АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19302/2020

г. Ярославль

26 января 2021 года

Резолютивная часть решения принята 22 января 2021 г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница № 9" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   4000.00  руб., 

 

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница № 9" о взыскании 4000,00 руб. финансовых санкций, в том числе:

500 руб. за январь 2019 года по решению от 18.09.2019 № 086S19190013222,

500  руб. за февраль 2019 года по решению от 18.09.2019 № 086S19190013223,

500 руб. за март 2019 года по решению от 18.09.2019 № 086S19190013224,

500 руб. за август 2019 года по решению от 27.05.2020 № 086S19200002748,

500 руб. за сентябрь 2019 года по решению от 27.05.2020 № 086S19200002749,

500 руб. за октябрь 2019 года по решению от 27.05.2020 № 086S19200002750,

500 руб. за ноябрь 2019 года по решению от 27.05.2020 № 086S19200002751,

500 руб. за декабрь 2019 года по решению от 27.05.2020 № 086S19200002752.

Определением от 25.11.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны  извещены  надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, решение в виде резолютивной части принято  22.01.2021.

От заявителя поступило ходатайство об  изготовлении  мотивированного решения, которое подлежит удовлетворению.

Проверив доводы заявителя, и, оценив имеющиеся в деле материалы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что Государственное автономное учреждение здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница № 9" привлечено к ответственности в виде штрафов на общую сумму 4 000.00 руб.: решением от 18.09.2019 № 086S19190013222 за январь 2019 г. (500 руб.), решением от 18.09.2019 № 086S19190013223 за февраль 2019 г. (500 руб.), решением от 18.09.2019 № 086S19190013224 за март 2019 г. (500 руб.), решением от 27.05.2020 № 086S19200002748 за август 2019 г. (500 руб.), решением от 27.05.2020 № 086S19200002749 за сентябрь 2019 г. (500 руб.), решением от 27.05.2020 № 086S19200002750 за октябрь 2019 г. (500 руб.), решением от 27.05.2020 № 086S19200002751 за ноябрь 2019 г. (500 руб.), решением от 27.05.2020 № 086S19200002752 за декабрь 2019 г. (500 руб.) за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

В связи с тем, что сведения на застрахованных лиц, указанных в дополняющей форме отсутствовали в исходной форме СЗВ-М за соответствующий период  Управлением ПФ сделан вывод о наличии состава правонарушения в виде несвоевременного представления  сведений за январь – март 2019 года, август – декабрь 2019 года по части 3 статьи 17 Федерального закона  от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

В связи с неоплатой штрафов, ответчику направлены требования от 11.10.2019 № 086S01190014804, 086S01190014805, 086S01190014806 со сроком исполнения до 29.10.2019, требования № 086S01200003624, 086S01200003625, 086S01200003626, 086S01200003627, 086S01200003628  со сроком исполнения до 08.07.2020,

В установленный срок штрафы учреждением уплачены не были, в связи с чем, Управление ПФР  обратилось с заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6  Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14  Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Следовательно, форма СЗВ-М за «январь 2019» должны быть представлены страхователем не позднее 15 февраля 2019 г., за «февраль 2019» - не позднее 15 марта 2019 г., за «март 2019» - не позднее 15 апреля 2019 г., за «август 2019» - не позднее 16 сентября 2019 г, за «сентябрь 2019» - не позднее 15 октября 2019 г., за «октябрь 2019» - не позднее 15 ноября 2019 г., за «ноябрь 2019» - не позднее 16 декабря 2019 г, за «декабрь 2019» - не позднее 15 января 2019 г.

Сведения за январь 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 05.02.2019, дополняющая форма представлена 06.06.2019.

Сведения за февраль 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 07.03.2019, дополняющая форма представлена 06.06.2019.

Сведения за март 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 08.04.2019, дополняющая форма представлена 06.06.2019.

Сведения за август 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 09.09.2019, дополняющая форма представлена 13.02.2020.

Сведения за сентябрь 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 08.10.2019, дополняющая форма представлена 13.02.2020.

Сведения за октябрь 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 07.11.2019, дополняющая форма представлена 13.02.2020.

Сведения за ноябрь 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 04.12.2019, дополняющая форма представлена 13.02.2020.

Сведения за декабрь 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 26.12.2019, дополняющая форма представлена 13.02.2020.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 39 «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В рассматриваемом случае сведения за январь – март 2019 года, август – декабрь 2019 года представлены ответчиком в установленные сроки, при этом дополняющие формы  сведений за вышеуказанные периоды представлены заявителем  до выявления  ошибок Пенсионным фондом, в связи с чем, оснований для привлечения к ответственности за вменяемые ему правонарушения не имеется, в связи с этим, суд отказывает во взыскании финансовых санкций за данные периоды.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании с Государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница № 9" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 4000.00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений формы СЗВ-М (дополняющие формы) за январь – март 2019 года, август – декабрь 2019 года по решениям от 27.05.2020 №№ 086S19200002748, 086S19200002749, 086S19200002750, 086S19200002751, 086S19200002752 отказать

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Ландарь Е.В.