АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16250/18

07 августа 2018 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения принята 30 июля  2018 г.

Полный текст решения изготовлен    07 августа 2018 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Корха  С. Э.

рассмотрев в порядке упрощенного производства  материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Юг-Комфорт" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 241,06  руб. задолженности за выполненные ремонтные работы, 445,53 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2016 по 05.04.2018. 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Юг-Комфорт"  обратилось  в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с  требованием о  взыскании  5 241,06  руб. задолженности за выполненные ремонтные работы, 445,53 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2016 по 05.04.2018.

Определением суда от  « 05 » июня  2018 г.    дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а  срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с исковыми требованиями.  Указывает, что занимает спорные помещения на основании договора безвозмездного пользования, собственником помещения является Муниципальное образование. Предметом исковых требований  является взыскание платы за ремонт кровли, что относится к капитальному ремонту, расходы на оплату которого должен нести собственник помещения. Просит в иске отказать.

Дело было рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 30 июля 2018 г. была вынесена резолютивная часть решения.

02 августа 2018 г. от истца  поступило заявление о составлении мотивированного текста решения.

Исследовав материалы дела,  суд установил, что  ООО «Управляющая компания «Юг-Комфорт» с 01.07.2016 на основании решения общего собрания собственников (протокол № 1 от 05.06.2016) управляет и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию имущества МКД по адресу: 346780, 

<

...> (договор управления от 07.06.2016).

Ответчик ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России на основании договора безвозмездного пользования № 058 от 03.02.2005 пользуется встроенным нежилым помещением площадью 99 кв.м.

Согласно свидетельству о праве собственности от 11.02.2008 серия 61 АГ № 888921) собственником помещения площадью 99 кв.м., расположенного по адресу: 346780, 

<

...>  является Муниципальное образование  город Азов Ростовской области.

В соответствии с п. 2 раздела 2 договора безвозмездного пользования Ответчик обязуется поддерживать «имущество» в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта и нести все связанные с его содержанием расходы.

Общим собранием собственников (протокол № 2 от 13.09.2016) было принято решение о выполнении частичного ремонта кровельного покрытия за счет средств собственников в размере 3 руб. 70 коп. с квадратного метра в течении 12 месяцев т.е. для каждого собственника помещения в данном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество был установлен размер платежей, связанных с оплатой расходов на текущий ремонт общего имущества (частичного ремонта кровельного покрытия) в многоквартирном доме в течение 12 месяцев.

ИП ФИО1 (ОГРНИП 316619600202924)  был составлен перечень материалов для выборочного ремонта кровли жилого дома по пер. Коллонтаевкий 141г. Азова на сумму 63 700,00 руб., который был утвержден председателем общего собрания собственников ФИО2

Также ФИО2 были утверждены и согласованы ООО УК «Юг-Комфорт»: локальный сметный расчет № 1 на сумму 119 360,00 руб.;  смета на выборочный ремонт кровли жилого дома по пер. Коллонтаевский 141г. Азова на сумму 119 360,00 руб.

После выполнения работ был составлен Акт приема-сдачи работ по выборочному ремонту кровли жилого дома по пер. Коллонтаевкий 141 г. Азова, подписанный председателем общего собрания собственников ФИО2

Общим собранием собственников (протокол № 1 от 23.05.2017) было принято решение о выполнении латочного ремонта кровли за счет средств собственников в размере по 8 руб. 54 коп. с 1 кв.м, в течении 1 месяца т.е. для каждого собственника помещения в данном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество был установлен размер платежей, связанных с оплатой расходов на текущий ремонт общего имущества (латочного ремонта кровли) в многоквартирном доме в течение 1 месяца.

Общим собранием также была утверждена смета в сумме 26 840 руб. 00 коп. плюс комиссия Банка и ИВЦ в размере 3,1% (832 руб. 00 коп.), итого 27 672 руб. 00 коп.

Таким образом, на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД от 13.09.2016 собственники помещений обязаны были внести на расчетный счет ИВЦ денежные средства из расчета 3 руб. 70 коп. на квадратный метр принадлежащих им помещений в течение 12 месяцев (первый платеж - до 10.10.2016 и т.д.), на основании решения от 23.05.2017 собственники помещений обязаны были внести средства из расчета 8 руб. 54 коп. на квадратный метр принадлежащих им помещений в течение 1 мес. (до 10.06.2017).

В соответствии с вышеуказанными решениями собственников ежемесячно в квитанциях собственникам помещений производились начисления в строке «доп. услуги». Однако, ответчик оплату за «доп. услуги» не производил, в результате чего на сегодняшний день у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 5 241,06 руб., состоящая из:  4 395,60 руб. (99 кв.м. * 3 руб. 70 коп. * 12 мес.),  845,46 руб. (99 кв.м. * 8 руб. 54 коп. * 1 мес.)

Требование истца (претензия № 40 от 13.02.2018) об уплате, причитающейся с него суммы задолженности ответчику вручено 13.02.2018, ответчик задолженность не оплатил.

В связи с чем, истец заявляет о взыскании указанной суммы в судебном порядке.

Кроме того, истец заявляет о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ   в размере 445,53 руб. за период с 11.10.2016 по 05.04.2018 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований. 

Изучив материалы дела, обозрев  письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении  исковых требований надлежит отказать.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, крыша МКД,  о взыскании затрат на ремонт которой, заявлено в иске  относится к общему имуществу МКД и, по  общему правилу, в силу указанных норм обязанность нести расходы, связанные с содержанием общего имущества, возложена на собственника, которым ответчик не является.

Ответчик занимает нежилые помещения, площадью 99,0 кв.м, в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, на основании договора безвозмездного пользования от 03.02.2005 №058.

Предметом указанного договора является встроенное помещение муниципальной собственности, переданное Ответчику на основании постановления Мэра города от 02.02.2005 №18. Собственником помещения является муниципальное образование - город Азов, Ростовской области в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2008.

Согласно акту приемки-передачи 03.02.2005 Ответчику по договору было передано «имущество» - встроенное помещение и имущество, балансовой стоимостью 64,7 тыс. руб. В соответствии с условиями названного договора Ответчик принял обязательство поддерживать переданное «имущество» в исправном состоянии и нести расходы, связанные с его содержанием.

Истец заключил с ответчиком  следующие договоры: от 20.10.2016 № 31 со сроком действия с 01.08.2016 по 31.12.2016 на сумму 6 791,40 руб.,  от 07.03.2017 №4 со сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017 на сумму 16 299,36 руб. Предметом перечисленных договоров является оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Размер оплаты за услуги по перечисленным договорам определялся ценой за 1 кв.м., установленный на основании решения общего собрания собственников в многоквартирном доме и размером общей площади нежилого помещения (п.4.1. договоров).

Ответчиком произведена оплата в соответствии с условиями договоров в полном объеме.

В 2016 году общим собранием собственников дома размер платы за 1 кв.м, содержания и ремонта общего имущества установлен в размере 13,72 руб. В 2017 году - с 01.01.2017 по 31.05.2017, а также с 01.10.2017 по 31.12.2017- в размере 13,72 руб.; с 01.06.2017 по 30.09.2017-в размере 14,72 руб.

В соответствии с заключенными договорами ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в полном объеме произвел оплату за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: пер. Коллонтаевский, 141, в г. Азове, с учетом размера платы на содержание и ремонт имущества, установленного общим собранием собственников.

Таким образом, обязательства  ответчика,  вытекающие из договоров, заключенных с истцом ответчиком исполнены в полном объеме.

Ссылка истца как основание исковых требований на п. 2.2. договора безвозмездного пользования от 03.02.2005 г. согласно которого ссудополучатель (ответчик)  обязуется поддерживать «имущество» в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта и нести все связанные с его содержанием расходы судом отклоняется по следующим основаниям.

Сторонами договора безвозмездного пользования  являются Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Азова (ссудодатель) и ответчик (ссудополучатель),  истец, как управляющая компания стороной данного  договора не является и никоим образом в нем не упоминается.

Любой договор, в данном случае -  двусторонняя сделка,   является обязательным  для исполнения,  создает права и обязанности  для его сторон. Принудительный механизм восстановления прав, нарушенных в результате невыполнения условий договора,  с использованием в качестве основания требований условий такого договора,  может быть использован только  какой-либо из сторон сделки.

Следовательно, в случае нарушения ссудополучателем, обязательств, возложенных на него п. 2.2. договора безвозмездного пользования  от 03.02.2005 г. субъектом, которому принадлежит право требования является сторона по договору -  МО г. Азов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, но не истец, поскольку по договору безвозмездного пользования  от 03.02.2005 г. на ответчика никакие обязательства по отношению к  истцу (управляющей организации)  не возложены, т.е. истец не является управомоченным лицом, обладающим правом требовать исполнения от обязанного лица (ответчика).

Таким образом, условия  договора  безвозмездного пользования  от 03.02.2005 г. не могут являться основанием для взыскания спорных платежей,  а законное основание также отсутствует, поскольку в силу закона обязанным лицом является собственник помещения.

Наличие договора арены или договора безвозмездного пользования, на основании которого помещение передается в пользование третьим лицам  и его условия не является обстоятельством, создающим право управляющей компании требовать оплаты услуг на содержание и ремонт общего имущества у  данного лица, а не собственника помещений. 

            В соответствии со ст. 689 ГК РФ  по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

            Исходя из изложенных  норм права  заключение как договора аренды, так и договора безвозмездного пользования имуществом не влечет изменения титула собственника имущества и соответственно никоим образом не перераспределяет между сторонами бремя несения обязанностей, возложенных на собственника как титульного владельца. 

В соответствии со ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:  право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);  сервитуты (статьи 274, 277);  право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

 В рассматриваемом же случае ответчик ошибочно приравнивает правовые последствия передачи имущества в  оперативное управление и передачи его в безвозмездное пользование на основании гражданского правого-договора,  который не создает у пользователя никакого вещного права на объект пользования и, следовательно, не возлагает на него обязанности, вытекающие из соответствующего вещного права.    

  Согласно позиции  ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 г. № 15222/11, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 16646/10  на арендатора нежилого помещения в многоквартирном доме в силу правил статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по заключению от своего имени договора с управляющей компанией на управление многоквартирным домом и оплате понесенных ею расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возложены быть не могут.

Президиум указал, что договор аренды регулирует отношения между собственником и арендатором. Положение договора аренды, согласно которому арендатор обязан участвовать в долевом финансировании текущего ремонта мест общего пользования, кровли и фасада здания, не позволяет сделать вывод, что в договоре содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по несению названных расходов, а также считать, что арендатор неосновательно обогатился за счет управляющей компании в результате отказа от оплаты понесенных ею расходов на содержание общего имущества.

Пунктом 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) предусмотрено несение арендатором расходов на содержание арендованного имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Безвозмездность пользования не создает иных правовых последствий для отношений, вытекающих из вещных обязательств собственника.

В силу норм ст. 210, 249  ГК РФ ст. 39 ЖК РФ, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия и условий договора аренды.

Ввиду чего, независимо от передачи спорных помещений обществу ответчика в безвозмездное пользование, независимо от фата их использования или неиспользования,   а также независимо условий договора безвозмездного пользования, расходы на ремонт и содержание общего имущества, во всех случаях подлежат взысканию с собственника в силу закона.

Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а также Ведомственными строительными нормами ВСН 58- 88(р) установлены требования об отнесения тех или иных работ к капитальному и текущему ремонту.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей, в том числе крыши (кровли). Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. Согласно перечню работ, относящихся к текущему ремонту (приложение 7 указанных Правил) текущий ремонт крыши может быть выполнен в части: усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Текущий ремонт осуществляться за счет платежей на текущий ремонт.

Согласно п. 4.1. договора об управлении многоквартирным домом, приложенным к иску Истцом, размер платы за содержание общего имущества устанавливается на срок не менее один год на общем собрании собственников за 1 кв.м.

При капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8. указанных Правил. К капитальному ремонту отнесен ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Согласно анкете многоквартирный дом по адресу:г.Азов, пер.Коллонтаевский, 141, имеет плоскую крышу, площадью 869,7 кв.м. Согласно локальным сметным расчетам в 2016 году объем ремонта кровли составил 210 кв.м., в 2017-60 кв.м.

Следовательно, проведенные Истцом ремонтные работы кровли относятся к капитальному ремонту.

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники помещений уплачивают взнос на капитальный ремонт. Обязанность, по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом,

 Согласно Областному закону от 11.06.2013 №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» ремонт крыши (ст.8 закона) входит в число видов работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта.

Обеспечение проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области выполняет региональный оператор Ростовской области «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28 июня 2013 № 421 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области». Оплата взносов на капитальный ремонт осуществляется собственниками помещений на основании свидетельств о праве собственности.

ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не является собственником помещения по вышеуказанному адресу и поэтому не производит уплату взносов на капитальный ремонт. Требования от регионального оператора по вопросу оплаты взносов к ответчику не поступало.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Поскольку в иске отказано, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

 

Судья                                                                                                          Корх С. Э.