ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-22272/2019

Дело № А40-15849/19

г. Москва

08 июля 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Г.Н. Поповой,  

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ НОВГОРОДСКАЯ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2019г., принятое судьей Голоушкиной Т.Г. в порядке упрощенного производства по делу № А40-15849/19,

по иску: ООО "ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ НОВГОРОДСКАЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  ответчику: Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

 о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ НОВГОРОДСКАЯ" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за фактически потребленную тепловую энергию в период с сентября по ноябрь 2018года  в сумме 300369 рублей 96 копеек, пени за просрочку оплаты тепловой энергии в сумме 5 935 рублей 07 копеек за период с 12.11.2018г. по 11.02.2019г. и пени за период с 12.02.2019г. по дату фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы 200 246 рублей 64 копеек за каждый день просрочки, а также, пени за период с 12.02.2019г. по 10.03.2019г., исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, и с 11.03.2019 по дату фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы 100 123 рублей 32 копеек за каждый день просрочки. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2019г., принятым в порядке упрощенного производства,  в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции, принятая в порядке упрощенного производства, рассмотрена без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ. 

В материалы дела 28.05.2019г. поступил оригинал апелляционной жалобы, который приобщен к материалам дела. Документ, указанный в п.  4 приложения апелляционной жалобы не рассматривается и возвращается апелляционным судом,  в силу норм ст. 268, ч.2  ст. 272.1 АПК РФ, поскольку  заявителем апелляционной жалобы не заявлено ходатайство   о приобщении данного документа к материалам дела с обоснованием уважительности причин не представления данного документа в суд первой инстанции.

В материалы дела 31.05.2019г. отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

 Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы, исходя из следующего.

В обоснование иска, истец ссылается  на поставку  коммунального ресурса - тепловой энергии в жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: В.Новгород, мкр.Кречевицы, д. 149, указывая, что  собственником данного объекта является Министерство обороны Российской Федерации; оплата которым не  произведена за  принятую им тепловую энергию за период февраль-март 2018 года в сумме 178 355рублей 66 копеек, начислив, связи с просрочкой оплаты тепловой энергии  пени в сумме 5 935 рублей 07 копеек за период с 12.11.2018г. по 11.02.2019г. и пени за период с 12.02.2019г. по дату фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы 200 246 руб. 64 коп. за каждый день просрочки, а также,  пени за период с 12.02.2019г. по 10.03.2019г., исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, и с 11.03.2019г. по дату фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы 100123 руб. 32 коп. за каждый день просрочки, указав, при этом, что  указанный дом находился в управлении ООО «ГУЖФ» по январь 2018 года включительно; дополнительным соглашением от 08.02.2018г. №17, к договору управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации, от 27.07.2015г. № 2-УЖФ-02, данный объект исключен из управления ООО «ГУЖФ».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», определено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления. 

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013г. №124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru. 

Согласно информации размещенной на сайте www.reformagkh.ru (далее - сайт), управление спорными многоквартирными ломами осуществляет управляющая компания ООО «Управляющая компания НовВодоканал». 

В соответствии с информацией, опубликованной на сайте, в отношении спорного дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, мкр. Кречевицы. д. 149, заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации от 01.12.2015 г., в силу п.  3.1.2 которого,  ООО «Управляющая компания НовВодоканал» обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома; в п.п. 3.1.20, 3.1.21 данного договора определено, что управляющая компания производит начисление платежей, а также, обязана принимать плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), а также,  плату за управление жилищным фондом, коммунальные и другие услуги. 

В силу норм ст. 161, ч.ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ,  на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг. 

Исходя из  п. 31 Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее по тексту - Правила №354), управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящимся в управлении организации. 

В силу  п. 14 Правил №354,  управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе,  с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части  приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

В силу пп. «б» п. 17 Правил №354,  ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении,  заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления,  либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил,  со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п. 14 или 15 настоящих Правил. Управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе,  в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса, поскольку другое толкование п. 14 Правил №354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение  норм ст.ст.ст. 161, 162 ЖК РФ уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления. 

В спорный период между ООО «ТК Новгородская» и ООО «Управляющая компания НовВодоканал» сложились фактические отношения по теплоснабжению многоквартирных домов. 

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальных услуг  конечным потребителям  и расчетом  за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими оргаизациями.

Правомерно определено судом, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственниками спорных помещений, в домах, расположенных по адресу г. Великий Новгород, мкр. Кречевицы. д. 149. принимались решения о внесении платы за тепловую энергию непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в связи с чем, правомерен вывод суда, что  истец не является лицом,   которое имеет право взыскивать оплату за коммунальные услуги в виде теплоснабжения; данным лицом является управляющая компания.

Даная позиция подтверждена судебной практикой, в том числе,  по делу №А40-135006/18.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения  судом первой инстанции, которым им была дана надлежащая оценка,  и с которой согласился апелляционный суд.

 С 01.09.2014 г. вступил в действие Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу норм действующего закона,  управляющие организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договоров управления с собственниками помещений и ТСЖ, ЖСК, ЖК, обязаны до 01 мая 2015 года,  обязаны  получить лицензию; после 01.05.2015 г. осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии не допускается.

Заявитель апелляционной жалобы не представил доказательства, свидетельствующих о его статусе, как управляющей организации указанным многоквартирным домом.

В материалы дела не представлены доказательства факта ежемесячного предоставления собственнику помещений сведений по пустующему жилому фонду и направлению соответствующих актов и счетов, что свидетельствует о недоказанности заявителем апелляционной жалобы  факта наличия незаселенного жилого фонда.

В соответствии с приложением №11 к Административному регламенту предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС России от 20.09. 2007 г. № 208, установлены единые формы учетных документов.

Домовая книга является  инструментом  административного учета населения, в которую   вносятся все записи о регистрации жильцов в жилом фонде за весь период эксплуатации объекта жилого фонда от первого заселения.

Выписка из домовой книги - это сведения о регистрации жильцов квартир или комнат в жилом доме; в расширенной выписке из домовой книги указывается более подробная информация, а именно: перечень лиц, зарегистрированных на данной жилой площади за весь запрашиваемый период.

Финансовый лицевой счет является документом, в котором отражаются все вопросы, связанные с платежами, которые должен производить собственник (наниматель) жилого помещения за пользование данным помещением, а также, за коммунальные услуги;  в финансовом лицевом счете содержатся сведения о типе и характере жилого помещения, а также,  информация о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах (наличие центрального отопления, водопровода, канализации, электроэнергии, газовой плиты, газовой колонки, ванны, лифта, мусоропровода и др.). 

Кроме того, в финансовом лицевом счете отражаются сведения обо всех лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемы коммунальные услуги. 

Заявитель апелляционной жалобы в нарушение норм ст. 65 АПК Р, не представил  в материалы дела  суда первой инстанции,  выписки из домовой книги, выписки из финансовых лицевых счетов, подтверждающих, что нанимателем жилого помещения являлось именно Минобороны России, что  свидетельствует о необоснованности заявленных исковых требований.

В материалах дела отсутствуют выписки из ЕГРН, подтверждающие право оперативного управления ответчика и право собственности ответчика в отношении спорных жилых помещений.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на письмо  от 29.12.2017г.    необоснованна, поскольку данное письмо не было предметом рассмотрения судом первой инстанции и  ксерокопия данного   письма  не рассматривается    и возвращена апелляционным судом, ввиду отсутствия  ходатайства о приобщении данного письма к  материалам дела   с обоснованием уважительности причин не представления данного письма в суд первой инстанции, что следует из вышеизложенного.  

          Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В п. 2 ст. 9 АПК РФ прямо указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный апелляционный суд, проверив выводы суда первой инстанции, считает их законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Арбитражный суд согласно п. 1 ст. 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявитель апелляционной жалобы не доказал наличия оснований для отмены решения по настоящему делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить ООО "ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ НОВГОРОДСКАЯ"  документ, указанный в п.  4 приложения апелляционной жалобы.

            Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2019г.  по делу № А40-15849/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ НОВГОРОДСКАЯ" – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа по основаниям, установленным в ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий судья:            Г.Н.Попова