АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8219/2018

г. Владивосток

22 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.09.2003)

к обществу с ограниченной ответственностью "Восточный лесной порт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.04.2005)

о взыскании задолженности в размере 66 639,32 рублей

при участии: от истца – ФИО2, юрисконсульт по доверенности от 15.09.2017 сроком до 31.12.2019;

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Восточный лесной порт" о взыскании задолженности в размере 66 639,32 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.  

До начала заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; по тексту ходатайства ответчик поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам в порядке статьи 136 АПК РФ.

Суд в отсутствие возражений сторон перешел в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ к судебному разбирательству и рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

          Истец поддержал исковые требования в полном объеме, указав в обоснование, что задолженность ответчика возникла за простой вагонов на путях общего пользования станции Находка в период с 16.03.2017 по 24.03.2017.

          Пояснил, что предпринимал меры к досудебному урегулированию спора, однако ответчик на такое предложение не отреагировал.

Ответчик иск оспорил, считает, что истцом не представлено доказательств наличия вины ответчика в простое спорных вагонов.

          Считает, что положения п.12 договора № 528 от 12.07.2016 противоречит Федеральному закону № 135-ФЗ, так как ущемляет интересы порта и технологически не обоснованы, противоречит действующему транспортному законодательству.

Также ссылается на то обстоятельства, что акты общей формы №№ 2/1428, 2/1431, 2/1435, 2/1455, 2/1407, 2/1434, 2/1430, 2/1433, 2/1456, 2/1506, 2/1445, 2/1483, 2/1486, 2/1487 представителем ООО «Восточный лесной порт» не подписаны и не были предоставлены для ознакомления в момент возникновения обстоятельств, подлежащих удовлетворению этим актам.

Указанные акты общей формы, оформлены для начисления платы по накопительным ведомостям №№ 704223, 704222, 704224, 704225, 704226, 704227 составлены на простаивание вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Находка-Восточная, по причинам, зависящими от грузополучателя.

В актах общей формы причина, такая как занятость путей грузополучателя сверх технологической нормой выгрузки, не указана, что предусмотрено пунктами 3.11 и 3.4. Приказа МПС РФ от 18.06.2003 N 45 "Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом". 

В памятках приемосдатчика на уборку вагонов №№ 885815, 885825, 885832, 885844, 885850, 885858, 885871, 885897, 885903, 885902 в графе «Задержка грузовой операции» не указано ни время задержки, ни акт общей формы, то есть превышение технологических норм выгрузки груза из вагонов отсутствует и соответственно перевозчик был согласен с фактом отсутствия превышения технологической нормы выгрузки.

Указал, что не согласен с обстоятельствами, указанными в актах общей формы №№ 2/1428, 2/1431, 2/1435, 2/1455, 2/1407, 2/1434, 2/1430, 2/1433, 2/1456, 2/1506, 2/1445, 2/1483, 2/1486, 2/1487, 2/1462, 2/1470, 2/1480, 2/1484 и частично не признал выставленные суммы по накопительным ведомостям № 704223, 704222, 704224, 704225, 704226, 704227, поскольку в период с 16.03.2017 по 24.03.2017, в адрес ООО «Восточный лесной порт» на станцию Находка-Восточная Дальневосточной железной дороги прибывали вагоны с грузом-уголь; перевозчиком не соблюдается равномерный подвод вагонов для порта; на прибывшие выгоны были составлены акты общей формы №№ 2/1428, 2/1431, 2/1435, 2/1455, 2/1407, 2/1434, 2/1430, 2/1433, 2/1456, 2/1506, 2/1445, 2/1483, 2/1486, 2/1487, 2/1462, 2/1470, 2/1480, 2/1484 на начало и окончания простоя вагонов, по причинам, зависящим от грузополучателя, а именно, из-за занятости фронта выгрузки.

          Считает необоснованным утверждение истца, что на объявленное время подачи вагонов, путь необщего пользования порта был занят ранее поданными вагонами в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов, поскольку перевозчик медлил с уборкой вагонов с путей общего пользования. В актах общей формы на окончание простоя вагонов на путях общего пользования указанно время окончания такого простоя по фактическому времени постановки вагонов с грузом под выгрузку на пути необщего пользования ООО «Восточный лесной порт», что противоречит пункта 4.6. Приказа № 26.

          Утверждает, что фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный Договором или правилами перевозок грузов. 

Так, ответчик признал свою вину частично и согласен на частичное списание денежных средств по факту простоя вагонов па путях общего пользования, вследствие занятости путей необщего пользования сверх технологической нормы на выгрузку груза из вагонов на сумму 707,84 рублей, из расчета, что 22.03.2017 с 03 часов 30 минут до 22.03.2017                05 часов 30 минут и 23.03.2017 с 07 часов 30 минут до 23.03.2017 08 часов 30 минут, портом была нарушена технологическая норма выгрузки на 2 часа и 1 час.  

          Истец доводы ответчика считает несостоятельными, не соответствующими действительности. 

Так, в части довода ответчика о том, что договор № 528, заключенный с ОАО «РЖД», ущемляет интересы порта, истец указал, что  к предмету настоящего спора не имеет отношения.

По факту простоя спорных вагонов на путях общего пользования пояснил, что акты общей формы №№ 2/1428, 2/1431, 2/1435, 2/1455, 2/1407, 2/1434, 2/1430, 2/1433, 2/1456, 2/1506, 2/1445, 2/1483, 2/1486, 2/1487 составлены перевозчиком по факту простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Находка – Восточная, были предъявлены представителю ответчика для подписания, однако, представитель ООО «Восточный Лесной Порт» отказался от подписи, о чем перевозчиком в актах общей формы была сделана соответствующая отметка в соответствии с требованиями Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 18.06.2003 № 45.

Ответчик был уведомлен о прибытии спорных вагонов на станцию назначения, что подтверждается приложенной в материалы дела выпиской из книги ГУ-6 (приложение № 20 к исковому заявлению).

Уведомление о времени подачи порожних вагонов под погрузку не требуется, если погрузка производится в вагоны, освобождающиеся из-под выгрузки на этом железнодорожном пути необщего пользования (сдвоенные операции). 

Указал на то, что с учетом пункта 3 Правил № 29 от 18.06.2003, не совпадение времени уведомления о прибытии груза и времени уведомления о подаче вагонов под выгрузку не может являться основанием для признания времени начала простоя не верным.

Истец также пояснил, что не прием груза грузополучателем, не своевременное раскредитование накладной и др. относятся к причинам, зависящим от грузополучателей, по которым вагоны находятся на путях общего пользования в ожидании подачи. 

Пояснил, что плата за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования взыскивается за все время их ожидания подачи под выгрузку вне зависимости от соблюдения технологических сроков выгрузки вагонов.

Из вышеизложенного следует, что плата за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования взыскивается за все время их ожидания подачи под выгрузку вне зависимости от соблюдения грузополучателем технологических сроков выгрузки вагонов. 

Оплачиваемое время исчисляется с момента окончания технологического времени нахождения вагонов, контейнеров на местах погрузки, выгрузки при начислении платы за нахождении вагонов на путях общего пользования при задержке вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договором для выполнения указанных операций. 

 Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов плата начислена за нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании подачи, а не за задержку вагонов под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договором для выполнения указанных операций. 

Из анализа использования вагонов под выгрузкой на железнодорожных путях необщего пользования в спорный период, а также памяток приемосдатчика, составленный за спорный период следует, что вагоны подавались в количестве от 1 до 30, т.е. в количестве, не превышающем вместимость мест погрузки/выгрузки. 

 Не заполнение в памятке приемосдатчика графы «задержка окончания грузовой операции» не является не имеет правового значения, тем более, что плата начислена не за пользование вагонами и не за их задержку под грузовой операцией. 

В актах общей формы обоснованно указано время окончания простоя по времени освобождения мест погрузки выгрузки и фактической подачей спорных вагонов на путь необщего пользования, принадлежащий ответчику.

На основании вышеизложенного, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

          Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд установил, что между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ОАО «Восточный лесной порт» (Владелец) заключен договор № 528 от 12.07.2016 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по железнодорожной, в соответствии с которым осуществляется подача на места погрузки, выгрузки, выставочные пути и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, примыкающего к станции Находка-Восточная.

В соответствии с пунктом 5 договора перевозчик уведомляет владельца о прибытии в его адрес грузов и (или) порожних вагонов по телефону. Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. 

Уведомление передается перевозчиком владельцу по телефону не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов (пункт 6 договора).

Согласно п. 6 Договора и ст. 20 УЖТ РФ Перевозчик уведомил грузоотправителя о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из Книги ГУ-2.

Согласно пунктам 7, 8.1  договора, количество вагонов,  подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается согласно Инструкции не более 35 вагонов.

Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций: погрузка, выгрузка краном - по количеству работающих механизмов, но не менее 2-х вагонов, тарно-штучный груз - по размеру подачи (пункт 9). 

Согласно пункту 10 договора о готовности вагонов к уборке (сдаче) контрагент передает уведомление по телефону приемосдатчику перевозчика с предоставлением письменного подтверждения формы ГУ2б.

По условиям п.11 договора, вагоны с грузом, а также порожние вагоны убираются с железнодорожного пути необщего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов. Порожний вагон может быть убран с железнодорожного пути необщего пользования без оформления в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных уставом железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пункт 12 договора предусматривает, что на железнодорожном пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические нормы времени: погрузка, выгрузка краном-1 час, тарно-штучный груз немеханизированным способом-2 часа 15 мин. 

В соответствии с пунктом 14 договора учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы 

Согласно пункту 18 договора контрагент вносит перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов; плату за пользование вагонами, за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов на железнодорожных путях необщего пользования либо за время их нахождения на путях общего пользования перевозчика в ожидании подачи или приема на железнодорожный путь необщего пользования по причинам, зависящим от контрагента, а также за время задержки принадлежащих перевозчику вагонов, в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от контрагента при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению срока доставки грузов, по ставкам Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации; за нахождение на железнодорожных путях общего пользования порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от перевозчика; сбор за маневровую работу; другие сборы, платы и штрафы, предусмотренные действующими положениями.

Так, в период с 16.03.2017 до 24.03.2017 на железнодорожную станцию Находка-Восточная прибывали вагоны в адрес ОАО «Восточный лесной порт».

На объявленное время подачи вагонов, путь необщего пользования ответчика был занят ранее поданными вагонами в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов.

Вагоны простаивали на путях общего пользования станции Находка -Восточная ДВОСТ ж.д., вследствие невозможности их подачи под грузовую операцию по причинам, зависящим от грузополучателя в период с 16.03.2017 до 24.03.2017.

Факт простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Находка - Восточная зафиксирован актами общей формы  от 16.03.2017 №2/1407, от 18.03.2017 №2/1428, №2/1430, от 19.03.2017 №2/1431, №2/1433,  №2/1434, №2/1435, от 20.03.2017 №2/1445, от 21.03.2017 №2/1455, 2/1456, №2/1486, от 22.03.2017 №2/1462, №2/1470,  от 23.03.2017 №2/1506, 2/1480, от 24.03.2017 №2/1483, №2/1484, №2/1487, которые подписаны ОАО «Восточный лесной порт» с разногласиями.

Памятками приемосдатчика на подачу и уборку (соответственно) № №885815, 885825, 885832, 885844, 885850, 885858, 885871, 885897, 885903, 885902, подтверждается занятость фронтов выгрузки грузополучателя в спорный период времени.

Руководствуясь статьей 39 УЖТ, Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12», ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, задержанных на путях общего пользования станции Первая Речка, на сумму 66 639 рублей 32 копеек и предъявило накопительные ведомости №704222, 704223, 704224, 704225, 704226, 704227, для оплаты.

В адрес АО «Восточный порт» была направлена претензия № 393 от 17.04.2017 на оплату задолженности.  

Сославшись на то, что фактически перевозчиком предъявлена к оплате плата за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу норм статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 ГК РФ, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Как предусмотрено статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ), За время задержки принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. 

Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть двенадцатая).

Оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Согласно части 11 статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

Таким образом, названными нормами прямо предусмотрена платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности в течение всего времени ожидания погрузки и по причинам, не зависящим от перевозчика.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 2 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозочный процесс – это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом. 

Таким образом, вагоны, в отношении которых начислена спорная плата, находились в перевозочном процессе на путях общего пользования в ожидании приема станции назначения.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть 17 статьи 39 Устава).

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения» (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12» (далее - Приказ ФСТ России от 29.04.2015№ 127-т/1) устанавливает ставки для определения платы за использование инфраструктуры перевозчика, которыми истец руководствовался при расчете цены иска.

В соответствии с изложенным, плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта является регулируемой и устанавливаемой уполномоченными государственными органами и не обусловлена условиями договора между сторонами.

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331, законодатель сделал исключение из общего правила взимания платы за пользование вагонами, контейнерами, а также за их задержку в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, лишь применительно к случаям нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях необщего пользования (в местах необщего пользования). В случаях же нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования исключений из общего правила не предусмотрено, хотя в этих случаях фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

При таких обстоятельствах плата «за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами», поименованная в пункте 12 Тарифного руководства как плата за пользование вагонами, контейнерами, по своей правовой природе является платой за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта).

На основании статьи 119 УЖТ РФ, для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В силу пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей  сообщения  Российской  Федерации от 18.06.2003 № 26, перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. 

На основании этого акта, перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Исходя из вышеизложенного, документом, доказывающим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, является акт общей формы.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее – Правила № 45).

Пунктом 3.1 Правил № 45 предусмотрено, что акт общей формы (приложение № 2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Правил № 45 для взимания с грузоотправителя, владельца пути необщего пользования и других юридических и физических лиц штрафов, сборов и других платежей, перевозчиком составляется акт общей формы.

Согласно п. 3.2.4 Правил № 45 в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа «подпись» перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.

При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиям» или «С возражением».

Имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы, либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы. 

В случае отказа или уклонения грузополучателя от подписания акта общей формы и изложения своего мнения перевозчиком в строке акта общей формы «подпись» делается отметка: «От подписи отказался».

При этом на оборотной стороне акта общей формы перевозчиком делается запись: «Настоящий акт был предъявлен на подпись» грузоотправителю, грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, другим юридическим и физическим лицам с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя этих лиц «в присутствии перевозчика» с указанием фамилии, имени, отчества и должности уполномоченных представителей перевозчика. 

Данная запись заверяется подписью указанных в записи уполномоченных представителей перевозчика. В данном случае грузополучатель также должен направить перевозчику свои разногласия или возражения не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

Согласно пункту 3.4. Правил № 45, в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта.

В материалы дела представлены акты общей формы, распоряжение о задержки вагонов, телефонограммы о занятости путей станции назначения, накладные с отметками о начале и окончании простоя на станциях находка – Восточная ДВС Ж.Д.98590, в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика ранее поданными вагонами .

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суд считает, что представленными в материалы дела документами подтвержден факт простоя вагонов на путях общего пользования в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика ранее поданными вагонами в связи с нарушением технологического оборота вагонов.

Судом установлено полное соответствие указанных актов положениям Правил № 45, согласно которым ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы, перевозчик или грузополучатель был вправе заявить свои возражения, указав «С разногласиями» или «С возражением». 

Суд критически оценивает возражения ответчика относительно непредставления для подписания актов общей формы от 16.03.2017 №2/1407, от 18.03.2017 №2/1428, №2/1430, от 19.03.2017 №2/1431, №2/1433,  №2/1434, №2/1435, от 20.03.2017 №2/1445, от 21.03.2017 №2/1455, 2/1456, №2/1486, от 22.03.2017 №2/1462, №2/1470,  от 23.03.2017 №2/1506, 2/1480, от 24.03.2017 №2/1483, №2/1484, №2/1487, поскольку указанные акты являлись промежуточными.

Пункт 3.3 Распоряжение ОАО «РЖД» от 22.03.2012 № 558р «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» предусматривает, что акты общей формы заверяются календарным штемпелем станции задержки вагонов, контейнеров. Первые экземпляры актов общей формы, составленные по факту отстановки вагонов от движения и окончания задержки вагонов, прикладываются к перевозочным документам, а при перевозке по безбумажной технологии (с применением ЭЦП) - к вагонному листу.

Согласно пункту 3.6 Распоряжение ОАО «РЖД» от 22.03.2012 № 558р «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» по прибытии на станцию назначения задержанных в пути следования вагонов, контейнеров с фактическим нарушением нормативного срока доставки уполномоченный работник станции назначения дополнительно рассматривает обоснованность отнесения задержки поезда в пути следования на вину грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

В этих целях на станции назначения по каждому дню за период задержки вагонов, контейнеров в пути следования ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, под погрузкой и выгрузкой в местах общего пользования на основании сведений памяток приемосдатчика, актов общей формы и условий договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, подачу и уборку вагонов, оказание услуг при организации работы по погрузке (выгрузке) грузов на местах общего пользования.

Как предусматривает пункт 3.6.1 Распоряжение ОАО «РЖД» от 22.03.2012 № 558р «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» при наличии доказательств вины грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования в задержке вагонов, контейнеров в пути следования уполномоченный работник станции назначения составляет новый акт общей формы, в котором указываются станция задержки вагонов, контейнеров, причины их задержки, номер и индекс поезда, количество задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, номера и даты распоряжений, на основании которых они задержаны и отправлены.

В указанном акте общей формы указывается дата фактического прибытия на станцию назначения вагонов, контейнеров, задержанных в составе временно отставленного от движения поезда, и напротив каждого номера задержанного вагона, контейнера проставляется дата нормативного срока доставки грузов.

Акт общей формы, составленный на станции назначения, передается грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования.

При отказе или уклонении грузополучателя, владельца или пользователя пути необщего пользования от подписания акта общей формы в строке «Подпись» проставляется отметка «От подписи отказался» и другие записи, установленные пунктом 3.2.4 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

 Суд считает необоснованной ссылку ответчика на нарушение истцом  ст.34 УЖТ РФ о не уведомлении грузополучателя о задержке вагонов на промежуточной станции, поскольку согласно ст.34 УЖТ РФ перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. 

Ответчик был уведомлен о прибытии спорных вагонов на станцию назначения, что подтверждается приложенной в материалы дела выпиской из книги ГУ-6.

В соответствии с ст.34 УЖТ РФ предусмотрено, что перевозчик уведомляет грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки грузополучателем не позднее чем за два часа до объявленной подачи вагонов, контейнеров, если иное не предусмотрено соглашением сторон. 

Согласно п. 3.5. Правил, о времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов. Владелец, пользователь или контрагент железнодорожного пути необщего пользования обязан назначить своих представителей, ответственных за прием уведомлений, и письменно сообщить перевозчику их фамилии и номера телефонов. Уведомление о времени подачи порожних вагонов под погрузку не требуется, если погрузка производится в вагоны, освобождающиеся из-под выгрузки на этом железнодорожном пути необщего пользования (сдвоенные операции). 

Порядок передачи уведомлений о времени подачи вагонов устанавливается договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Для записи уведомлений перевозчиком ведется книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку. 

Между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ОАО «Восточный лесной порт» (далее – Владелец) заключен договор № 528 от 12.07.2016 г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по железнодорожной, в соответствии с пунктом 6 которого подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Контрагента производится по уведомлению. 

Уведомление передается по телефону не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов. В соответствии со ст.34 УЖТ РФ, п.3.5 Правил, п.5, 6 Договора ответчику переданы уведомления о прибытии вагонов и о подаче вагонов под выгрузку, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из книги уведомлений о времени подачи вагонов под погрузки или выгрузку по форме ГУ-2. 

При этом, действующее законодательство не запрещает передавать уведомления о прибытии их на станцию назначения и подачу указанных вагонов в одно и тоже время. 

Согласно п. 3 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 29 поданное перевозчиком уведомление о подаче вагонов под выгрузку средствами грузополучателя может считаться уведомлением о прибытии грузов. 

Таким образом, с учетом пункта 3 Правил № 29 от 18.06.2003, не совпадение времени уведомления о прибытии груза и времени уведомления о подаче вагонов под выгрузку не может являться основанием для признания времени начала простоя не верным. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

 Статьей 119 УЖТ РФ установлено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

   В материалы дела представлены акты общей формы, памятки приемосдатчика, ведомости подачи и уборки вагонов, заявки, уведомления о завершении грузовых операций, подтверждающие факт того, что вагоны простояли на путях общего пользования станции Кнорринг Дальневосточной ж.д. ввиду задержки вагонов, отправленных в адрес АО «Восточный лесной порт» по причине неприема груза станцией назначения - Находка-Восточная по причинам, зависящим от грузополучателя - ввиду занятости фронтов выгрузки последнего и занятости станционных путей станции Находка-Восточная вагонами, ранее прибывшими в адрес ответчика.

Приказом МПС РФ от 18.06.03 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее, Правила №45), в соответствии с пунктом 3.2.2 которых для взимания с грузоотправителя, владельца пути необщего пользования и других юридических и физических лиц штрафов, сборов и других платежей, перевозчиком составляется акт общей формы.

  Согласно п. 3.2.4 Правил №45 в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа «подпись» перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.

  При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиям» или «С возражением».

 Имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы, либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

 В случае отказа или уклонения грузополучателя от подписания акта общей формы и изложения своего мнения перевозчиком в строке акта общей формы «подпись» делается отметка: «От подписи отказался». При этом на оборотной стороне акта общей формы перевозчиком делается запись: «Настоящий акт был предъявлен на подпись» грузоотправителю, грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, другим юридическим и физическим лицам с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя этих лиц "в присутствии перевозчика" с указанием фамилии, имени, отчества и должности уполномоченных представителей перевозчика. Данная запись заверяется подписью указанных в записи уполномоченных представителей перевозчика. В данном случае грузополучатель также должен направить перевозчику свои разногласия или возражения не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

 Истцом в подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для начисления ответчику платы за нахождение вагона на путях общего пользования, представлены акты общей формы, которые содержат все необходимые сведения, в том числе начало и окончание времени простоя.

 Следовательно, в актах общей формы перечислены все имеющие значение обстоятельства.

Оценив представленные в материалы дела акты общей формы, суд пришел  выводу, что они оформлены в соответствии со статьей 119 УЖТ РФ и Правилами № 45.

Акты общей формы, составленные истцом, представлены на подпись грузополучателю, который отказался от подписи. При этом в нарушение указанных норм грузополучатель не направил перевозчику свои разногласия или возражения не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

Таким образом, акты общей формы, составленные истцом, являются надлежащими доказательствами факта нахождения вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от ответчика. При этом ответчиком не оспорены ни факт нахождения вагонов на путях общего пользования, ни его период.

Суд отмечает, что пути общего пользования станций не предназначены для отстоя вагонов.

Занятие путей общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» вагонами иных организаций наносит истцу ущерб в его основной хозяйственной деятельности, влечет за собой совершение со стороны перевозчика как действий по изменению организации перевозочного процесса, так   и по обеспечению фактического отстоя вагонов, что в силу статьи 779 ГК РФ отвечает признакам возмездного оказания владельцем путей (ОАО «РЖД») услуг, в данном случае, АО «Восточный лесной порт».

Учитывая установленные по делу обстоятельства, проверив расчет истца, выполненный в соответствии статьей 39 УЖТ РФ и Тарифным руководством №2, суд признал его верным.

При этом, суд учитывает, что в силу статьи 29 УЖТ РФ, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. 

Вместе с тем, такие доказательства в материалы дела не представлены.

Судом также отклоняется Довод ответчик о том, что договор № 528, заключенный с ОАО «РЖД», ущемляет интересы порта, поскольку к предмету настоящего спора не относится. Договор не признан недействительным, никем не оспорен.

На основании изложенного, суд признает задолженность в сумме             66 639 рублей 32 копейки, подлежащей взысканию с ответчика.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлине относятся на ответчика, в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восточный лесной порт" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 66 639 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот тридцать девять) рублей 32 копейки задолженности, а также 2 666 (две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей госпошлины.

Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 140 (сто сорок) рублей 75 копеек, излишне уплаченную по платежному поручению №1885948 от 14.07.2017.

Исполнительный лист, справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                            Чугаева И.С.