ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-9149/2020

16 ноября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     15 ноября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 ноября 2022 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Смирнова Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

не явились, извещены, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-31438/2022)  Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области на определение Арбитражного суда  Мурманской области от 22.08.2022 по делу № А42-9149/2020, принятое

по иску  ПАО «Территориальная генерирующая компания № 1» - филиал «Кольский»

 к  ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по Мурманской области»

о взыскании,

установил:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.12.2020  по делу № А42-9149/2020  с Федерального  казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по Мурманской области» в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» в лице филиала «Кольский»  взыскана задолженность в размере 31 833,59 рублей, в том числе, 30 564,89 рублей - долг, 1 268,70 рублей - пени, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

26.01.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 035052575.

18.07.2022 в арбитражный суд поступило заявление публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» в лице филиала «Кольский» (далее – заявитель) о замене ответчика (должника) по делу № А42-9149/2020 на его правопреемника – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области, в связи с его ликвидацией.

 Определением суда от 22.08.2022 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, просит определение отменить.

В обоснование заявленной позиции стороной указано на то, что сведений о правопреемнике в ЕГРЮЛ не имеется. Кроме того, из содержания приказа о ликвидации от 26.09.2019 №517 не следует, что Управление является правопреемником должника.

При проведении ликвидационных процедур соглашение о замене стороны по договору с Главным управлением не заключено, кредиторская задолженность не числится.

В отзыве истец просит определение оставить без изменения, указывая на то, что нормы материального права применены должным образом.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

Ходатайство Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области об участии в судебном заседании онлайн было удовлетворено, вместе с тем, суд осуществлял подключение дважды, представителем подключение, в свою очередь, не обеспечено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей). Явка обязательной не признана.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Порядок процессуального правопреемства в арбитражном процессе регулируется статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

По смыслу названной правовой нормы процессуальное правопреемствопредставляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одноголица к другому в связи с материальным правопреемством.

Процессуальное правопреемство возможно лишь в том случае, когда впроцессе рассмотрения спора (исполнения судебного акта) произошло правопреемство в материальном гражданском правоотношении.

Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с одним и тем же материальным правоотношением.

Из общего смысла указанной нормы следует, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством. Для этого необходимо подтвердить выбытие лица из того правоотношения, в котором оно является стороной по делу, и передачу им соответствующих прав его правопреемнику в случаях, предусмотренных данной нормой закона.

Процессуальное правопреемство является следствием установления, прежде всего, факта выбытия стороны из материального правоотношения.

В обоснование ходатайства о правопреемстве ПАО «ТГК №1» указало на то, что Приказом МЧС России от 26.09.2019 № 517 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Северо-Западном федеральном округе» ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Мурманской области» ликвидировано. 

Согласно приложению №1 к Приказу МЧС России от 26.09.2019 №517 правопреемником ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Мурманской области» установлено Главное управление МЧС России по Мурманской области.  

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Мурманской области» подтверждается, что ликвидация данного лица состоялась 03.02.2020.

В пункте 1 Приказа от 26.09.2019 № 517 «О ликвидации некоторыхучреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Северо-Западном федеральном округе»  указано: ликвидировать учреждения, находящиеся в ведении МЧС России, расположенные в г.Санкт-Петербург, Республике Карелия, Республике Коми, Архангельской области, Вологодской области, Ленинградской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области Ненецком автономном округе и установить правопреемников ликвидируемых учреждений согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации  ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Из абзаца первого пункта 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Таким образом, из изложенных норм права следует, что после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, в статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет исключительно об универсальном правопреемстве, в то время как переход прав и обязанностей от одного лица к другому опосредуется также сделками и ненормативными актами (статья 129 ГК РФ).

Согласно статье 419 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» принятие решения о ликвидации и проведения ликвидации федерального казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (пункт 2 части 1 статьи 19.1 указанного Федерального закона).

Особенности ликвидации государственного казенного учреждения установлены Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 539 (далее - Порядок N 539).

Согласно подпункту «г» пункта 26 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 539, решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

На основании приказа N 517 в качестве правопреемника Учреждения указано Управление. Этим же приказом установлен срок завершения ликвидации и передачи имущества, закрепленного на праве оперативного управления, а также земельных участков, закрепленных на праве постоянного бессрочного пользования за указанным учреждением.

Вышеуказанный приказ в установленном законом порядке не оспорен и не отменен. Оснований считать прекратившимися все права и обязанности ликвидируемого юридического лица с передачей правопреемнику только публичных правомочий юридического лица не имеется; ограничений относительно каких-либо конкретных прав и обязанностей данный приказ не содержит.

Материалами дела подтверждено, что 03.02.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении ликвидации Учреждения.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно, вопреки доводам жалобы, удовлетворил заявление ПАО «ТГК №1» о процессуальном правопреемстве, заменив ответчика на его правопреемника.

Применительно к рассматриваемому спору судом произведена замена стороны в материальном правоотношении, что означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, для правопреемника обязательны все действия, совершенные правопредшественником, как в материальных, так и в процессуальных правоотношениях, то есть правопреемник принимает на себя все процессуальные права и обязанности правопредшественника.

В рамках настоящего дела ответчиком выступает Федеральное  казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по Мурманской области». 

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Мурманской области  от 22.08.2022 по делу №А42-9149/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья 

Я.Г. Смирнова