АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                          Дело  № А19-11616/2021

 

« 23 » августа 2021 года  

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2021 года  

Решение  в полном объеме изготовлено 23 августа 2021 года 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного помощником судьи Буяновой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора г. Иркутска (адрес: 664003, 

<

...>)  

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

третье лицо: ФИО2,

при участии  в заседании

от заявителя: старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Иркутской области Шленская Г.А. (служебное удостоверение); 

лицо, привлекаемое к ответственности: не явились;

от третьего лица: не явились;

                                                                  установил: 

Заявление подано о привлечении ФИО1, как должника в деле о банкротстве № А19-1438/2020,  к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). 

Определением от 20.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения, в связи с чем, просил привлечь ее к административной ответственности.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явилась, отзыв по существу заявленных требований не представила.  

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило. 

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.07.2020 (резолютивная часть определения от 02.07.2020) по делу № А19-1438/2020 признано обоснованным заявление Федеральной налоговой службы о признании ФИО1 банкротом. В отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО1 утверждена арбитражный управляющий ФИО2

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.12.2020 (резолютивная часть решения от 10.12.2020) по делу № А19-1438/2020 ФИО1 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО1 утверждена арбитражный управляющий ФИО2 

Финансовый управляющий ФИО2 22.07.2020 и 11.12.2020 направила в адрес ФИО1 запросы-уведомления с требованием о передаче финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, а также документов и сведений о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, счетах в кредитных учреждениях, составе своих обязательств, дебиторах, кредиторах и иные, имеющие отношение к делу о банкротстве сведения. 

По состоянию на 23.03.2021 ФИО1 не представил финансовому управляющему запрашиваемые сведения, что послужило основанием для обращения последнего с заявлением в прокуратуру г. Иркутска с заявлением о привлечении ФИО1 к ответственности. 

По факту нарушения требований пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) первый заместитель прокурора г. Иркутска 26.05.2021 вынес постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ее к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.  

В судебном заседании 18.08.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) был объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 19.08.2021.  

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Из положений статьи 213.9 Закона о банкротстве, а также иных норм указанного Закона следует, что финансовый управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина, имеет права и несет обязанности, а также осуществляет функции, аналогичные функциям арбитражного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.

Исходя из задач и целей процедуры банкротства должника-гражданина финансовый управляющий в силу пунктов 7 и 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве вправе получать информацию об имуществе гражданина и обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В пункте 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 этой статьи.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (абзацы 1 и 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Как следует из пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве, финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от его имени распоряжается средствами должника на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает его счета в кредитных организациях, осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников, ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав должника, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц.

В силу пункта 7 указанной статьи с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий, установив местонахождение имущества должника, обязан принять меры для его сохранности, провести в соответствии с требованиями закона оценку и последующую его реализацию.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. 

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом из материалов дела, Арбитражный суд Иркутской области решением от 14.12.2020 (резолютивная часть решения оглашена 10.12.2021) по делу № А19-1438/2020 признал гражданина - должника банкротом, следовательно, с даты принятия указанного решения наступили последствия, установленные статьей 213.25 Закона о банкротстве. 

В частности, в силу пункта 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

С целью принятия мер по блокированию операций с банковским картами должника, а также для исполнения иных обязанностей в соответствии со статьей 213.25 Закона о банкротстве финансовым управляющим ФИО2 в адрес ФИО1 направлен уведомление-запрос от 11.12.2020 № 36 с требованием о передаче финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, а также документов и сведений о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, счетах в кредитных учреждениях, составе своих обязательств, дебиторах, кредиторах и иные, имеющие отношение к делу о банкротстве сведения. 

Согласно почтовому реестру, почтовой квитанции уведомление-запрос направлен ФИО1 по адресу ее регистрации по месту жительства (664082, 

<

...>) 14.12.2020.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16000054039040 заказное письмо с указанным номером, содержащее в себе уведомление-запрос от 11.12.2020 № 36, сдано на почту 14.12.2020, прибыло в место вручения (664082, г. Иркутск) 26.12.2020. В связи с истечением срока хранения почтового отправления письмо выслано обратно отправителю 26.02.2021.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что финансовым управляющим соблюдено требование о направлении корреспонденции по адресу регистрации должника. 

Должник ФИО1 решение суда и уведомление-запрос от 11.12.2020 № 36 не исполнила – не передала финансовому управляющему все имеющиеся у нее банковские карты, запрошенные документы и сведения. 

Обстоятельства неисполнения обязанности по предоставлению финансовому управляющему банковских карт, запрошенных документов и сведений подтверждается материалами дела и ФИО1 по существу не оспорены. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в его действиях ФИО1 состава правонарушения по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Отсутствие вины предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

ФИО1 не представлено доказательств принятия необходимых и достаточных мер для выполнения требований законодательства о банкротстве, а также невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить.

Не обеспечив добросовестное сотрудничество с финансовым управляющим, должник сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.  

Таким образом, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения. 

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено; процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Доказательств, подтверждающих наличие отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, принимая во внимание цели и принципы административного назначения, суд  считает возможным назначить ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                              решил:

Заявление прокурора удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, зарегистрированную по адресу: 664082, 

<

...>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия. 

 Судья                                                                                                   Позднякова Н.Г.