АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Дело № А27-5493/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации  

19 июня 2025 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 4 июня 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2025 г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебеденко В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя заявителя на основании доверенности от 17.09.2024 ФИО1, представителя Фонда на основании доверенности от 09.12.2024 ФИО2 (он-лайн)  

дело по заявлению акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово  

о признании недействительным решения от 25.12.2024 № 42152450000446, об обязании возвратить уплаченные денежные средства,   

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 25.12.2024 № 42152450000446; об обязании возвратить уплаченные денежные средства в размере 923 474, 67 руб.  

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что различные виды материальной помощи социального характера не являются объектом обложения страховыми взносами, определенным в части 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ, и, следовательно, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. Оплата стоимости проезда работнику, произведенные компенсации затрат на прохождение предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу сотрудникам по своему существу не являются оплатой труда, не связаны с выполнением трудовой функции, не связаны с системой оплаты труда в зависимости от должностного оклада, квалификации, качества или количества выполняемой работы и иных составляющих, не зависит от трудового результата. Считает, что решение от 25.12.2024 № 42152450000446 является незаконным и необоснованным и нарушает права и интересы АО «УК «Кузбассразрезуголь» в сфере экономической деятельности, незаконно возлагает обязанности по уплате страховых взносов (недоимки, штраф и пени). Подробно доводы изложены в заявлении.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Кемеровской области – Кузбассу представило отзыв на заявление, в котором возражало против заявленных требований. Фонд считает, что страховые взносы, пени и штраф по результатам выездной проверки начислены правомерно, основания для признания решения от 25.12.2024 № 42152450000446 недействительным, отсутствуют. Подробно доводы изложены в отзыве на заявление.  

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.  

АО «УК «Кузбассразрезуголь» зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу.  

Основным видом экономической деятельности АО «УК «Кузбассразрезуголь» в проверяемом периоде является: добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом, ОКВЭД 05.10.13 (код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности).  

ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в целях осуществления контроля за правильностью исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки) в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь» проведена выездная проверка с 18.11.2024 по 27.11.2024 (проверяемый период с 01.01.2021 по 31.12.2023) на основе представленных страхователем документов.  

В ходе проверки Фондом было установлено, что страхователем занижена база для начисления страховых взносов в размере 14200539,95 руб., что противоречит статье 20.1, 20.2 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ, в том числе:  

а) на сумму материальной помощи, оказываемой работодателем своим работникам, превышающую 4 000 руб. на одного работника за 2021г.-2023г., всего 179200 руб.;  

б) на сумму компенсации проезда к месту отдыха и обратно за 2021г.-2023г. в сумме 11898505,59 руб.;  

в) на сумму выплат, направленных на возмещение расходов работникам по прохождению ими предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров за 2021г в сумме186372 руб.;  

г) на сумму пособия женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в сумме 1936462,36 руб.  

По факту выявленных нарушений составлен акт выездной проверки от 29.11.2024 № 42152450000446.  

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.12.2024 № 42152450000446 страхователю было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования  

Российской Федерации в размере 594 330,76 руб., пени в размере 210 277,76 руб., штраф в размере 118 866,15 руб.  

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.  

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 совместного Постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.  

Закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.  

В соответствии со статьей 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и  

перечислять страховщику страховые взносы, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20.1 указанного закона объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы; база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.  

В соответствии с. п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются, помимо прочего, выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.  

Пунктом 2 статьи 20.1 названного закона установлено, что базы для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи 20.1, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона от 24 июля 1998 N 125-ФЗ.  

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами: стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые страхователем лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.  

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.  

Как предусмотрено статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).  

Условие об оплате труда включается в трудовой договор, заключаемый с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57, 135 ТК РФ).  

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).  

Таким образом, локальные нормативные акты принимаются в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.  

В ходе проведения проверки было установлено, что на сумму материальной помощи при вступлении в брак впервые (код 729.1), материальной помощи (иная работающим) (код 729) не начислены страховые взносы за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 на сумму 179 200 руб.  

Страхователем за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 не начислены страховые взносы на сумму «пособия матери (отцу, бабушке, дедушке, опекуну), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет» (код 716) в сумме 1 936 462,36 руб.  

По результатам проверки доначислено 80 922,92 руб. страховых взносов на сумму «пособий матери (отцу, бабушке, дедушке, опекуну), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет» (код 716).  

Между тем, Фондом не учтено, что основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.  

Целью выплаты материальной помощи является финансовая поддержка сотрудника в определенной ситуации, которая не зависит от его трудовых успехов и не является средством вознаграждения его за труд. Следовательно, оплата материальной помощи не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением или элементом оплаты труда.  

В соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ трудовой договор регулирует именно трудовые отношения, а коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения согласно статье 40 ТК РФ.  

При этом согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.  

Коллективным договором между АО «УК «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2023-2025 годы, заключенным между полномочными представителями работников и работодателей в соответствии с ТК РФ, Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации, установлены социальные гарантии и компенсации работников.  

Пунктом 8.9 Коллективного договора предусмотрено, что Компания оказывает материальную помощь работникам - молодоженам при вступлении в брак впервые в размере 5550 руб. каждому из супругов, если оба являются работниками Компании.  

Пунктом 8.8 Коллективного договора предусмотрено, что матери (отцу, бабушке, дедушке, опекуну), находящейся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста 3-х лет, за счет средств Компании выплачивается ежемесячное пособие в размере 3050 руб. со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. При этом для выплаты пособия не имеет значения время рождения последующих детей и их количество. Пособие положено на каждого ребенка в отдельности.  

С учетом изложенного, по эпизоду занижения облагаемой базы на сумму пособия женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в сумме 1936462,36 руб., на сумму материальной помощи, оказываемой работодателем своим работникам, превышающую 4 000 руб. на одного работника за 2021г.-2023г. всего 179200,00 руб., суд исходит из того, что указанные выплаты социального характера, основаны на коллективном договоре, согласно которому работникам оказывается материальная помощь, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.  

Различные виды материальной помощи социального характера не являются объектом обложения страховыми взносами, определенным в части 1 статьи 7 Закона о страховых взносах, и, следовательно, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работников, то есть зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Фондом не представлено.  

По эпизоду неначисления страховых взносов на оплату работникам стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, вид выплаты «проезд по территории РФ к месту отдыха» судом установлено следующее.  

Выплаты социального характера, произведенные Обществом в соответствии с Коллективным договором и указанными в нем условиями, являются выплатами социального характера. Эти выплаты квалифицируются как предоставляемая работникам социальная гарантия.  

Оплата Обществом проезда к месту отдыха и обратно работника и двух членов его семьи один раз в три года предусмотрена пунктом 5.9 Коллективного договора.  

В связи с тем, что работники Общества являются членами Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, заключение коллективного договора происходило с учетом положений Федерального отраслевого Соглашения по угольной промышленности РФ на 2020-2022 годы.  

Материалами дела подтверждается, что спорные единовременные выплаты работникам не связаны с трудовыми отношениями (не предусмотрены трудовыми договорами), не входят в систему оплаты труда, не зависят от квалификации работников, носят исключительно социальный характер, предусмотрены Коллективным договором, соответственно не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.  

В соответствии со статьей 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.  

Статьей 325 ТК РФ предусмотрено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящиеся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами.  

Пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и  

проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.  

Такой коэффициент введен в Кемеровской области на основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории городов Воркуты и Инты" и составляет 1,3.  

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 09.07.2009 N 2138/09, поскольку в Кемеровской области начисляют заработную плату с использованием районного коэффициента, к данной области применяются гарантии и компенсации, установленные для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.  

В соответствии с пунктом 5.11 "Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы" (утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18.01.2019) в организациях, расположенных в районах Республик Бурятии, Хакасии, а также Приморского, Хабаровского, Красноярского и Забайкальского краев, Амурской, Иркутской, Кемеровской областей, не вошедших в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, работодатель производит компенсацию расходов на оплату стоимости проезда работникам, уполномочившим Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности (далее - Профсоюз) представлять их интересы в установленном порядке, и членам их семей один раз в три года к месту использования ежегодного отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным легковым.  

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются и не выплачиваются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.  

Оплата Компанией проезда к месту отдыха и обратно работника и двух членов его семьи один раз в три года предусмотрена пунктом 1.1 Приложения № 5 к Коллективному договору. Первоначально это право у Работника возникает на 3-м году работы и сохраняется на 4-м, 5-м году. При этом оплата стоимости проезда к месту использования ежегодного отпуска и обратно производится не только за самого работника, но и членов его семьи, которые не состоят в трудовых отношениях с заявителем, что подтверждает ее социальный характер. Кроме того, компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются и не выплачиваются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию. Выплаты носят единовременный характер, а не соответствуют систематическому характеру выплаты заработной платы.  

При таких данных суд приходит к выводу о том, что не подлежит обложению страховыми взносами оплата стоимости проезда работников к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам.  

Суд считает несостоятельными и выводы Фонда в части необоснованного начисления сумм компенсации стоимости предварительных медицинских осмотров работникам при поступлении на работу.  

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.  

В соответствии со статьей 213 ТК РФ для отдельных категорий работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, прохождение периодических медицинских осмотров (обследований) является обязательным. Целью таких мероприятий является определение пригодности данных работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. При этом, медицинские смотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя (ч. 7 ст. 213 ТК РФ).  

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 214 ТК РФ).  

Расходы на медосмотр, возмещаемые работодателем работнику, в перечне выплат, не облагаемых взносами, не поименованы (ст. 422 НК РФ, ст. 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ).  

При этом если медосмотры оплачивает работодатель в соответствии с положениями статьи 213 ТК РФ, данные расходы являются производственными расходами организации, необходимыми для осуществления ее деятельности, не связаны с оплатой труда работников (вознаграждением, поощрительной или стимулирующей выплатой) и не являются объектом обложения страховыми взносами.  

Таким образом, обязанность по оплате прохождения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров возложена на работодателя (будущего работодателя).  

Поскольку возмещение работнику стоимости прохождения медицинского осмотра является законодательно установленной компенсационной выплатой, связанной с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей и не подлежащей обложению страховыми взносами, выводы контролирующего органа в указанной части суд считает необоснованными.  

Довод фонда о том, что суммы материальной помощи выплачивались в размере, превышающем 4000 рублей, что противоречит нормам законодательства об обязательном социальном страховании, отклоняется судом как необоснованный. Спорные выплаты не относятся к выплатам, предусмотренным подпунктом 12 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ, являются выплатами, предусмотренными пунктом 1 статьи 20.2 Федерального закона, а также не  

являются вознаграждением за труд, носят социальный характер и их сумма не ограничена законодательством, зависит только от финансовой возможности работодателя.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные выплаты являлись оплатой труда работников или иным вознаграждением за труд, то есть носили систематический характер и зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы или трудового вклада работников, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, фондом в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.  

Таким образом, спорные выплаты не содержат признаков компенсационного и стимулирующего характера за выполнение работником своих трудовых обязанностей, а также не зависят от трудовых успехов работника и не являются средством вознаграждения его за труд, следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.  

Таким образом, выплаченные заявителем по коллективному договору суммы выплат и компенсаций, не подлежат обложению страховыми взносами, по указанным выплатам у Фонда социального страхования отсутствовали основания для доначисления взносов, соответствующих сумм пени и применения штрафных санкций.  

В обоснование произведенных выплат в материалы дела представлены подтверждающие документы.  

Таким образом, суд усматривает основания для отмены решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № 42152450000446 от 25.12.2024.  

Доводы заинтересованного лица в части правомерности принятого решения, признаны судом несостоятельными.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Принимая во внимание вышеизложенное, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № 42152450000446 от 25.12.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит признанию недействительным.  

Заявленные АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» требования подлежат удовлетворению.  

Доводы Пенсионного фонда о правомерном доначислении страховых взносов по результатам выездной проверки подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании и правоприменении норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере порядка осуществления индивидуального  

(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, без учета сложившейся судебной практики.  

Из смысла части 1 статьи 4 АПК РФ следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.  

В силу положений п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.  

Следовательно, по смыслу приведённых норм статьи 201 АПК РФ, в случае удовлетворения заявленных требований, суд обязан указать на порядок восстановления нарушенных прав заявителя, а также указать на способ исполнения данной обязанности на основе установленных по делу обстоятельств и полномочий соответствующего государственного органа. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.  

В качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявитель просит обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу возвратить уплаченные в соответствии с Решением денежные средства в общей сумме 923 474,67 рубля, из которой 594 330,76 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 118 866,15 рублей - штраф; 210 277,76 рублей пени.  

Как установлено судом, на основании Решения в адрес АО «УК «Кузбассразрезуголь» были направлены требования от 22.01.2025 №№ 421525600000201, 421525200000401 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.  

Заявителем 29.01.2025 платежными поручениями №№ 110302, 110303, 110304, 110301 были уплачены недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов согласно требованиям от 22.01.2025 №№ 421525600000201, 421525200000401, что Фондом не оспаривается.  

С учетом того, что в данном случае оспаривается Решение Фонда, законность которого не подтверждена, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата денежных средств в общей сумме 923474,67 руб., из которой 594330,76 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 118866,15 руб. – штраф, 210277,76 руб. - пени.  

Испрашиваемый заявителем способ восстановления нарушенного права не нарушает действующее законодательство и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку требования заявителя удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на Отделение Фонда пенсионного и  

социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

требования акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» удовлетворить.  

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № 42152450000446 от 25.12.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата денежных средств в общей сумме 923474,67 руб., из которой 594330,76 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 118866,15 руб. – штраф, 210277,76 руб. - пени.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 50000 (пятьдесят тысяч) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Аникина К.Е.