АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17377/2018

08 апреля 2025 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 08 апреля 2025 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: 

<

...>, кабинет 122, материалы искового заявления Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» к Республике Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Государственного совета Республики Крым; Министерства обороны Российской Федерации; Администрации г.Керчи Республики Крым; Общероссийской общественно-государственную организацию ДОСААФ России (ОГРН: 

<

***>); Регионального отделения общероссийской организации «Добровольное общество содействий армии, авиации и флоту России» Республики Крым», ФИО1, Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г.Севастополе и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, 

<

...>), ИП ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, Г. Керчь, ул. Кирова, 111, кв.127), ИП ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, 

<

...>), ИП ФИО5 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, 

<

...>), АНО ДПО «Крымский центр переподготовки персонала» ОГРН 

<

***> (295017, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КИЕВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 34/2), ИП ФИО6 (ОГРНИП 

<

***>), Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» (ОГРН 

<

***>), ИП ФИО7 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО8 (ОГРНИП 

<

***>), ЛПК «Кварц» (ОГРН 

<

***>), ИП ФИО9 (ОГРНИП 

<

***>), ПК «Измеритель» (ОГРН 

<

***>), ООО «Гео Спектр» (ОГРН 

<

***>), ИП ФИО10 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО11 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО12 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО13 (ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО14 (ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО15 (ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО16 (ОГРНИП: 

<

***>), ООО «Ассоль» (ОГРН 

<

***>), ООО «К-телеком» (ОГРН 

<

***>), ООО «Боспор-Телеком» (ОГРН 

<

***>), местную религиозную общину мессианских иудеев «Хава Нагила» в г. Керчи (ОГРН 

<

***>), Совет министров Республики Крым (ОГРН: 

<

***>), Государственное автономное учреждение "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" (295050, ул. Кечкеметская, 114, г. Симферополь, Республика Крым), ФИО17 (298329, 

<

...>) ФИО18.(298300, 

<

...>), ФИО19 (298300, 

<

...>), ФИО20 (298320, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Мидия» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), ФИО21 (

<

...>,кВ.46). ФИО22 (

<

...>), ООО «Гефест» (298300, 

<

...>) ИП ФИО23 ( 

<

...>, кВ.3) Потребительский кооператив «Морской Бриз» ( Республика Крым, 

<

...>, к.б) о признании права собственности, 

при участии (до перерыва):

от ФИО1 - ФИО24, представитель по доверенности, 

иные лица явку не обеспечили.

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (далее – АНО ПО «Керченская АШ КРОО», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Республике Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – МИЗО РК, ответчик), в котором, с учетом уточненных требований, принятых судом к рассмотрению в редакции от 21.03.2022 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просит суд: признать право собственности АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», на объекты недвижимого имущества, по следующим адресам:

- ул. Мирошника, 1-А, КН 90:19:010110:1430 (пл.3215,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010110:1431 (пл.28,2 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010110:1432 (пл.19,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010110:1433 (пл.1144,6 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010110:1434 (пл.56,8 кв.м., Лит. «Б»), 90:19:010110:1426 (пл.1485,6 кв.м., Лит. «Д», «д»), 90:19:010110:1428 (пл.47,1 кв.м., Лит. «З»), 90:19:010110:1424 (пл.490,3 кв.м., Лит. «Ж»);

- ул. Айвазовского, 11, КН 90:19:010109:2721 (пл.338,7 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010109:2722 (пл.216,2 кв.м., Лит. «Б», «б1»), 90:19:010109:2727 (пл.65,7 кв.м., Лит. «А», «а1», «а2»), 90:19:010109:2733 (пл.51,5 кв.м., Лит. «Г»);

- ул. Айвазовского, 33, КН 90:19:010106:392 (пл.88,5 кв.м., Лит. «А», «а», «а1»), 90:19:010106:393 (пл.26,7 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010106:395 (пл.3,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010106:402 (пл.121 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010106:405 (пл.55,2 кв.м., Лит. «Б», «б»);

- ул. Набережная, 13-А, КН 90:19:010109:2731 (пл.229,2 кв.м., Лит. «А», «а»);

- ул. Набережная, 13-Б, КН 90:19:010109:2711 (пл.39,9 кв.м., Лит. «А»);

- пер. 1-й Митридатский, 20, КН 90:19:010109:2710 (пл.104,3 кв.м., Лит. «А», «а», «а1», «а2», «п/а»);

- ул. Орджоникидзе, 144-А, КН 90:19:010103:2997 (пл.22,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010103:3005 (пл.345,8 кв.м., Лит. «Б», «н/Б», «п/Б»).

Определением от 10.12.2018 суд принял исковое заявление к производству судьи Лагутиной Н.М., назначена дата предварительного судебного заседания. 

В судебном заседании 05.02.2019, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству. 

В порядке ст. 158 АПК РФ очередное судебное разбирательство было отложено на 15.03.2025.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 25.03.2025.

Участники процесса после перерыва в судебное заседание явку не обеспечили, о дате и времени заседания уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют доказательства направления судебной корреспонденции по адресам регистрации, а также наличие письменных позиций в материалах дела. 

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Учитывая, что участники процесса о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, распоряжением исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов Республики Крым от 17.07.1995 №736-р произведена государственная регистрация Керченской автомобильной школы общества содействия обороне Украины (далее - Керченская АШ ОСОУ, Предприятие), действующая на правах юридического лица, имеющая собственное недвижимое имущество, расчетный счет, собственную печать, созданная по решению учредителя - Крымского республиканского общества содействия обороне Украины, являющего правопреемником Крымской областной организации ДОСААФ Украины. Сведения о регистрации Керченской АШ ОСОУ внесены в ЕГРПОУ с присвоением идентификационного кода 02728220.

Крымское республиканское общество содействия обороне Украины впоследствии в 2000 - м году, было переименовано в Крымскую республиканскую организацию Общества содействия обороне Украины.

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым от 21.09.2001 №1066, Керченская АШ ОСОУ перерегистрировано в Предприятие «Керченская автомобильная школа общества содействия обороне Украины» (далее - Предприятие «Керченская АШ ОСОУ»).

На основании Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ), уставные и регистрационные документы Крымской республиканской организации Общества содействия обороне Украины приведены в соответствие с законодательством РФ, и организация переименована в Крымскую региональную общественную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (ОГРН - 

<

***> ИНН -

<

***>).

Согласно Устава от 20.12.2014, по результатам XXII конференции Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (до внесения в ЕГРЮЛ РФ: «Крымская республиканская организация Общества содействия обороне Украины» (код ЕГРПОУ - 02728192), принято решение о переименовании Предприятия «Керченская АШ ОСОУ» в соответствии с законодательством Российской Федерации и учреждения нового наименования: Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (далее - АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», Керченская АШ). Сведения об АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» были внесены 01.03.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации, с присвоением ОГРН - 

<

***>, ИНН - 

<

***>.

В последующем, Крымская региональная общественная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» прекратила свою деятельность (запись в ЕГРЮЛ внесена в 09.03.2016 года), в связи с реорганизацией в форме присоединения к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым (ОГРН - 

<

***>, ИНН - 

<

***>) (далее - Региональное отделение ДОСААФ России по Республики Крым), являющегося структурным подразделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России, Организация), на правах юридического лица.

В связи с этим, в уставные и регистрационные документы АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» внесены изменения об учредителе Керченской АШ, которым является Региональное отделение ДОСААФ России по Республики Крым.

Согласно п. 1.10 Устава (в редакции 2015 года), АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, Уставом ДОСААФ России и настоящим Уставом.

Согласно Устава ДОСААФ России, Организация является общероссийским добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего Устава.

ДОСААФ России — массовая патриотическая оборонно-спортивная организация, объединяющая граждан Российской Федерации.

В свою очередь ДОСААФ России создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 №973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Согласно п. 3.5 Устава ДОСААФ России, некоммерческие организации, учредителями которых являются региональные отделения ДОСААФ России, созданные для подготовки граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотического воспитания молодежи, развития авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, оценки выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, входят в структуру ДОСААФ России.

Как указывает истец, в соответствии с п. 2.1. Устава Керченской АШ (в редакциях 2014 и 2015 гг.), АНО ПО «Керченская АШ КРОО является структурным подразделением ДОСААФ России, созданной для выполнения общегосударственных задач по подготовке специалистов для армии России и действует исключительно в интересах Государства РФ.

Как следует из иска, согласно уставных и регистрационных документов, АНО ПО «Керченская АШ КРОО» осуществляет свою деятельность на территории г. Керчи Республики Крым и зарегистрировано по адресу: ул. Мирошника, 1-А, г. Керчь, Республика Крым.

Для осуществления деятельности по выполнению государственных задач, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 №973, и поставленных перед ДОСААФ России, а соответственно и его структурных подразделений, АНО ПО «Керченская АШ КРОО» использует движимое и недвижимое имущество, находящееся у нее в собственности. 

Вместе с тем, как указывает истец, распоряжаться самостоятельно таким имуществом АНО ПО «Керченская АШ КРОО» не имеет права без согласия ДОСААФ России и государственного органа, входящего в Наблюдательный совет.

Так, на праве частной собственности Организации принадлежит недвижимое имущество, расположенное на территории г. Керчи Республики Крым, по следующим адресам, право на которое подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами:

1)ул. Мирошника, 1-А, КН 90:19:010110:1430 (пл.3215,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010110:1431 (пл.28,2 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010110:1432 (пл.19,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010110:1433 (пл.1144,6 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010110:1434 (пл.56,8 кв.м., Лит. «Б»), 90:19:010110:1426 (пл.1485,6 кв.м., Лит. «Д», «д»), 90:19:010110:1428 (пл.47,1 кв.м., Лит. «3»), 90:19:010110:1424 (пл.490,3 кв.м., Лит.«Ж»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 06.09.2001 года, выданное исполнительным комитетом Керченского городского совета Автономной Республики Крым на основании решения №936 от 31.08.2001 года;

2)ул. Айвазовского, 11, КН 90:19:010109:2721(пл.338,7 кв.м., Лит.«В»),

90:19:010109:2722 (пл.216,2 кв.м., Лит. «Б», «61»), 90:19:010109:2727 (пл.65,7 кв.м., Лит. «А», «а1», «а2»), 90:19:010109:2733 (пл.51,5 кв.м., Лит. «Г»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 06.09.2001 года, выданное исполнительным комитетом Керченского городского совета Автономной Республики Крым на основании решения №936 от 31.08.2001 года;

3)ул. Айвазовского, 33, КН 90:19:010106:392 (пл.88,5 кв.м., Лит. «А», «а», «а1»), 90:19:010106:393 (пл.26,7 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010106:395 (пл.3,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010106:402 (пл.121 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010106:405 (пл.55,2 кв.м., Лит. «Б», «б»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 №280.

4)ул. Набережная, 13-А, КН 90:19:010109:2731 (пл.229,2 кв.м., Лит. «А», «а»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 г. №278, введена в эксплуатацию решением исполкома Керченского городского совета депутатов трудящихся от 20.12.1951 №668;

5)ул. Набережная, 13-Б, КН 90:19:010109:2711 (пл.39,9 кв.м., Лит. «А»);

6)пер. 1-й Митридатский, 20, КН 90:19:010109:2710 (пл.104,3 кв.м., Лит. «А», «а», «а1», «а2», «п/а»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 №4168;

7)ул. Орджоникидзе, 144-А, КН 90:19:010103:2997 (пл.22,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010103:3005 (пл.345,8 кв.м., Лит. «Б», «н/Б», «п/Б»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 №275.

Сведения об объектах недвижимого имущества АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» в соответствии со ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015, внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Указанные Свидетельства о праве коллективной собственности на объекты недвижимого имущества Керченской АШ, являются подтверждением ранее возникшего права, которые выданы исполнительным органом Керченского городского совета АР Крым и органом технической инвентаризации, в соответствии со ст. 26, 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 № 280/97-ВР и приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 09.06.1998 №121 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности юридических и физических лиц», то есть уполномоченными государственными органами, в соответствии с их компетенцией.

Как указывает истец, АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» является собственником вышеуказанного имущества, которое не было включено в Перечень, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14, а, как считает истец, произвольно включено Советом министров Республики Крым в Распоряжение Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-п «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым и вопросах управления имуществом» внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1481-р., согласно которых Перечень имущества, передаваемого государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ РДИ РК), дополнен пунктом 206 в который вошло Имущество Крымской республиканской организации «Общество содействия обороне Украины» (юридический адрес, 

<

...>), в том числе имущество, расположенное на территории г. Керчи, Республика Крым, по вышеуказанным адресам, принадлежащее на праве собственности АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ».

Частью 2 ст.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014№6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Законом Республики Крым от 19.01.2015 №72-ЗРК/2015 Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» был дополнен статьей 2-1, которая предусматривает прекращение права собственности у прежнего правообладателя на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество и определяет момент, с которого право собственности прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым, а именно со дня включения имущества в утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Вместе с тем, по мнению истца, правовые основания возникновения права у Республики Крым, изложенные в Распоряжении Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р, со ссылкой на постановление Государственного Совета Республики Крым от 27 июня 2018 года № 2027-1/18 «О внесении изменении в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года№ 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», не содержат сведений относительно имущества АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», расположенного по вышеуказанным адресам, что, по мнению истца, указывает на неправомерный характер возникновения права у Республики Крым на основании неправомочного документа - Распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р, изданного неуполномоченным на то должностным лицом.

Истец полагает, что фактически Распоряжение Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым и вопросах управления имуществом» является документом, на основании которого у Республики Крым возникло право собственности на вышеуказанное имущество АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», а также в соответствии с настоящим Распоряжением осуществляется государственная регистрация права на объекты истца, с внесением соответствующей записи в ЕГРН.

Также то, что данное имущество в настоящее время уже является собственностью Республики Крым, подтверждается письмом первого заместителя главы Администрации города Керчи ФИО25 от 03.10.2018 исх.№8284/02-20, согласно которого статус имущества, находящегося по адресу: г. Керчь, ул. Мирошника, 1-А, в котором располагается АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», является государственной собственностью.

Указанное также подтверждается тем, что ГАУ РДИ РК провело фактическую инвентаризацию для внесения сведения в ЕГРН относительно регистрации права собственности за Республикой Крым.

Вместе с тем, истец настаивает на том, что права на объекты недвижимого имущества возникли у АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» не в силу договора или иной сделки, а в связи с их созданием Керченской АШ для себя и для своих целей, что в свою очередь подтверждается Актом рабочей комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством автошколы ДОСААФ в г.Керчи (приказ Председателя Крымского обкома ДОСААФ №388 от 19.12.1985), годовым договором подряда на капитальное строительство 1981 года, и иной документацией о строительстве, в которых отображаются данные факты.

По мнению истца у Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений РК отсутствуют вещные права на объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», что подтверждается правоустанавливающими документами - свидетельствами о праве собственности, выданными в соответствии с законодательством, действующим на момент их выдачи, а также иными документами, которые приложены к иску. 

Как считает истец, руководство Республики Крым, в нарушение требований ст. 35 Конституции Российской Федерации, на основании документа - Распоряжение Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р, не имея собственных полномочий, признал имущество АНО ПО «Керченская АТП КРОО ДОСААФ» собственностью Республики Крым, что, по мнению истца, является недопустимым. 

По мнению истца, Распоряжение Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р не было согласовано с Правительством Российской Федерации в связи, вместе с тем, сам ДОСААФ был создан Правительством Российской Федерации и изъятие имущества нижестоящим органом, как правило, должно осуществляться с согласия Правительства Российской Федерации.

Поскольку истец считает, что лишение имущества структурного подразделения Общероссийской общественно-государственной организации является незаконным и лишает её возможности выполнения возложенных на нее задач, он обратился с настоящим иском в арбитражный суд. 

Уточняя исковые требования, принятые судом к рассмотрению в редакции от 21.03.2022 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просит суд признать право собственности АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», на объекты недвижимого имущества, указанные в просительной части иска, истец указывает, что указанное имущество принадлежит АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» на праве частной собственности.

Вместе с тем, из указанного же заявления следует, что согласно сведениям из ЕГРН, право собственности на спорные объекты зарегистрировано за Республикой Крым - субъектом Российской Федерации, в свою очередь п. 4.2 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 Nº 157 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым», Минимущество в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет следующие полномочия - управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Крым, в связи с чем в качестве ответчика истцом определена Республика Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Фактически из оснований иска следует, что истец просит признать за ним право собственности на указанные в просительной части иска объекты недвижимого имущества поскольку полагает, что принятие Государственным Советом Республики Крым постановления от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" и Советом министров Республики Крым Распоряжения от 20.07.2018 №792-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым и вопросах управления имуществом», не прекращало права собственности истца на указанное имущество.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований Совет министров Республики Крым указал на то, что распоряжение Совета Министров Республики Крым от 20 июля 2018 года № 792-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым и вопросах управления имуществом», принято Советом министров Республики Крым в полном соответствии с действующим законодательством и в рамках предоставленных полномочий, в силу статьи 2.1 Закона №38-ЗРК и №6-ФКЗ, поскольку все имущество, ранее принадлежавшее ДОСААФ СССР, впоследствии перешедшее в государственную собственность Украины, в собственность ОСОУ никогда не передавалось, и в настоящее время является собственностью Республики Крым на основании Постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» и от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, выслушав доводы представителей сторон, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой данного искового заявления является статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривающая такой способ защиты гражданских прав, как их признание.

Иски о признании права собственности представляют собой иски, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как связанные с констатацией наличия или отсутствия спорных прав и законных интересов, то есть спорного материального правоотношения.

Основанием данного иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Как усматривается из разъяснений, изложенных в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, истец не оспаривает факт нахождения спорного имущества в собственности Республики Крым, что также следует из следующих обстоятельств. 

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ).

Пунктом 7 Постановления Государственного Совета Республики Крым» №1745- 6/14 от 17.03.2014 года «О независимости Крыма» установлено, что собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республики Крым, а если таковых не имеется - государственной собственностью Республики Крым

В соответствии со статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 3 статьи 7 Закона 6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Правовой анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что Российская Федерация на переходной период предоставила Республике Крым право регулирования имущественных правоотношений на территории Республике Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» (далее - постановление № 1745-6/14) Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Пунктом 7 данного Постановления, в частности, определено, что собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия этого Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республике Крым, а если таковых не имеется - государственной собственностью Республики Крым.

При этом со дня вступления в силу данного Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.

Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до соответствующих нормативных актов Республики Крым.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя - особый случай, требующий принятия ряда специальных мер, обеспечивающих в том числе реализацию материальных прав участников гражданских правоотношений, сложившихся в Республике Крым до ее принятия в Российскую Федерацию (Определения от 25 сентября 2014 года № 2155-0, от 24 марта 2015 года № 653-0).

В целях урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ) был предусмотрен переходный период со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 01 января 2015 года. По отдельным вопросам с учетом их социальной, экономической, политической и правовой составляющей, а также предполагаемой динамики интеграции данный Федеральный конституционный закон устанавливает иные сроки.

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

При этом статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ предусмотрено, что до 01 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Так, особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым урегулированы Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 38-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Законом Республики Крым от 19 января 2015 года № 72-ЗРК/2015 в Закон № 38-ЗРК была дополнительно введена статья 2-1, которая предусматривает прекращение права собственности Украины и профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, на основании постановления № 1745-6/14 в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество (абзацы 1 и 2 части 1).

Из буквального содержания вышеприведенного пункта 7 постановления № 1745-6/14 следует, что собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имеющих подразделений - собственников на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Таким образом, указанная норма (пункт 7 постановления №1745-6/14) является нормой прямого действия, что подтверждается принятой впоследствии частью 1 статьи 2-1 Закона № 38-ЗРК, прямо указывающей на том, что право собственности Украины, профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, считается прекращенным на основании постановления № 1745-6/14 с 17 марта 2014 года в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество, в то время как право собственности на имущество, указанное в Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, - на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» со дня включения такого имущества в данный Перечень.

Учитывая указанные обстоятельства, постановление № 1745-6/14 является самостоятельным правоустанавливающим документом.

Следует отметить, что Крымская республиканская организация Общества содействия обороне Украины являлась общественной организацией Украины, была создана и действовала в соответствии с Законом Украины от 22 марта 2012 года № 4572 "Об общественных объединениях", являлась самостоятельным юридическим лицом и структурных подразделений в понимании статьи 13 данного закона не являлась.

Таким образом, с учетом указанных правовых норм, на него распространяется действие пункта 7 постановления № 1745-6/14.

Кроме того, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 8 августа 2014 года № 2440-6/14 «О некоторых вопросах, касающихся собственности Республики Крым» установлено, что имущество Крымской республиканской организации «Общество содействия обороне Украины» (юридический адрес: 

<

...>), расположенное на территории Республики Крым, является собственностью Республики Крым. Совету министров Республики Крым поручено обеспечить закрепление указанного имущества за Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Судом установлено, что доказательств наличия по состоянию на 17.03.2014 зарегистрированных на территории Республики Крым подразделений КРО «Общество содействия обороне Украины» в материалах дела не имеется, что в соответствии с абзацем 2 статьи 2.1 Закона № 38-3PK является основанием для принятия имущества в собственность Республики Крым.

Крымская республиканская организация «Общество содействия обороне Украины» являлась единственным учредителем предприятия "Керченская автомобильная школа Общества содействия обороне Украины" в дальнейшем Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)».

При этом АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» правопреемником или структурным подразделением КРО «Общество содействия обороне Украины» не является.

Из Устава Керченской автомобильной школы Общества содействия обороне Украины 2001 года (в настоящее время - АНО ПО «Керченская ОТШ КРРО ДОСААФ») следует, что учебное заведение создано по решению Крымского Республиканского комитета Общества содействия обороне Украины на имуществе, которое является собственностью Общества содействия обороне Украины, и имущество, переданное учебному заведению, принадлежит ему на принципах оперативного управления и является коллективной собственностью Общества содействия обороне Украины (пункт 8.5 устава).

Таким образом, имущество, в том числе бывшего предприятия «Керченская автомобильная школа Общества содействий обороне Украины», расположенное на территории Республики Крым, указанное в распоряжении, в соответствии с нормами действующего законодательства является собственностью Республики Крым.

Таким образом, на момент принятия распоряжения №792-р от 20.07.2018, право собственности на имущество, указанное в спорном распоряжении, возникло у Республики Крым на основании указанных постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 и от 08.08.2014 № 2440-6/14 и у прежнего правообладателя прекратилось.

Следует обратить внимание, что указанные обстоятельства находят свое подтверждение в Определении Верховного суда Российской Федерации № 310-ЭС21-8276 от 16.06.2021.

При этом, доводы истца о том, что у Совета министров Республики Крым отсутствовали полномочия на принятие Распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р, не состоятельны, поскольку применительно к статьям 83-84 Конституции Республики Крым, Закону Республики Крым от 29.05.2014 № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Постановлению Совета министров Республики Крым от 06 августа 2014 года № 242 «О Регламенте Совета министров Республики Крым», части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», при принятии указанного распоряжения Совет министров действовал в соответствии с возложенными на него полномочиями. 

Как указанно ранее, в рассматриваемом случае, судом установлено, что спорное имущество является собственностью Республики Крым, поскольку на момент принятия распоряжения №792-р от 20.07.2018, право собственности на имущество, указанное в спорном распоряжении, возникло у Республики Крым на основании указанных постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 и от 08.08.2014 № 2440-6/14 и у прежнего правообладателя прекратилось.

Следует отметить, что статьей 20 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 №161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

При этом, принимая во внимание вышеизложенное, а также указанную правовую норму, Государственное автономное учреждение Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», на основании указанного распоряжения Совета министров Республики Крым, владеет и пользуется указанным имуществом в соответствии с целями своей деятельности.

Что касается доводов истца о нарушении его прав на имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, то суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом N 54-ФЗ от 30.03.1998, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Соответственно, право на иск по смыслу названной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите, а также возможности его восстановления в результате удовлетворения данного иска.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. Признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Вместе с тем, данная статья и иные федеральные законы не предусматривают способа защиты гражданских прав, согласно которому суд мог бы своим решением внести изменения в акт органа государственной власти в целом, и в акт законодательного (представительного) органа государственной власти в частности.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Указанные выше нормы законодательства также не предусматривают право суда на самостоятельное, путем принятия решения, внесение изменений в акт органа государственной власти в целом, и законодательного (представительного) органа государственной власти в частности.

Кроме того, суд обращает внимание, что указанное постановление Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 N 496-1/15 принято на основании и в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Из системного толкования статей 12, 209 ГК РФ следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом.

Избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное выше, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного, поскольку надлежащим способом защиты для собственника, лишенного владения, в силу положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, является виндикационный иск.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Довод истца о необходимости установления оснований внесения данного имущества в соответствующий перечень, правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 N 26-П, подлежит отклонению в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.08.2018 N 310-ЭС18-12376 по делу N А83-9634/2016, Общество не лишено возможности заявить в защиту своих нарушенных прав надлежащее требование, приводя доводы о наличии у него права собственности на спорное имущество и основания его приобретения, а также о незаконности включения имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, которые подлежат проверке судом при рассмотрении такого спора по существу и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 07.11.2017 N 26-П о применении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя законодательства, определяющего особенности правового регулирования в сфере отношений собственности в переходный период, в частности, о том, что правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (пункты 4.1, 4.2, 5).

Применительно же к предмету рассматриваемого спора, согласно пункту 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 года N 26-П, на которое ссылается истец в обоснование своих доводов, указано на обязанность суда, исследовать по существу фактические обстоятельства, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество.

В связи с этим суд обязан дать оценку документам, на которые ссылается истец как на доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество, полученным в период действия законодательства Украины, не ограничиваясь лишь одним фактом регистрации права на спорное имущество за обществом до 18.03.2014 года.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что истец, избравший способ судебной защиты - признание права собственности, обязан доказать, что в момент обращения в суд он обладал спорным имуществом на праве собственности на законных основаниях.

Вместе с тем, из изложенных ранее обстоятельств в совокупности, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не предоставлено ни одного доказательства фактического владения спорным имуществом на законных основаниях, поскольку право собственности на спорное имущество зарегистрировано за Республикой Крым, в порядке, установленном действующем законодательством Российской Федерации, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

С учетом изложенного в совокупности, всесторонне и полно оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» в полном объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, государственная пошлина относится на истца. 

По исковым заявлениям о признании права собственности по делам, рассматриваемым арбитражными судами, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 части 1 статьи 333.21 Кодекса в размере 6000 рублей ( в редакции закона, действующего на момент обращения с иском в суд). 

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 (с изм. от 30.06.2015) "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (действующего на момент обращения с иском в суд) если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 33322 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование. Так, например, по исковому заявлению о признании права собственности на три отдельных объекта недвижимости государственная пошлина в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 33321 НК РФ составит 12 000 рублей (4000 рублей x 3).

В рассматриваемом случае истцом заявлены требования о признании права собственности в отношении 22 объектов недвижимости, соответственно государственная пошлина по делу составит 132 000 рублей. 

Поскольку истцом при обращении с иском уплачена государственная пошлина в размере 98 853 рублей на основании платежного поручения №602 от 31.10.2018, и истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина на сумму 33 147 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 147 рублей. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.М. Лагутина