АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«10» июля 2019 годаДело № А53-5483/19

Резолютивная часть решения объявлена   «3» июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен            «10» июля 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Палий Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МИВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о понуждении заключить дополнительное соглашение,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 24.10.2018, ФИО3, доверенность от 24.10.2018,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МИВ» обратилось в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №26414 от 15.10.2004 на условиях, предложенных истцом, в которых совершить перерасчет арендной платы с 01.01.2017.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, его представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

15 октября 2004 года общество с ограниченной ответственностью «МИВ» и Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону заключили договор аренды земельного участка № 26414. 

Согласно п. 1.1. договора Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону предоставляет, а общество с ограниченной ответственностью «МИВ» принимает в аренду земельный участок из земель поселений общей площадью 30 692 кв. м., кадастровый № 61:44:07 32 02:0001, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

...>.

После очередной проведенной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области 28.05.2014 № 395) кадастровая стоимость указанного участка выросла более чем в 30 раз и составила 348 170 968,76 руб. Пропорционально кадастровой стоимости увеличился размер ежегодной арендной платы, уплачиваемой обществом с ограниченной ответственностью «МИВ». С целью пересмотра кадастровой стоимости общество с ограниченной ответственностью «МИВ» обратилось в суд.

Согласно вынесенного Ростовским областным судом решения от 18 июля 2018 года (дело №За-348/2018) кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 110 370 000 руб., дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости - 28 декабря 2017 года.

При подготовке дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка Департамент имущественно-земельных отношений, рассчитывая арендную плату, применил установленную судом кадастровую стоимость не с 1 января 2017 года, а с 1 октября 2017 года, что ведет к увеличению размера арендной платы, уплачиваемой обществом с ограниченной ответственностью «МИВ» на сумму более 400 000 руб.

14.01.2019 года общество с ограниченной ответственностью «МИВ» направило в адрес ДИЗО протокол разногласий и свой вариант дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, составленного с учетом изменений, установленных решением суда.

07.02.2019 года Департамент имущественно-земельных отношений в своем ответе указал на невозможность заключения дополнительного соглашения на условиях ООО «МИВ» в виду того, что решением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-32732/2016 от 11.09.2017 года, №А53-833/2018 от 16.03.2018 взыскана задолженность по указанному договору аренды земельного участка № 26414 от 15.10.2004 года за период с 25.09.2006 года по 30.09.2017 года.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ответчиком с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации). Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. 

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи, с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008).

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания». По этому поводу также есть разъяснения Верховного Суда (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»): 28: «Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенно статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в rocударственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности)».

Согласно вынесенного Ростовским областным судом решения от 18 июля 2018 года (дело №За-348/2018) кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 110 370 000 руб., дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости - 28 декабря 2017 года.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2017 по делу №А53-32732/2016 с общества с ограниченной ответственностью «МИВ» в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону взыскана задолженность за период с 25.09.2006 по 30.06.2017 в размере 1 935 594 рублей 32 копеек по договору аренды земельного участка от 15.10.2004 № 26414.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.03.2018 по делу №А53-833/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, судом были приняты уточнения исковых требований, поскольку ответчиком была произведена оплата задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 в сумме 208644,86руб., и с общества с ограниченной ответственностью «МИВ» в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону взыскано 6 346 рублей 28 копеек пени за период с 31.10.2017 по 22.02.2018 за нарушение срока внесения оплаты по договору аренды земельного участка от 15.10.2004 № 26414.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч.3 ст. 69 АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями областного и арбитражного судов по делу №За-348/2018, №А53-32732/2016, №А53-833/2018, не устанавливаются повторно и не подлежат доказыванию.

Истец, по сути, просил суд пересмотреть суммы задолженности, взысканные арбитражным судом по делам №А53-32732/2016, №А53-833/2018, судебные акты по которым вступили в законную силу.

При указанных обстоятельствах спорный пункт договора подлежит утверждению в редакции ответчика.

Таким образом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за на истца, поскольку судебный акт принят в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения №3 к договору аренды земельного участка №26414 от 15.10.2004 заключенного между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и обществом с ограниченной ответственностью «МИВ», изложив пункт 1.1. дополнительного соглашения №3 в следующей редакции:

«1.1.На основании Решения Ростовского областного суда по делу №3а-348/2018 от 18.07.2018, апелляционного определения Ростовского областного суда по делу № 33а-16652/2018 от 26.09.2018, кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2018, ст. 424 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ, заявления Арендатора № 42-10280 от 21.11.2018, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости раздел 3 договора "Размер и условия внесения арендной платы" дополнить расчетом арендной платы:

С 01.10.2017 г. по 31.12.2017 г. (с даты, следующей за датой взыскания задолженности по арендной плате в судебном порядке, с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка):Используется формула (механизм) расчета арендной платы установленная постановлением Правительства РО от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 г. № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

А = Ки2015 х Ки2016 х Ки2017 х КС х Сап, где:

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2017-Коэффициент индексации

 2017 Ки2016-Коэффициент индексации

 2016 Ки2015-Коэффициент индексации 2015 

КС-Кадастровая стоимость

Сап-Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

01.10.2017-31.12.2017: А = Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х Ки2017(1.04) х КС(110370000.00) х Сап(0.0001) х 30192/30692 + Ки2015( 1.055) х Ки2016(1.064) х Ки2017(1.04) х КС( 110370000.00) х Сап(0.12) х 500/30692 = 264561.21 руб. (годовой размер арендной платы) 

Итого: А=264 561,21 х 1/4 – 66140,3 руб.

С 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г.: Используется формула (механизм) расчета арендной плат установленная постановлением Правительства РО от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 г. № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участке государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ федеральном бюджете на 2016 год". Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов". Федеральным законе от 05.12.2017 № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"

А = Ки2015 х Ки2016 х Ки2017 х Ки2018 х КС х Сап, где:

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2018-Коэффициент индексации 2018

Ки2017-Коэффициент индексации 2017

Ки2016-Коэффициент индексации 2016

Ки2015-Коэффициент индексации 2015 

КС-Кадастровая стоимость

Сап-Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

01.01.2018 - 31.12.2018: А = Ки2015 (1.055) х Ки2016 (1.064) х Ки2017(1.04) х Ки2018(1.04) х КС(110370000.00) х Сап(0.0001) х 30192/30692 + Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х Ки2017(1.04) х Ки2018(1.04) х КС(110370000.00) х Сап(0.12) х 500 30692 = 275143.66 руб. (годовой размер арендной платы)

Итого: А = 275143.66 х 4 / 4 = 275143,66 руб.

1.2.На основании ст. 424 ГК РФ Арендатор обязан произвести оплату с 01.10.2017 по 31.12.2017 - 66140,3 руб.

1.3.Арендная плата на 2018 год установлена в размере 275143.66 руб. (двести семьдесят пять тысяч сто сорок три рубля 66 копеек)".

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Палий