Арбитражный суд Московской области

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-56660/24

04 февраля 2025 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 04 февраля 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2025 года 

 Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

АО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АКСОН" (141421, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ХИМКИ, МКР СХОДНЯ, УЛ ПАПАНИНА (СХОДНЯ МКР.), Д.38, К.2, КВ.1 Т, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2011, ИНН: 

<

***>) 

к Администрации городского округа Химки Московской области (141402, Московская область, Химки город, Московская улица, дом 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>) 

с требованиями установлении размера арендной платы, взыскании неосновательного обогащения 

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>); 

Министерство имущественных отношений Московской области (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д. 1 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 

<

***>); 

Министерство строительного комплекса Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2012, ИНН: 

<

***>); 

Министерство жилищной политики Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АКСОН" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Химки Московской области (далее - ответчик) с требованиями с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ:

1. Установить в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации по договору аренды № 16 от 24 января 2019 года размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. 

2. Взыскать с Администрации городского округа Химки Московской области в пользу Акционерного общества «Специализированный застройщик АКСОН» денежные средства в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды № 16 от 24 января 2019 года в размере 52 636 руб. 57 коп. за период с 3 кв.2021г. по 2 кв. 2024 г. включительно. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Стороны обеспечили явку представителей в судебное заседание, изложили свои доводы. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании представлен подписанный сторонами акт сверки взаимных расчетов по договору, согласно которому задолженность отсутствует.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 04.02.2025. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке и сроки размещена на официальном сайте в системе https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.06.2016 между Администрацией городского округа Химки Московской области и Акционерным обществом «Специализированный Застройщик Аксон» (пред. наименование АО «Аксон») заключено Соглашение № ДС-85 о реализации инвестиционного проекта по поэтапному строительству объекта: «Комплексная многоэтажная жилая застройка части СевероЗападной промышленно-коммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой с соответствующей инфраструктурой».

Согласно абз. 9 вышеуказанного Соглашения строительство осуществляется на земельных участке с кадастровым номером 50:10:0010303:23, находившемся у АО «СЗ Аксон» в долгосрочной аренде на основании договора, заключенного с Администрацией городского округа Химки Московской области.

В связи с требованиями градостроительного законодательства РФ, в том числе утвержденных ППТ и ПМТ, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010303:23 был размежёван, что подтверждается Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области № П10/0057-18 от 31 мая 2018 года «Об утверждении проекта межевания территории по адресу: Московская область, городской округ Химки, Северо-Западная промышленно-коммунальная зона, между Вашутинским шоссе и Октябрьской железной дорогой».

Вновь образованным земельным участком были присвоены кадастровые номера, в том числе № 50:10:0010303:1925 площадью 183 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования -«комплексное многоэтажное жилищное строительство», расположенный по адресу: Московская область, г.о. Химки, г. Химки, Северо-Западная промышленно-коммунальная зона (далее - Земельный участок).

В отношении Земельного участка между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка № 16 от 24.01.2019, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о чем имеется запись о регистрации.

24.01.2019 Земельный участок был передан истцу в аренду, что подтверждается подписанным сторонами Актом приема-передачи земельного участка от 24.01.2019.

В настоящее время договор является действующим.

В соответствии с Приложением № 2 к договору аренды земельного участка сторонами определен порядок расчетов арендной платы в соответствии с формулой:

Ап = Аб х Кдх Пкд х Км х S, где

Ап - арендная плата

Аб - базовый размер арендной платы

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке

Пкд - корректирующий коэффициент

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования

S - площадь арендуемого земельного участка.

В соответствии с пунктом 3.3. договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, не позднее 15 числа последующего месяца текущего квартала, включительно.

Факт оплаты Истцом указанной арендной платы за период с 01.07.2021 по 30.06.2024 подтверждается представленными платежными документами.

В связи с внесением изменений в размеры показателей частей вышеуказанной формулы арендная плата в 2021 и 2022 году составляла 5 428,70 рублей в квартал (в год - 21 714,78 рублей). Факт оплаты Истцом указанной арендной платы за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2024 г включительно подтверждается следующими платежными документами:

- П/пор. № 309 от 25.08.2021 г. на сумму 5 428,70 руб. за 3 кв. 2021 года;

- П/пор. № 433 от 02.12.2021 г. на сумму 5 428,70 руб. за 4 кв. 2021 года;

- П/пор. № 91 от 11.03.2022 г. на сумму 5 428,70 руб. за 1 кв. 2022 года;

- П/пор. № 260 от 14.06.2022 г. на сумму 5 428,70 руб. за 2 кв. 2022 года;

- П/пор. № 462 от 07.09.2022 г. на сумму 5 428,70 руб. за 3 кв. 2022 года;

- П/пор. № 709 от 06.12.2022 г. на сумму 5 428,70 руб. за 4 кв. 2022 года;

В 2023 году арендная плата за Земельный участок составила 5 748,03 рублей в квартал (22 992,12 рублей в год) вследствие изменения значения коэффициентов Км и Пкд формулы расчета.

Факт оплаты Истцом указанной арендной платы подтверждается следующими платежными документами:

- П/пор. № 202от13.03.2023г. на сумму5 748,03 руб. за 1 кв. 2023 года;

- П/пор. № 584от13.06.2023г. на сумму 4 008,85 руб. за 2 кв. 2023 года;

- П/пор. № 851от11.09.2023г. на сумму 5 748,03 руб. за 3 кв. 2023 года;

- П/пор. № 1174 от 14.12.2023 г. на сумму 5 748,03 руб. за 4 кв. 2023 года;

В 2024 году в результате внесения изменения в базовый размер арендной платы за земельные участки стоимость арендной платы составила 5 977,79 рублей в квартал (23 911,15 рублей в год).

Факт оплаты истцом указанной арендной платы подтверждается следующими платежными документами:

- П/пор. № 334 от 13.03.2024 г. на сумму 5 977,79 руб. за 1 кв. 2024 г.;

- П/пор. № 598 от 10.06.2024 г. на сумму 5 977,79 руб. за 2 кв.2024г.

В тоже время действующим законодательством РФ предусмотрены условия, при наличии которых ограничивается предельный размер арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно, пп.2.п.5.ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, установлено, что в случае предоставления Застройщику земельного участка в целях комплексного развития территории, размер арендной платы не может превышать размер земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункту 1.3. указанного договора аренды Земельный участок предоставлялся истцу в целях реализации Соглашения № ДС-85 от 02.06.2016 о реализации инвестиционного проекта по комплексному развитию многоэтажной жилой застройки части Северо-западной промышленно-коммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой (далее — Договор о комплексном развитии территории).

Принятие решение о комплексном развитии территории в границах, которой предоставлен земельный участок в аренду истцу подтверждается выпиской из Протокола №29 заседания Градостроительного совета Московской области от 03.12.2013.

30.12.2011 Администрацией г.о. Химки Московской области было издано Постановление за № 2005 «О разработке Проекта планировки части территории Северозападной промышленно-коммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой».

05.07.2012 Администрацией г.о. Химки Московской области было издано Постановление за № 1108 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и Проекту межевания части территории Северо-западной промышленнокоммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой».

31.08.2012 Администрацией г.о. Химки Московской области было издано Постановление за №1441 «Об утверждении Проекта планировки части территории Северозападной промышленно-коммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой».

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Химки Московской области, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования городского округа Химки Московской области от 27.12.2017 № 15/15 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Химки Московской области (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования городского округа Химки Московской области от

28.11.2018 № 23/7), в соответствии, с которыми Земельный участок находится в территориальной зоне КУРТ-50, что в рамках ст.ст. 30, 41 Градостроительного кодекса РФ влечет осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

Согласно Решению Совета народных депутатов городского округа Химки Московской области № 48/3 от 27.11.2009 на территории г. о. Химки ставка земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства составляет 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Распоряжением Министерства имущественных отношений МО № 15ВР-1633 от 27.11.2018 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» с изменениями были определены кадастровые стоимости земельных участков, согласно которым в 2021 и 2022 годах кадастровая стоимость Земельного участка составила 2 032 703 руб. 61 коп.

С 01.01.2023 кадастровая стоимость Земельного участка составила 888 223 руб. 44 коп. на основании Распоряжения Минмособлимущества Московской области от 28.11.2022 №15ВР-2452 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки".

С учетом применения ставки в размере 0,3% для расчета земельного налога следует, что земельный налог в отношении Земельного участка в:

- в 2021 году составляет 6 098,11 рублей в год ( или 1 524,52 рублей в квартал);

- в 2022 году составляет 6 098,11 рублей в год (или 1 524,52 рублей в квартал);

-в 2023 году составляет 2 664,67 рублей в год (или 666,16 рублей в квартал);

- в 2024 году составляет 2 664,67 рублей в год (или 666,16 рублей в квартал).

Таким образом, в период с 01.07.2021 г по 30.06.2024 года включительно у Истца возникла переплата по арендной плате за Земельный участок в следующем размере:

Период

Кадастровая стоимость, руб.

Расчетная сумма земельного налога, подлежащая уплате, руб.

Оплаченная сумма арендной платы по договору аренды, руб.

Размер переплаты, руб.

 С 01.07.2021 – 31.12.2021

2 032 703,61

3 049,04

10 857,40

7 808,36

2022

2 032 703,61

6 098,11

21 714,80

15 616,69

 2023

888 223,44

2 664,67

21 252,94

18 588,27

01.01.2024-30.06.2024 включительно

888 223,444

1 332,33

11 955,58

10 623,25

Итого 

52 636,57

 Поскольку требования истца в досудебном порядке не были удовлетворены, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Пунктами 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации практики по вопросу применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 в пункте 14, указано, что из системного толкования пункта 3 ст. 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Учитывая, что арендная плата носит повременный характер, срок исковой давности рассчитывается ретроспективно на 3 года, предшествующих предъявлению иска плюс 30 календарных дней на претензионный порядок (если иные срок и/или порядок не установлены законом или договором).

Как следует из материалов дела в качестве соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцом направлена претензия от 02.05.2024 № 450 от 27.04.2024 (л.д. 82-85).

Указанная претензия получена ответчиком 02.05.2024, о чем свидетельствует штамп Администрации, а также указано в ответе на претензию от 23.05.2024 №153ИСХ-9318/17-1.

Исковое заявление подано истцом посредством электронной подачи документов через систему «МОЙ АРБИТР» 28.06.2024 (л.д.4), зарегистрировано канцелярией суда 01.07.2024.

Учитывая указанные обстоятельства, а также заявленные требования - за период с 3 квартала 2021 по 27.05.2024 срок исковой давности по заявленным требованиями не пропущен предъявленный истцом к взысканию, находится в пределах трехгодичного срока исковой давности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что лишь заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из содержания названных норм права следует, что истец при обращении с иском должен доказать нарушение его прав и законных интересов, а избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Договором аренды земельного участка от 24.01.2019 № 18 и приложениями к нему определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии со следующей формулой: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Апл - арендная плата; Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

С даты заключения договора аренды истец производил оплату аренды по указанной формуле.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу.

В соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории (далее также - Договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи.

Согласно положениям абзаца 2 подпункта "г" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в этом пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 1,5 процента в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 и пункте 5 Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Согласно Решению Совета народных депутатов городского округа Химки Московской области № 48/3 от 27.11.2009 года на территории г. о. Химки ставка земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства составляет 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением № 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, если земельный участок образован в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и предоставлен указанному лицу, или с юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о комплексном развитии территории заключается в целях реализации решения о комплексном развитии территории с победителем торгов, проведенных в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса, либо с иным участником торгов, определяемым в соответствии с указанной статьей, либо с правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимости в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 66 и со статьей 70 настоящего Кодекса.

Договор о комплексном развитии территории может быть заключен в отношении всей территории, предусмотренной решением о комплексном развитии территории, ее части либо отдельного этапа реализации решения о комплексном развитии территории. В отношении территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, может быть заключен один или несколько договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному развитию территории в соответствии с настоящим Кодексом.

Договором о комплексном развитии территории предусматривается распределение обязательств его сторон при выполнении мероприятий, направленных на реализацию решения о комплексном развитии территории, в том числе мероприятий по подготовке и утверждению документации по планировке территории, образованию и предоставлению земельных участков, а также по сносу, строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

В договор о комплексном развитии территории включаются:

1) сведения о местоположении, площади и границах территории комплексного развития;

2) перечень расположенных в границах такой территории объектов капитального строительства, линейных объектов, подлежащих сносу, перечень объектов капитального строительства, линейных объектов, подлежащих строительству, реконструкции;

3) соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих строительству или реконструкции в соответствии с договором, а также условие о размещении на первых этажах указанных домов нежилых помещений;

4) перечень выполняемых лицом, заключившим договор, видов работ по благоустройству территории, срок их выполнения;

5) обязательство лица, заключившего договор, уполномоченных исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления по подготовке и представлению на утверждение исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления в определенный договором срок документации по планировке территории комплексного развития в части, составляющей предмет договора, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 66 настоящего Кодекса;

6) обязательство лица, заключившего договор, осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, определенные на основании этой документации этапы и максимальные сроки осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также очередность (этапность) осуществления мероприятий по комплексному развитию такой территории в отношении двух и более таких несмежных территорий или их частей в случае заключения договора в отношении таких несмежных территорий или их частей;

7) обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления утвердить документацию по планировке территории, подлежащей комплексному развитию, срок его исполнения;

8) обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принять решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с земельным законодательством;

9) обязательство лица, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, или исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления обеспечить заключение договоров, предусматривающих переход прав на жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, в соответствии со статьей 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

10) обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор, обязательства, предусмотренного пунктом 5 настоящей части, предоставить указанному лицу в соответствии с земельным законодательством в аренду без проведения торгов земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не обременены правами третьих лиц, в целях строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также в соответствующих случаях обязательство выдать разрешения на использование земель и земельных участков, градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство, сроки выполнения указанных обязательств;

11) льготы (при наличии) и меры государственной поддержки (при наличии), которые предоставляются лицу, заключившему договор, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

12) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора;

13) срок действия договора, который не может превышать предельный срок реализации решения о комплексном развитии территории, предусмотренный таким решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Градостроительного кодекса РФ одним из видов комплексного развития территории является комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены многоквартирные дома, указанные в части 2 настоящей статьи (далее - комплексное развитие территории жилой застройки).

Как следует из соглашения о реализации инвестиционного проекта (с учетом дополнительного соглашения № 356 от 16.07.2019, дополнительного соглашения № 228 от 03.06.2021), предметом является реализация инвестиционного проекта по поэтапному строительству объекта: «Комплексная многоэтажная жилая застройка части СевероЗападной промышленно-коммунальной зоны между Вашутинским шоссе и Октябрьской железной дорогой» с соответствующей инфраструктурой, что соответствует положениям п.1 ,2, 3, 4, 6 ч. 4 ст. 68 Градостроительного кодекса РФ.

05.07.2012 Администрацией г.о. Химки Московской области было издано Постановление за № 1108 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и Проекту межевания части территории Северо-западной промышленнокоммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой».

31.08.2012 Администрацией г.о. Химки Московской области было издано Постановление за №1441 «Об утверждении Проекта планировки части территории Северозападной промышленно-коммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой».

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Химки Московской области, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования городского округа Химки Московской области от

27.12.2017 г. № 15/15 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Химки Московской области (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования городского округа Химки Московской области от

28.11.2018 № 23/7), в соответствии, с которыми Земельный участок находится в территориальной зоне КУРТ-50, что в рамках ст.ст. 30, 41 Градостроительного кодекса РФ влечет осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

Указанное соответствует положениям п. 7 ч. 4 ст. 68 Градостроительного кодекса РФ.

24.01.2019, между сторонами был заключен Договор аренды земельного участка. Согласно пункту 1.3. которого установлено, что Земельный участок предоставлялся истцу в целях реализации Соглашения № ДС-85 от 02.06.2016 о реализации инвестиционного проекта по комплексному развитию многоэтажной жилой застройки части Северо-западной промышленно-коммунальной зоны между Вашутинским шоссе и октябрьской железной дорогой (далее — Договор о комплексном развитии территории).

Ввиду указанных обстоятельств, судом отклоняются доводы ответчика, изложенные в отзыве, о том, что соглашение сторон не соответствует признакам договора о комплексном развитии территории, поскольку с учетом соглашения № ДС-85 от 02.06.2016 (с учетом дополнительного соглашения № 356 от 16.07.2019, дополнительного соглашения № 228 от 03.06.2021) о реализации инвестиционного проекта, принимая во внимание наличие утвержденной в соответствии с требованиями земельного законодательства документации по планировке территории, существующей территориальной зоны комплексного устойчивого развития территории (КУРТ-50), суд приходит к выводу о том, что соглашение № ДС-85 соответствует признакам договора о комплексном развитии территории в целях жилой застройки.

В материалы дела представлены распоряжение Комитета по управлению имуществом от 09.06.2020 № 124 о принятии в муниципальную собственность городского округа Химки движимого имущества - проезд вдоль корпусов 17.1, 17.2 по адресу: Московская область, г. Химки, Северо-Западная промышленно-коммунальная зона, улица им. К.И. Вороницына, договор пожертвования указанного имущества от 20.05.2020 между АО «Аксон» и Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Химки, акты о результатах частичной реализации соглашения о реализации инвестиционного проекта от 02.06.2016.

С учетом изложенного, доводы ответчика отклоняются судом как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора, противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, арендная плата подлежит расчету на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Согласно статье 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Исходя из смысла положений вышеуказанной статьи, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 названного Постановления также отмечено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При этом в данном случае, арендная плата по договору является регулируемой и при определении размера платы подлежат применению соответствующие нормативные акты, устанавливающие такое регулирование, а арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, и дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Истцом представлен расчет излишне уплаченных арендных платежей по договору в размере 52 636 руб. 57 коп.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Учитывая представленные в материалы дела платежные поручения, а также исходя из размера ежеквартальной арендной платы и общего размера, внесенных ответчиком платежей, учитывая решение Совета народных депутатов городского округа Химки Московской области № 48/3 от 27.11.2009, установившего ставку земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, суд признает обоснованным расчет истца, а потому приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ). 

При указанных данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о внесении изменений в договор аренды № 16 от 24 января 2019 года в части расчета арендной платы в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

 Иные доводы и доказательства сторон судом оценены, приняты во внимание, но не описаны в связи с тем, что не имеют существенного значения для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

Суд отмечает, что не отражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17- 13690, от 13.01.2022 № 308-ЭС21-26247).

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Установить, в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации по договору аренды № 16 от 24 января 2019 года размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка

Взыскать с Администрации городского округа Химки Московской области в пользу Акционерного общества "Специализированный застройщик Аксон" излишне уплаченную арендную плату по Договору аренды от 24.01.2019 № 16 в размере 52 636 руб. 57 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8  105 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Н.Москатова