Четвертый арбитражный апелляционный суд 

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,

http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А19-7919/2017

12 декабря 2017 года

г. Чита

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Гречаниченко А.В., при ведении протокола помощником судьи Трифоновой Ю.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 октября 2017 года по делу №А19-7919/2017 по требованию Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Муниципального образования г. Братска, по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Братский бензин» о признании Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Муниципального образования г. Братска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 665709, г. Братск, ж.р. Энергетик, проезд Стройиндустрии,56) несостоятельным (банкротом)   (суд первой инстанции: Орлова Н.Г.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ФНС  России -  ФИО1 представителя по доверенности от 01.06.2017 г. 

установил:

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.06.2017 в отношении Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Муниципального образования г. Братска (далее - МПАТП) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 665709, Иркутская обл., г. Братск, ж.р. Энергетик, проезд Стройиндустрии, д. 56) введено наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО2.

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов МПАТП в размере 7 453 450 руб. 38 коп., из них просила включить во вторую очередь реестра требований кредиторов должника требование ФНС России в размере 5 042 052 2 руб. 05 коп., составляющее сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; в третью очередь реестра требований кредиторов должника просила включить требование ФНС России в размере 203 232 руб. – налог, 39 799 руб. 40 коп. – пени, 1 717 822 руб. 62 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 450 544 руб. 32 коп. – пени, начисленные на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.08.2017 требование ФНС России на основании пункта 5 статьи 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») назначено к рассмотрению без привлечения лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03 октября 2017 года требование Федеральной налоговой службы признано обоснованным.

 Включено требование Федеральной налоговой службы в размере 5 042 052 руб. 05 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, во вторую очередь реестра требований кредиторов Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Муниципального образования г. Братска.

 Включено требование Федеральной налоговой службы в размере 203 232 руб.– налог, 39 799 руб. 40 коп. – пени, 1 717 822 руб. 62 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 450 544 руб. 32 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в третью очередь реестра требований кредиторов Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Муниципального образования г. Братска. 

Требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФНС России обжаловало его в апелляционном порядке. 

Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции в части включения недоимки по страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу за лиц занятых на видах работ указанных в п.п. 2-18ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ на выплату страховой пенсии в третью очередь реестра требований кредиторов, ссылаясь на то, что требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона. Представленная позиция уполномоченного органа подтверждаются судебной практикой Арбитражного суда Центрального округа в Постановлении от 29.09.2017 №Ф10-1385/2017 по делу №А48-7121/2015 о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Лицами, участвующим в деле отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

 В судебном заседании  представитель   уполномоченного  органа   поддержал   доводы апелляционной  жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив  правильность   применения норм материального  и соблюдение   норм процессуального   права в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим   выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

  Как  следует  из  материалов  дела, сообщение о введении в отношении должника наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 117 от 01.07.2017.

ФНС России в пределах   срока, установленного пунктом 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  обратилась   в  Арбитражный  суд   Иркутской области   с настоящим требованием.

Как следует из материалов дела  и установлено  судом первой  инстанции, МПАТП имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 042 052 руб. 05 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть). Указанная задолженность подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год от 15.02.2017, за 6 месяцев 2017 года от 23.07.2017.

Также из заявленного требования и представленных в материалы дела документов следует, что МПАТП имеет задолженность по обязательным платежам в размере 203 232 руб. - налог, 39 799 руб. 40 коп.

Налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №5793 от 26.07.2017, №48244 от 20.07.2017, №48097 от 12.07.2017, декларациями по НДС за 1 квартал 2017, 2 квартал 2017. Требование ФНС России в указанной части подтверждено документально.

Согласно требованию ФНС России, МПАТП имеет также  задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, дополнительное пенсионное страхование, а также задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 717 822 руб. 62 коп. - недоимка, 450 544 руб. 32 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам.

Указанная задолженность подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год, за 6 месяцев 2017 года, справкой Филиала №9 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №277 от 04.07.2017, расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2017 года, справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №1658НС от 11.05.2017, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №1658 от 12.05.2017, решением о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (страхователя) в банках №756-НС от 08.06.2017, расчетами пени. Требование ФНС России в указанной части  также  подтверждено документально.

Суд первой  инстанции,    признавая   требования   ФНС России обоснованными,  включил недоимку   по страховым взносам  на обязательное   пенсионное  страхование  в размере 5 042 052  руб. 05 коп.   во вторую очередь   требований   кредиторов   муниципального  пассажирского  автотранспортного предприятия   Муниципального  образования г. Братска, в третью очередь  включил требование  в размере 203 232 руб.-  налог, 39 799 руб. 40  коп. -  пени,  1 717 822 руб. 62  коп. -  недоимка   по страховым взносам   на обязательное  медицинское   и пенсионное  страхование,  450 544  руб. 32 коп.    – пени, начисленные на недоимку   по страховым взносам   на обязательное   медицинское и пенсионное  страхование.  

Спорным    является    недоимка   по страховым взносам    на   обязательное  пенсионное  страхование  в  размере 548 983руб. 28 коп.,  включенных  в третью очередь  требований   кредиторов   муниципального  пассажирского  автотранспортного предприятия   Муниципального  образования г. Братска.

Согласно  пункту 4 статьи 134  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

После расчетов с кредиторами третьей очереди производятся расчеты с кредиторами по удовлетворению требований по сделке, признанной недействительной на основании пункта 2 статьи 61.2 и пункта 3 статьи 61.3 настоящего Федерального закона.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона.

В пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, указано, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 №            167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 указанного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» относятся ко второй очереди расчетов с кредиторами и также относится к реестровым требованиям второй очереди.

При указанных обстоятельствах,  суд  апелляционной  инстанции приходит к выводу, что недоимка   по страховым взносам    на   обязательное  пенсионное  страхование  в  размере 548 983руб. 28 коп.,   подлежит  включению  во вторую очередь  требований   кредиторов   муниципального  пассажирского  автотранспортного предприятия   Муниципального  образования г. Братска,    определение  Арбитражного  суда  Иркутской области от 03.10.2017 г. отмене  в части, на основании   пункта 4  части 1 статьи 270  Арбитражного  процессуального кодекса  Российской  Федерации. 

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 октября 2017 года по делу №А19-7919/2017 отменить в части, абзац второй и третий  резолютивной части изложить в следующей редакции.

Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 5 591 035 руб. 33 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, во вторую очередь реестра требований кредиторов Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Муниципального образования г. Братска.

Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 203 232 руб.–налог, 39 799 руб. 40 коп. – пени, 1 168 839 руб. 34 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 450 544 руб. 32 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в третью очередь реестра требований кредиторов Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Муниципального образования г. Братска.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

 

Председательствующий                                                                   О.В. Монакова

 

Судьи                                                                                                  К.Н. Даровских

 

А.В. Гречаниченко