Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90534/2021

22 февраля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  09 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  22 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.

 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "БГМ. Проект. Девелопмент. Инвестиции" (адрес:  Россия 194021, 

<

...> лит. А, пом. 1-Н, эт. 4, пом. 183, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОЕКТОВ" (адрес:  Россия 191124, 

<

...> 9.4.11, ОГРН:  

<

***>);

о взыскании,

 

при участии: 

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БГМ. Проект. Девелопмент. Инвестиции" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждения "ДИРЕКЦИЯ ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОЕКТОВ" (далее - Учреждение) о взыскании 22 080 000 руб. 00 коп. долга.

В порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исходя из положений ст. 82 названного кодекса, судом отклонено ходатайство истца о назначении экспертизы по делу. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Учреждения, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между Учреждением (заказчик) и Обществом (Подрядчик) 05.04.2018 заключен государственный контракт № 16/18 на выполнение работ: «Корректировка проектно-сметной документации объекта: Строительство объекта транспортной инфраструктуры и сопутствующих инженерных сетей в производственной зоне «Ржевка» - ул. Коммуны на участке от продолжения проспекта Маршала Блюхера до улицы  Химиков, без учета работ по электроснабжению» (далее – Контракт).

В соответствии с п.1.2. Контракта Истец принял на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Заданием на разработку проекта и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие, предъявляемые  к ним требования в соответствии  с действующим законодательством РФ.

Согласно п. 2.2 Контракта Истец принял на себя обязательства выполнить работы в сроки, предусмотренные Календарным планом-графиком (Приложение № 3 к Контракту), представить в адрес Учреждения положительное заключение государственной экспертизы в срок не позднее 30.11.2018 (в редакции п. 2 дополнительного соглашения от 24.08.2018 № 1 к Контракту).

Как указал ответчик, обязательства, принятые на себя Истцом по Контракту, не выполнены, проектно-сметная документация надлежащего качества не разработана, положительное заключение государственной экспертизы Истцом не представлено. 

В связи с неисполнением обязательств по Контракту Ответчиком в адрес Подрядчика неоднократно направлялись претензии с требованием выполнить работы и представить результат выполнения работ по Контракту в адрес Заказчика, а также выплатить неустойку (исх. от 28.12.2018 №2288/18, исх. от 25.01.2019 №130/19, исх. от 24.07.2019 № 1001/19). 

Ввиду нарушения условий Контракта Подрядчиком, затягиванием Подрядчиком выполнения работ по Контракту, в соответствии с п. 7.2 Контракта,  п. 1 ст. 450.1, п. 3 ст. 715, п. 3 ст. 723 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В адрес ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» 01.07.2019 направлены уведомление и решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. от 01.07.2019 № 868/19). 

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ 03.07.2019 решение Учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в Единой информационной системе и 02.07.2019 направлено Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заявителя, указанному в контракте (197342, Санкт-Петербург, Сердобольская ул., д. 57/26, лит. А, пом. 9-Н. (адрес указан в п. 11 контракта на момент заключения Сторонами контракта), а также по адресу электронной почты.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В десятидневный срок замечания по исполнению Контракта не устранены, в связи с чем, Контракт с 29.07.2019 расторгнут (10-й день приходится на нерабочий, днем окончания указанного срока признается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Подрядчик, не согласившись с решением Учреждения о расторжении Контракта в одностороннем порядке, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным одностороннего отказа Учреждения от исполнения Контракта. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2020 по делу № А56-5737/2020 в удовлетворении иска ООО «МежРегионЭкспертиза Стандар»  отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2020 по делу № А56-5737/2020 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Ответчиком 19.02.2020 (вх. 19.02.2020 №198/20) посредством АО «Почта России» получено письмо ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» от 30.12.2019 № 300-12/19 о направлении документации по накладной № 16/18-1-2019 от 30.12.2019.

В соответствии с п. 4.4.6. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования.

Надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается подготовка проекта в объеме, предусмотренном Заданием на проектирование (Приложение № 1) и п. 5.2 Контракта, а также выполнение всех работ по Контракту в установленные сроки, в том числе с соблюдением промежуточных сроков выполнения работ, определенных Календарным планом-графиком (Приложение № 3).

Результатом выполненной работы по Контракту, в соответствии ч. 3 ст.110.2 Закона № 44-ФЗ, является проектная документация, содержащая результаты инженерных изысканий, получившая положительное заключение экспертизы проектной документации.

В соответствии с п. 5.6. Контракта приемка результатов работ осуществляется Заказчиком только при положительном заключении государственной экспертизы.

Учреждение письмом от 20.02.2020 № 158/20 возвратило в адрес Подрядчика полный комплект представленной ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» документации (копии документов об отправке 21.02.2020 посылки посредством АО «Почта России» прилагаются). Согласно отчету  об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта АО «Почта России» документация получена Истцом в отделении связи 11.03.2020.

Также между сторонами заключен государственный контракт от 27.03.2018 № 13/18 на выполнение работ: «Корректировка проектно-сметной документации объекта: Строительство объекта транспортной инфраструктуры и сопутствующих инженерных сетей в производственной зоне «Ржевка» - ул. Коммуны на участке от ул. Бокситогорской до продолжения проспекта Маршалла Блюхера, без учета работ по электроснабжению» (далее – Контракт).

В соответствии с п. 1.2. Контракта Истец принял на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Заданием на разработку проекта и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно п. 2.2 Контракта Истец принял на себя обязательства выполнить работы в сроки, предусмотренные Календарным планом-графиком (Приложение № 3 к Контракту), представить в адрес Учреждения положительное заключение государственной экспертизы в срок не позднее 30.11.2018 (в редакции п. 2 дополнительного соглашения от 24.08.2018 № 1 к Контракту).

Как указал ответчик, обязательства, принятые на себя Истцом по Контракту, не выполнены, проектно-сметная документация надлежащего качестване разработана, положительное заключение государственной экспертизы Истцомне представлено. 

В связи с неисполнением обязательств по Контракту Ответчиком в адрес Подрядчика не однократно направлялись претензии с требованием выполнить работы и представить результат выполнения работ по Контракту в адрес Заказчика, а также выплатить неустойку (исх. от 28.12.2018 № 2289/18, исх. от 25.01.2019№ 129/19, исх. от 24.07.2019 № 1002/19). 

Учитывая изложенное, а также в связи с неоднократными существенными нарушениями условий Контракта Подрядчиком, затягиванием Подрядчиком выполнения работ по Контракту, в соответствии с п. 7.2 Контракта,  п. 1 ст. 450.1, п. 3 ст. 715, п. 3 ст. 723 ГК РФ и ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В адрес ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» уведомление и решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта направлены 01.07.2019 (исх. от 01.07.2019 № 867/19).

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ 03.07.2019 решение Учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в Единой информационной системе и 02.07.2019 направлено Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заявителя, указанному в контракте (197342, Санкт-Петербург, Сердобольская ул., д. 57/26, лит. А, пом. 9-Н. (адрес указан в п. 11 контракта на момент заключения сторонами контракта), а также по адресу электронной почты.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В десятидневный срок замечания по исполнению Контракта не устранены, в связи с чем, Контракт с 29.07.2019 расторгнут (10-й день приходится на нерабочий, днем окончания указанного срока признается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Подрядчик, не согласившись с решением Ответчика о расторжении Контракта в одностороннем порядке, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным одностороннего отказа Учреждения от исполнения Контракта. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2020 по делу № А56-5734/2020 в удовлетворении иска ООО «МежРегионЭкспертиза Стандар» отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2020 по делу № А56-5734/2020 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Ответчиком  19.02.2020 (вх. от 19.02.2020 №197/20) посредством АО «Почта России» получено письмо ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» от 30.12.2019 № 299-12/19 о направлении документации по накладной№ 13/18-1-2019 от 30.12.2019.

В соответствии с п. 4.4.6. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования.

Надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается подготовка проекта в объеме, предусмотренном Заданием на проектирование (Приложение № 1) и п. 5.2 Контракта, а также выполнение всех работ по Контракту в установленные сроки, в том числе с соблюдением промежуточных сроков выполнения работ, определенных Календарным планом-графиком (Приложение № 3).

Результатом выполненной работы по Контракту в соответствии с ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ является проектная документация, содержащая результаты инженерных изысканий, получившая положительное заключение экспертизы проектной документации.

В соответствии с п. 5.6. Контракта приемка результатов работ осуществляется Заказчиком только при положительном заключении государственной экспертизы.

Учреждение письмом от 20.02.2020 № 159/20 возвратило в адрес Подрядчика полный комплект представленной ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» документации (копии документов об отправке 21.02.2020 посылки посредством АО «Почта России» прилагаются). Согласно отчету  об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта АО «Почта России» документация получена Истцом в отделении связи 11.03.2020.

Кроме того,  между сторонами заключен государственный контракт от 06.02.2019 № 6/19 на выполнение работпо разработке проекта: «Проектирование транспортной инфраструктуры и сопутствующих инженерных сетей и сооружений в производственной зоне «Обухово» - Грузовой проезд, участок от Проезда №2 до Проезда № 5»(далее – Контракт).

В соответствии с п. 1.2. Контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по Контракту в соответствии с Заданием на разработку проекта и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в  сроки, предусмотренные Календарным планом-графиком (Приложение № 3 к Контракту), представить в адрес Учреждения результат работ и положительное заключение государственной экспертизы в срок не позднее 10.12.2019.

Пунктом 4.4.15 Контракта также предусмотрено, что Подрядчик обязуется выполнить за счёт собственных средств работы, неучтенные расчётом цены контракта, но предусмотренные разрешительной документаций и заданием на разработку проекта (и необходимые для достижения результата работ по Контракту).

Разделом 14 задания на разработку проекта (Требования к инженерным изысканиям) (Приложение № 1 к Контракту) предусмотрено выполнение инженерных изысканий в полном объеме, необходимом для разработки проектной и рабочей документации. Кроме того, раздел 15 задания на разработку проекта (Требования к проектной и рабочей документации) (Приложение № 1 к контракту) содержит основные параметры транспортной инфраструктуры и инженерных сетейс условием об их уточнении при проектировании. При этом Подрядчик, ссылаясь на изменение существенных обстоятельств в рамках ст. 451 ГК РФ, неправомерно приостановил выполнение работ по Контракту в порядке ст.716 ГК РФ, уведомив Учреждение письмом от 13.08.2019 исх.№157-08/19, тем самым незаконно отказался от исполнения принятых на себя обязательств по Контракту.

Согласно п. 7.4 Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе по основаниям ст.ст.715, 723 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 3 ст. 723 ГК РФ предусмотрено, что если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Заказчик неоднократно направлял Подрядчику  претензии по вопросу исполнения принятых на себя обязательств(исх. от 10.07.2019 №937/19, исх. от 24.07.2019 № 998/19).

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 7.4 Контракта, п. 1 ст. 450.1 ГК РФ и ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В адрес ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» уведомление и решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта направлены 03.09.2019 (исх. от 03.09.2019 № 1154/19) и получены Подрядчиком 12.09.2019.

В десятидневный срок замечания по исполнению Контракта не устранены, в связи с чем Контракт с 23.09.2019 расторгнут (10-й день приходится на нерабочий, днем окончания указанного срока признается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Подрядчиком односторонний отказ не оспорен. 

Ответчиком  19.02.2020 (вх. от 19.02.2020 №196/20) посредством АО «Почта России» получено письмо ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» от 10.01.2020№ 01-01/20 о направлении документации по накладной № 6/19-1 от 10.01.2020.

В соответствии с п. 4.4.6. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования.

Надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается подготовка проекта в объеме, предусмотренном заданием на проектирование (Приложение № 1) и п. 5.2 Контракта, а также выполнение всех работ по Контракту в установленные сроки, в том числе с соблюдением промежуточных сроков выполнения работ, определенных Календарным планом-графиком (Приложение № 3).

Результатом выполненной работы по Контракту, в соответствии с ч. 3 ст.110.2 Закона № 44-ФЗ является проектная документация, содержащая результаты инженерных изысканий, получившая положительное заключение экспертизы проектной документации.

В соответствии с п.5.6. Контракта приемка результатов работ осуществляется Заказчиком только при положительном заключении государственной экспертизы.

Учреждением письмом от 20.02.2020 № 160/20 в адрес Подрядчика возвращен полный комплект, представленной ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» документации (копии документов об отправке 21.02.2020 посылки посредством АО «Почта России» прилагаются). 

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта АО «Почта России» документация получена Истцом в отделении связи 11.03.2020.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным).

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Односторонний отказ заказчика от исполнения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, не освобождает его от обязанности оплатить подрядчику по правилам статьи 717 ГК РФ работы, фактически выполненные до момента получения последним извещения заказчика об отказе от исполнения договора, если они выполнены надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и имеют для заказчика потребительскую ценность.

В соответствии с условиями спорных контрактов Подрядчик обязан выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования.

Надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается подготовка проекта в объеме, предусмотренном заданием на проектирование (Приложение № 1) и п. 5.2 Контракта, а также выполнение всех работ по Контракту в установленные сроки, в том числе с соблюдением промежуточных сроков выполнения работ, определенных Календарным планом-графиком (Приложение № 3).

Результатом выполненной работы по Контракту, в соответствии с ч. 3 ст.110.2 Закона № 44-ФЗ является проектная документация, содержащая результаты инженерных изысканий, получившая положительное заключение экспертизы проектной документации.

В соответствии с п.5.6. Контракта приемка результатов работ осуществляется Заказчиком только при положительном заключении государственной экспертизы.

В отсутствие согласований заинтересованных организаций и положительного заключения государственной экспертизы проектная документация, выполненная по Контрактам, не имеет для Учреждения потребительской ценности. 

В связи с отсутствием оснований для проверки и приемки полученных материалов, Учреждением возвращены комплекты, представленной ООО «МежРегионЭкспертиза Стандарт» документации.

При таких обстоятельствах оснований для оплаты частично выполненных работ, предъявленных к приемке после расторжения контрактов по правилам ст. 715 ГК РФ, не имеется. 

В рамках настоящего дела Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "ДИРЕКЦИЯ ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОЕКТОВ" заявило встречное исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью "БГМ. Проект. Девелопмент. Инвестиции" о взыскании 2 325 832 руб. 17 коп. неустойки.

В силу частей 1 и 2 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.

При этом частью 3 статьи 132 АПК РФ установлено, что встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если:

1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Суд установил, что отсутствуют основания для принятия встречного иска, поскольку совместное рассмотрение первоначального и встречного исков влечет усложнение дела в связи с расширением круга обстоятельств, подлежащих установлению, а удовлетворение встречного иска не исключает удовлетворение в части или полностью первоначальных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 110, 132, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Встречный иск возвратить.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Коросташов А.А.