

Указанная ВЛ-10 кВ «Хадыженск-Заречье» в эксплуатацию не вводилась, что подтверждается письмом Ростехнадзора от 14.12.2021 № 270-30715, на балансе АО «Черномортранснефть» не состоит, акт об осуществлении технологического присоединения от 28.01.2020 №13-01/ТП аннулирован 11.01.2022.

В действующем акте технологического присоединения от 02.02.2022 между АО «Черномортранснефть», не являющейся сетевой организацией и АО «НГТ-Энергия» сведения об опосредованном потребителе - АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» отсутствуют.

При таких обстоятельствах, у Общества отсутствовали правовые основания аннулировать заявку АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти».

Таким образом, учитывая дату поступления заявки АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» 18.02.2022, Общество, как сетевая организация, должна была разместить в личном кабинете АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» документы, предусмотренные пунктом 105 Правил не позднее 05.03.2022.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства отсутствия возможности соблюдения установленных законом требований по проведению мероприятий по технологическому присоединению, принятию необходимых мер по соблюдению публично-правовой обязанности, Общество в материалы дела не представлены.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, Управлением не допущено. Обществу была предоставлена Управлением возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обществом данные обстоятельства не оспариваются.

Установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, Управлением был соблюдён.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела апелляционный суд полагает, что оснований для признания совершённого Обществом правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом также не установлено.

Административный штраф в размере 100000 руб. назначен Управлением в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В данном случае из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав Общества, обстоятельства имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности апелляционным судом не установлены, назначенное Обществу административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и согласуется с принципами юридической ответственности, в связи с этим оснований для снижения штрафа ниже минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что постановление заместителя руководителя Управления от 13.10.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №023/04/9.21-3427/2022 является законным и не подлежит отмене.

Обществом заявлено требование об оспаривании решения ФАС России от 20.02.2023.

В силу положений части 1 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

По смыслу части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд передаёт дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Пункт 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, устанавливающий обязанность арбитражного суда передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, обеспечивает исправление ошибки в выборе суда, компетентного рассматривать данное дело, и направлен тем самым на реализацию статьи 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1816-О).

Так, согласно сведениям ЕГРЮЛ юридический адрес ФАС России 

<

...>.

Юридический адрес подателя жалобы - Общества, согласно сведениям  ЕГРЮЛ является адрес: г. Москва, вн. тер. 

<

...>.

Согласно оспариваемому решению, в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о рассмотрении жалобы на определение об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о передаче дела в указанной части на рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Апелляционная жалоба Общества в части оспаривания решения о передаче дела по подсудности, не содержит доводов. В судебном заседании представитель Общества также не заявил доводов об спаривании в указанной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2023 по делу №А32-14214/2023.

При этом, согласно просительной части апелляционной жалобы, Общество просило отменить решение суда первой инстанции в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

С учётом изложенного, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2023 по делу №А32-14214/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                     С.В. Пименов

 

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

 

ФИО4