ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-8953/2022

12 июля 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 12 июля 2024 года.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Горбуновой Н.Ю., судей: Баукиной Е.А., Мунтян О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Енокян В.А. рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ренет»

на решение Арбитражного суда города Севастополя от 05.02.2024 по делу                      № А84-8953/2022,

принятое по результатам рассмотрения искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь»

к обществу с ограниченной ответственностью «Ренет»

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: акционерного общества «Автотранспортное предприятие 2628», общества с ограниченной ответственностью «КП Чистый город», Товарищество собственников недвижимости «Общественно-торговый центр «Московский»

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Ренет» - ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024,

от общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» - ФИО2, представитель по доверенности от 28.06.2024 № 8363,

от акционерного общества «Автотранспортное предприятие 2628» - ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024            № 01, 

 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Ренет» о взыскании суммы основного долга в размере 484 580,31 руб. за период с марта 2022 г. по июль 2022 г. по договору № 999-Г1 от 24.03.2022 г. на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Истец в исковом заявлении ссылается на фактическое оказание ответчику услуг по адресам: 

<

...>. Сталинграда, 27 (универсам «Яблоко»), просп. Окт. Революции, 38/12 (универсам «Яблоко»), ул. Одесская, 29 (универсам «Яблоко»), просп. Ген. ФИО4, 64 (ТЦ «Московский», универсам «Яблоко»).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 05 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены частично.

Взысканы с Общества с ограниченной ответственностью «Ренет» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» задолженность в общем размере 380 401,76 руб., а также расходы на оплату госпошлины в размере 9 963 рубля.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «Ренет» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Апеллянт указывает на тот факт, что требования истца к ответчику по обращению с ТБО на территории г. Севастополя, не основанные на договоре № 187-Г4 и/или, связанные с местами накопления (вывоза) ТБО в г. Севастополе (в. т.ч. по ул. Гер. Сталинграда, 27, ул. Одесская,29) не подлежат удовлетворению.

Апеллянт отмечает, что между сторонами заключен договор со сроком действия с 01.08.2022 по 31.12.2027.

Кроме того, апеллянт указывает, что в спорный период услуги по сбору, транспортировке отходов в г. Севастополе были оказаны АО «Автотранспортное предприятие 2628».

Апеллянт также указывает, что ответчик не является собственником объектов недвижимости.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2024 года апелляционная жалоба принята к производству.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02 июля 2024 года произведена замена судьи Рыбиной С.А. на судью Баукину Е.А.

От АО «Автотранспортное предприятие 2628»  01.07.2024 года поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 02 июля 2024 года апеллянт поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить и вынести новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

Истец возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Представитель АО «АТП 2628» поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Представители иных третьих лиц, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле материалам в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (далее - ООО «БГС») является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет свою деятельность на территории города Федерального значения - Севастополь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ - № 89), региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Зоной деятельности регионального оператора установлено пунктом 7 статьи 26.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей и пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее — ПП РФ №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор - ООО «БГС» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя согласно территориальной схеме.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 ФЗ-№ 89, Региональный оператор (ООО «БГС») заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. ФЗ-№89 собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственники твердых коммунальных отходов (физические и юридические лица), проживающее и осуществляющее деятельность на территории Севастополя, обязаны заключить договор по обращению с отходами с Региональным оператором - ООО «БГС».

Форма типового Договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление 1156).

Пунктом 5 Постановления 1156 Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном настоящих Правил.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами п. 8(1) Постановления 1156 указано, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а)     в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б)     в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в)     в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с 8(4) Постановления 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сопроводительным письмом от 17.02.2022 исх. № 1388 Региональным оператором в адрес ООО «Ренет» направлено предложение вместе с проектом Договора № 999-Г1.

Указанное письмо получено Ответчиком 01.03.2022, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В соответствии с 8(11) Постановления 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно 8(12) Постановления 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В данном случае, от ООО «Ренет» мотивированный отказ от подписания направленного ему Региональным оператором проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и иных документов, не поступал.

Соответственно, направленный ответчику Региональным оператором договор № 999-Г1 от 24.03.2022 считается заключенным на предложенных условиях, согласно которому (приложение к договору) вывоз осуществляется по адресам:

<

...>. Сталинграда, 27 (универсам «Яблоко»), объём ежемесячного вывоза - 90,25 м. куб, вывоз - ежедневный;

г. Севастополь, просп. Окт. Революции, 38/12 (универсам «Яблоко»), объём ежемесячного вывоза - 47,5 м. куб, вывоз - ежедневный;

г. Севастополь, ул. Одесская, 29 (универсам «Яблоко»), объём ежемесячного вывоза - 59,38 м. куб, вывоз - ежедневный;

<

...>. ФИО4, 64 (ТЦ «Московский», универсам «Яблоко»), объём ежемесячного вывоза - 44,65 м. куб, вывоз - ежедневный.

В соответствии с аб.5 п. 6.1. Договора, счет, акт и счет-фактура или УПД считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Как указал истец, услуги за период с марта 2022 по июль 2022 года по Договору № 999-Г1 от 24.03.2022 не оплачены, общая сумма задолженности Потребителя перед Региональным оператором составляет 484 580,31 рублей.

В рамках досудебного урегулирования спора ООО «БГС» по адресу регистрации Потребителя 02.09.2022г. исх. №7723 была направлена претензия об оплате суммы долга по договору № 999-Г1 от 24.03.2022, и предлагалось оплатить задолженность в десятидневный срок со дня получения претензии.

Заслушав пояснения истца, ответчика и третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

По смыслу указанных положений ГК РФ, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

Довод апеллянта о том, что услуги по сбору, транспортированию отходов в г. Севастополе по адресам: пр-кт Октябрьской Революции, 38/12, пр-кт. Героев Сталинграда, 27, ул. Одесская, 29 оказывались иным лицом АО «Автотранспортное предприятие 2628», на основании заключенных ответчиком договоров на оказание услуг по транспортированию отходов IV-V класса опасности № 240/г/ф от 01.04.2019, № 237/г/ф от 22.04.2019, № 322/л/ф от 26.10.2020 апелляционный суд считает необоснованным, поскольку, как верно указано судом первой инстанции, предметом указанных договоров являлось оказание ответчику услуг по транспортированию отходов производства и потребления IV-V класса опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходам, в то время как с Региональным оператором договор заключен на оказание услуг по обращению с твёрдым коммунальными отходами.

При этом, факт включения ООО «КП «Чистый город» адресов вывоза: 

<

...>. Сталинграда, 27, просп. Окт. Революции, 38/12 и ул. Одесская, 29 в график вывоза с 01.08.2022 (в соответствии с заключенным сторонами по делу новым договором - № 187-Г4 со сроком действия с 01.08.2022) не означает отсутствия образованных ответчиком в результате функционирования торговых центров (в том числе, продуктовых) ТКО, которые могли быть вывезены исходя из ранее включенных в схему мест накопления ТКО.

Коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции, что факт оказания истцом непосредственно ответчику услуг по адресу: 

<

...>. ФИО4, 64 (универсам «Яблоко») не подтверждается.

Как усматривается из материалов дела, услуги по вывозу ТКО оказывались ответчику Товариществом собственников недвижимости «Общественно-торговый центр «Московский», как управляющей компанией, на основании заключенного между ними договора № 02/08-2021-29 от 02.08.2021.

Доказательств невыполнения истцом своих обязанностей в рамках договора, путем составления и направления соответствующего акта истцу, ответчик в материалы дела не представил, претензий о ненадлежащем качестве услуг не заявлено, равно как не представлено доказательств того, что отходы не вывозились, или вывозились самостоятельно ответчиком.

При этом в установленном порядке и сроки ответчик свою обязанность по заключению договора с региональным оператором не исполнил, а также не представил доказательств того, что истец в спорный период не осуществлял деятельность по выводу твердых коммунальных отходов с площадок, используемых потребителем в нарушение требований 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, факт оказания услуг истцом в спорный период апелляционный суд считает доказанным на основе совокупности представленных доказательств, в отсутствие в деле документов, опровергающих оказание услуг.

Также в силу положений Закона № 89-ФЗ и Правил № 1156 с момента начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в соответствующей зоне обслуживания презюмируется факт оказания им услуг по вывозу ТКО всем лицам, которые на законном основании владеют объектами, расположенными в данной зоне.

Таким образом, отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа (договора) в спорный период не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с потребителей плату в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также не освобождает ответчика от обязательств по оплате оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Фактически собственником соответствующих ТКО является субъект предпринимательской деятельности, от деятельности которого образуются соответствующие ТКО, подлежащие вывозу и утилизации, то есть бремя несения соответствующих расходов возлагается на лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, в результате которой образуются ТКО, то есть в данном случае на ответчика.

Размер оплаты осуществлялся истцом по нормативу и соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Следовательно, ответчик обязан оплачивать фактически оказанные Региональным оператором услуги, даже в случае отсутствия подписанного договора.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из расчета:

<

...>. Сталинграда, 27: объём потребления (всего 451,25 м. куб) х тариф (385,94 руб. за 1 м. куб) = 174 155,42 рублей;

г. Севастополь, просп. Окт. Революции, 38/12: объём потребления (всего 237,5 м. куб) х тариф (385,94 руб. за 1 м. куб) = 91 660,75 рублей;

г. Севастополь, ул. Одесская, 29 (универсам «Яблоко»): объём

потребления (всего 296,90 м. куб) х тариф (385,94 руб. за 1 м. куб) = 114 585,59 рублей.

Всего: 174 155,42 + 91 660,75 + 114 585,59 = 380 401,76 рубль.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, не опровергают выводы арбитражного суда, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

 

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 05.03.2024 по делу                        № А84-8953/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ренет» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                             Н.Ю. Горбунова

 

Судьи                                                                                                                         Е.А. Баукина 

 

                                                                                                                         О.И. Мунтян