СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город ТомскДело № А45-21567/2020 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2

ФИО3 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Арышевой М.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-3936/2021) общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КачествоСервисКомфорт» на решение от 06 марта 2021 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-21567/2020 (судья Г.М. Емельянова) по исковому заявлению акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 630099, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КачествоСервисКомфорт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***> 630047, 

<

...>) о взыскании задолженности за период с 01.09.2017 по 01.12.2019 в размере 40 698, 79 руб.

В судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО4 по доверенности от 11.07.2019, диплом, паспорт (посредством участия в онлайн заседании в режиме веб-конференции);

от ответчика: ФИО5 директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (далее – истец, АО «Сибирская энергетическая компания») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КачествоСервисКомфорт» (далее – ответчик, ООО Управляющая компания «КачествоСервисКомфорт») о взыскании задолженности за период с 01.09.2017 по 01.12.2019 в размере 40 698, 79 руб.

Решением от 06 марта 2021 года Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КачествоСервисКомфорт» в пользу Акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» взыскана задолженность в размере 40 698,79 руб. за период с 01.09.2017 по 01.12.2019, государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Не согласившись с данным решением, ответчик  обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что применение истцом Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (с изменениями и дополнениями) к договорам горячего водоснабжения является не правомерным. Также, все части прибора общедомового учета горячего водоснабжения дома №138 по ул. Кропоткина весь период эксплуатации были работоспособны, поверены и допущены к учету по настоящее время. Согласно пункту 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет воды осуществляется расчетным в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, неисправности прибора учета, при нарушении в течение более 6 месяцев сроков предоставления показаний прибора. Ни одного из выше перечисленного случая в настоящем споре нет. Сумма задолженности возникла в результате незаконного применения АО «СИБЭКО» учета воды расчетным. Кроме того, ответчиком своевременно предоставлено свидетельство о поверке термометров и приглашены специалисты АО «СИБЭКО» оформить акт проверки, что было проигнорировано, так как температура горячей воды не участвует в расчетах, а только объем потребляемой воды. Сам прибор учета горячей воды был поверен до 11.05.2020 года. Соответствующие свидетельства в суд представлены. Сами термометры находятся на расстоянии около метра от приборов учета и пломбируются отдельно. На сегодняшний день прибор учета допущен к учету без пломбировки. Податель жалобы просит решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Истец представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Суд апелляционной инстанции, отложив рассмотрение дела на 16 июня 2021 года, предложил истцу представить обоснование со ссылкой на соответствующие доказательства и нормы права, обосновывающие правомерность начисления долга расчетным путем за период 01.09.2017-01.12.2019, принимая во внимание акт поверки спорного прибора учета от 01.08.2019; правовое обоснование (со ссылкой на соответствующие положения закона) значения акта допуска прибора учета от 25.08.2020 при наличии фактической поверки прибора учета в августе 2019; обоснование признания прибора учета вышедшим из строя (неисправным) с учетом доводов ответчика о том, что отсутствовала поверка только в отношении термометра; письменные пояснения со ссылкой на соответствующие доказательства, что прибор учета для проведения поверки был демонтирован со снятием пломб; ответчику представить письменные пояснения со ссылкой на соответствующие доказательства применительно к тому, что поверке подвергался только термометр, а равно осуществлен ли демонтаж прибора учета при поверке со снятием контрольных пломб, на какой временной период был осуществлен демонтаж.

До дня судебного заседания от истца и ответчика поступили дополнительные письменные пояснения по делу. 

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на отмене решения суда, поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе. 

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы  ответчика по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, отзыв на нее, дополнительные пояснения истца и ответчика, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между АО «СИБЭКО» (ресурсоснабжающая организация) и ООО УК «КСК» (абонент) заключен договор горячего водоснабжения № 222001209 от 20.10.2017, предметом договора является поставка ресурсоснабжающей организацией и оплата абонентом потребленной горячей воды на условиях, определенных договором (п. 1 договора).

Согласно условиям заключенного договора, поставка энергоресурсов осуществлялась для нужд жилой части многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Истцом обязательство по договору исполнено надлежащим образом, возражений и претензий со стороны ответчика не поступало.

На основании пункта 25 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» оплата за коммунальные ресурсы производится Ответчиком до 15 -го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), самостоятельно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.

В результате сверки начислений, произведенных абонентом потребителям и показаний общедомовых приборов учета, расположенных на объектах абонента, выявлено, что потребление коммунального ресурса горячая вода, зафиксированное общедомовым прибором учета, превышает начисления, произведенные ответчиком собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов. Указанная разница не была оплачена ответчиком, что привело к образованию задолженности в размере 40 698, 79 руб.. руб. за период с 01.09.2017 по 01.12.2019.

Претензия Исх-10-7/4-33709/20-0-851 от 20.04.2020 оставлена ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закона о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии подлежит коммерческому учету.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Как следует из пункта 6 Правил № 1034, узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомера, тепловычислителя), входящих в состав узлов.

Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 (далее – Правила № 642) в обязанности абонента включены замена и метрологическая поверка принадлежащих ему приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение учета поданной (потребленной) горячей воды; обеспечение в порядке, установленном договором горячего водоснабжения, доступа представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации для осмотра средств измерений (приборов учета); незамедлительно сообщать организации, осуществляющей горячее водоснабжение, обо всех авариях и инцидентах на объектах  на которые осуществляется поставка горячей воды, средствах измерений (приборах учета), принадлежащих абоненту (подпункты «а», «г», «з», «к» пункта 28 Правил).

В обязанности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, Правилами включено участие в приемке в эксплуатацию средств измерений и приборов учета (подпункт «д» пункта 27 Правил № 642).

В соответствии с пунктом 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (пункт 34 Правил №776).

При проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность приборов учета, входящих в  состав узла учета, и узла учета; работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета); герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии.

Применение данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов направлено на обеспечение достоверного учета потребления и оплаты фактически потребленных ресурсов. Достоверность учета достигается при своевременной поверке прибора учета на соответствие метрологическим требованиям, пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и подтверждении ресурсоснабжающей организацией работоспособности и соответствия техническим требованиям такого прибора при проведении допуска его к эксплуатации.

Узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений; каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом.

В соответствии с разделом III приказа Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

При этом указанные расчетные способы определения количества энергетических ресурсов  должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. 

На основании изложенного действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П).

Судом установлено,  из материалов дела следует, что за период с января 2019 по июнь 2019 начисления произведены согласно показаниям общедомового прибора учета. Поскольку между АО «СИБЭКО» и ООО УК «КСК» заключено соглашение о порядке взаимодействия сторон по организации расчетов с использованием автоматизированной системы дистанционного сбора данных (АС ДСД) от 25.10.2016 (далее - Соглашение АС ДСД), АО «СИБЭКО» самостоятельно опрашивало прибор учета, принадлежащий ответчику, и производило начисления с использованием полученных данных.

Разница между показаниями прибора учета, представленными ответчиком в материалы дела, и показаниями прибора учета, которые АО «СИБЭКО» применило в своих расчетах, были выявлены в марте и июне 2019.

В подтверждение произведенных истцом начислений АО «СИБЭКО» предоставлены отчеты о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы за март 2019 и за июнь 2019 и протоколы расчета к ним. Из протокола расчета объема потребления за март 2019 следует, что прибором учета было зафиксировано потребление в размере 689,4895 м3, согласно сведениям, предоставленным ответчиком за этот период было зафиксировано потребление в размере 660,444 м3. Из протокола расчета объема потребления за июнь 2019 следует, что прибором учета было зафиксировано потребление в размере 388,9589 м3, согласно сведениям, предоставленным ответчиком за этот период было зафиксировано потребление в размере 386,488 м3.

Тогда как в силу пункта 4 Соглашения АС ДСД при проведении расчетов должны быть использованы данные, полученные ресурсоснабжающей организацией. 

При изложенных обстоятельствах суд пришёл к выводу, что начисления за март 2019 и за июнь 2019 по показаниям приборов учета были произведены АО «СИБЭКО» правомерно.

Согласно пункту 68 Правил № 1034 основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания.

В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 данных Правил.

В силу положений статьи 543 ГК РФ именно потребитель, как лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию приборов учета, обязано обеспечить исполнение требований, предусмотренных пунктами 62 - 72 Правил № 1034, и получить акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Тогда как в нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства, после окончания срока действия очередной поверки прибора учета (комплекта термометров сопротивления КТПТР-01) ответчиком не был получен акт периодической проверки узла учета.

Из Акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета горячего водоснабжения у потребителя от 17.05.2016 следует, что узел учета тепловой энергии ГВС для жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, был допущен в эксплуатацию в период с 16.05.2016 по 17.07.2019. Соответственно, срок допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета ГВС истек 17.07.2019. Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета ограничен периодом действия поверки комплектов термометров сопротивления КТПТР01 (свидетельство о поверке КТПТР01 действительно до 17.07.2019).

Поскольку в период с июля 2019 по декабрь 2019 ответчик не получил Акт допуска в эксплуатацию узла учета ГВС, АО «СИБЭКО» произвело начисления за тепловую энергию, потребленную на нужды ГВС, расчетный путем.

Довод апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении настоящего спора необходимо руководствоваться Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, в то время как, Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034  к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат, несостоятелен ввиду следующего. 

К рассматриваемым правоотношениям истцом был применен порядок расчетов, предусмотренный договором горячего водоснабжения № 222001209 от 20.10.2017г.

Пунктом 18 Договора предусмотрено, что коммерческий учет поданной горячей воды обеспечивает Абонент. Количество поданной горячей воды определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления горячей воды по показаниям средств измерения, за исключением случаев, когда осуществлением коммерческого учета допускается расчетными способом в соответствии с Приложением № 14 к Договору. 

В силу пункта 3 Приложения № 14 к Договору в случае истечения срока допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета, количество отпущенной горячей воды за расчетный период рассчитывается в соответствии с пунктом 7 Приложения № 14. 

Согласно пункту 7 Приложения № 14 к Договору объем горячей воды, отпущенный за расчетный период в случае истечения срока допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета, определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Таким образом, поскольку в период с июля 2019г. по декабрь 2019г. ответчик не получил Акт допуска в эксплуатацию узла учета ГВС, АО «СИБЭКО» производило начисления ГВС расчетный путем. 

В период с июля 2019г. по сентябрь 2019г. начисления произведены истцом с учетом среднемесячного потребления за предыдущие 12 месяцев. 

Указанный порядок расчета предусмотрен пунктом 59(1) Правил № 354, согласно которому, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления -исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В период с октября 2019г. по декабрь 2019г. начисления произведены по нормативу. Указанный порядок расчета предусмотрен пунктом 60(1) Правил № 354, согласно которому, по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается:  - за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению; - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил.

Пунктом 48 настоящих Правил предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Довод апеллянта о том, что в рассматриваемом случае основания для осуществления коммерческого учета горячей воды расчетным способом, предусмотренные пунктом 14 Правила № 776, отсутствуют, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего. 

Согласно подпункту «б» пункта 14 Правила № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета. 

Пункт 34 Правил № 776 предусматривает допуск узла учета в эксплуатацию как совокупность приборов и устройств, обеспечивающих достоверный учет. Допуск в эксплуатацию отдельных составляющих узла учета Правилами не предусмотрен. Соответственно, при выходе из строя хотя бы одного средства измерения, входящего в состав узла учета ГВС, узел учета считается полностью вышедшим из строя. 

На основании подпункта «ж» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Таким образом, истечение межповерочного интервала поверки одного из составляющих узла учета является основанием для признания неисправным узла учета в целом.

Как следует из материалов дела, срок допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета ГВС истек 17.07.2019г., (что подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета горячего водоснабжения у потребителя от 17.05.2016г.), повторный допуск прибора в эксплуатацию по заявке абонента был произведен лишь 25.08.2020, таким образом, в период с 18.07.2019 по 24.08.2020 ОДПУ ГВС не был допущен к коммерческим расчетам, в связи с чем, руководствуясь вышеперечисленными положениями Договора и нормами законодательства, в период с июля 2019г. по декабрь 2019г. АО «СИБЭКО» производило начисления расчетный путем.

При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что особое значение ату допуска, фиксирующему факт допуска прибора учета к коммерческим расчетам, придает в том числе договор горячего водоснабжения № 222001209 от 20.10.2017г., заключенный между РСО и УК. 

В соответствии с условиями заключенного договора, в случае истечения срока допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета, коммерческий учет горячей воды осуществляется расчетным способом. 

Кроме того, Правилами № 776 предусмотрена последовательность действий, при выполнении которых, ведение коммерческого учета горячей воды допускается с помощью прибора учета: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета. 

Таким образом, сначала осуществляется допуск к эксплуатации узла учета и только после этого возможна его эксплуатация (пункт 8 Правил № 776). 

На основании пункта 42 Правил № 776 факт допуска прибора учета в эксплуатацию фиксируется в акте допуска, который составляется по результатам проведения проверки узла учета. 

Из чего следует вывод о том, что Правила № 776 придают значение акту допуска, как условию, при котором возможна эксплуатация прибора учета.

Тогда как в рассматриваемом случае такого акта допуска в спорный период у ответчика не имелось.

Как следует из акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета горячего водоснабжения у потребителя от 17.05.2016г., представленного в материалы дела, узел учета тепловой энергии ГВС для жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, был допущен в эксплуатацию в период с 16.05.2016 по 17.07.2019г. 

Из пункта 34 Правил № 776 следует, что допуск узла учета к эксплуатации осуществляется на основании заявки абонента. К такой заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (подпункт «в» пункта 35 Правил № 776) 

Между тем, в спорный период ответчик не обращался к истцу с заявкой на допуск узла учета в эксплуатацию, не направлял истцу свидетельство о прохождении КТПТР-01 очередной поверки, ответчик лишь 20.08.2020г. обратился с заявкой через контактный центр. На основании данной заявки с помощью электронных сервисов 25.08.2020г. узел учета был допущен в эксплуатацию дистанционно, о чем составлен соответствующий акт допуска от 25.08.2020. 

В связи с чем до указанной даты оснований считать прибор учета расчетным не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии поверки только в отношении термометра, признается несостоятельным. Пункт 34 Правил № 776 предусматривает допуск узла учета в эксплуатацию как совокупность приборов и устройств, обеспечивающих достоверный учет. Допуск в эксплуатацию отдельных составляющих узла учета Правилами не предусмотрен. Соответственно, при выходе из строя хотя бы одного средства измерения, входящего в состав узла учета ГВС, узел учета считается полностью вышедшим из строя. На основании подпункта «ж» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Таким образом, истечение межповерочного интервала поверки одного из составляющих узла учета является основанием для признания неисправным узла учета в целом.

Позиция  ответчика о том, что температура горячей воды не участвует в расчетах, поэтому отсутствие поверки термометра не может повлиять на ведение расчетов между сторонами спора, необоснованна. 

Прибор учета ГВС в обязательном порядке должен измерять температуру горячей воды. Согласно Приказу Минпромторга РФ от 21.01.2011 № 57 «Об утверждении методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии», к одной из характеристик прибора учета горячей воды относится диапазон изменений температуры воды: «Границы диапазона изменений температуры воды должны соответствовать следующим требованиям: от +0,1 °C до +30 °C для счетчиков холодной воды или от +30 °C до +90 °C для счетчиков горячей воды. Счетчик воды может иметь конструкцию, обеспечивающую работу в обоих диапазонах изменений температуры воды». 

Кроме того, в приложении № 1 к Правилам № 354 указаны требования к качеству коммунальных услуг, согласно которым, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

 в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; 

в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C 

а каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. 

В силу пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. 

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

 Таким образом, действующим законодательством предусмотрен механизм снижения платы на коммунальную услугу ненадлежащего качества. Чтобы указанный механизм был реализован, прибор учета ГВС должен измерять температуру горячей воды. 

На основании изложенного, вопреки доводам ответчика, температура горячей воды принимает участие в расчетах УК и РСО, поэтому прибор учета ГВС в обязательном порядке должен быть оборудован теплосчетчиками, которые измеряют температуру теплоносителя в трубопроводах. В связи с чем истечение межповерочного интервала поверки теплосчетчика является основанием для признания неисправным узла учета ГВС в целом.

Более того, судом учтено, что для проведения поверки теплосчетчики были демонтированы, пломбы сняты. 

Как следует из акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета горячего водоснабжения у потребителя от 17.05.2016г., представленного в материалы дела, узел учета тепловой энергии ГВС для жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, был допущен в эксплуатацию в период с 16.05.2016 по 17.07.2019г. Указание конечного срока допуска узла учета в эксплуатацию ограничено периодом действия поверки комплектов термометров сопротивления КТПТР-01. 

Допуская прибор учета в эксплуатацию в соответствии с порядком, предусмотренном пунктом 51 Правил № 776, РСО в целях предотвращения доступа к узлам настройки (регулировки) теплосчетчиков были установлены пломбы. Номера пломб указаны в акте от 17.05.2016г. 

Поверка прибора учета предполагает вмешательство в работу узла учета, связанное с повреждением пломб, восстановление которых должно производиться с соблюдением требований пункта 51 Правил № 776.

Между тем, вопреки требованиям действующего законодательства, ответчик не известил РСО о результате проведенной поверки, не пригласил представителей РСО для проведения проверки узла учета, по результатам которой должны быть установлены пломбы РСО. 

Таким образом, в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 пломбы на комплекте термометров сопротивления КТПТР-01 отсутствовали. Отсутствие пломб на узле учета может повлечь искажение результатов измерения, при этом вмешательства не могут быть зафиксированы и находится в архиве тепловычислителя (в силу технических особенностей теплосчетчика), а, следовательно, приборные данные ставятся под сомнения, и не могут быть использованы в расчетах. 

Ссылка апеллянта на своевременное предоставление истцу свидетельства о поверке КТПТР-01, приглашение представителей АО «СИБЭКО» для оформления акта допуска узла учета в эксплуатацию, игнорирование АО «СИБЭКО» данного приглашения, не нашла своего подтверждения; суд неоднократно предлагал ответчику предоставить доказательства, подтверждающие изложенные им обстоятельства, между тем, ни в суде первой инстанции, ни при обращении с апелляционной жалобой, рассматриваемые доказательства предоставлены не были. 

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что начисления произведены истцом с учетом установленных обстоятельств, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя, подлежат довзысканию с подателя жалобы, принимая во внимание неполную уплату государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06 марта 2021 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-21567/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КачествоСервисКомфорт» -  без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КачествоСервисКомфорт»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий 

ФИО1

Судьи

ФИО2 

ФИО3