АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2619/2020

04 июня 2020 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Кирьянова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эгида» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании неустойки,

без участия представителей сторон

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эгида» (далее – ООО «Эгида», ответчик) о взыскании неустойки по государственному контакту на капитальный ремонт здания УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонного) № 64 от 27.05.2019 в общем размере 75 704 руб. 56 коп., из них: 36 909 руб. 34 коп. – пени за период с 06.08.2019 по 20.12.2019, начисленные за нарушение сроков выполнения работ, 38 795 руб. 22 коп. – штраф, начисленный за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 27.04.2020 (л.д. 67-68) выражает свое несогласие с требованиями в части взыскания штрафа. Ответчик не оспаривает, что часть предусмотренных по государственному контакту работ, действительно, не была им выполнена, в то же время, ответчик приводит доводы об отсутствии у заказчика необходимости в их проведении.

 Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей сторон в судебное заседание не обеспечили.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений против перехода в основное судебное заседание от сторон не поступило, в связи с чем,  арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  рассматривает спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив представленные в материалы дела документы и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (протокол от 14.05.2019 № 66/ЭА-2018-39-И) 27.05.2019 между Учреждением (заказчик) и ООО «Эгида» (подрядчик) заключен государственный контакт на капитальный ремонт здания УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонного) № 64 (л.д. 6-11), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту здания УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) согласно техническому заданию (приложение № 1), локальной смете (приложение № 3), рабочей документации (альбом 04-16-АС, архитектурно-строительные решения) (приложение № 4), прилагаемых к контракту и являющихся его неотъемлемыми частями.

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы в сроки и в порядке, установленные контрактом (пункт 1.2. контракта). 

Согласно пункту 1.3. контракта место проведения работ: здание УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонного), расположенное по адресу: 

<

...> (далее - объект).

Цена контракта составляет 1 293 174 руб., включая НДС – 20 процентов в размере 215 529 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункты 2.1., 2.2. контракта).

Сроки и условия выполнения работ согласованы сторонами в разделе 3 контракта.

В силу пункта 3.1. контракта подрядчик обязан приступить к работам с даты заключения контракта и выполнить работы согласно техническому заданию (приложению № 1), локальной смете (приложение № 3), рабочей документации (альбом 04-16-АС, архитектурно-строительные решения) (приложение № 4), контракту в срок по 05.08.2019 включительно.

Работы по контракту будут считаться выполненными с момента подписания обеими сторонами акта выполненных работ (приложение № 2) (пункт 3.5. контракта).

 Согласно пункту 5.1. контракта оплата осуществляется за фактически выполненные надлежащим образом объемы работ.

В соответствии с пунктом 8.1. контракта порядок начисления и размера неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом, установлены в соответствии с частями 4-9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 3 процента от цены контракта в размере 38 795 руб. 22 коп. (пункт 8.2. контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Размер пени начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства (пункт 8.5. контракта).

Работы по спорному контакту выполнены ответчиком на общую сумму 1 147 313 руб., что подтверждается представленным в материалы дела актом о приемке выполненных работ № 1 от 20.12.2019 (л.д. 32-36). 

20.12.2019 стороны составили акт выполненных работ (л.д. 31), в котором отражено, что подрядчиком результаты работ переданы заказчику 20.12.2019, работы выполнены не в полном объеме, работы по государственному контракту не были сданы подрядчиком заказчику в соответствии со сроком.

Претензионным письмом № ОК-09-16/12850 от 30.12.2019 (л.д. 37) истец обратился к ответчику с требованиями об оплате штрафа в размере 38 795 руб. 22 коп. и пени в размере 36 909 руб. 34 коп., начисленных последнему на основании пунктов 8.2. и 8.5. контракта за нарушение условий контракта (выполнение работ с нарушением установленного срока, выполнение работ не в полном объеме). 

Указанное претензионное письмо получено ответчиком 20.01.2020, о чем свидетельствует уведомление о вручении (л.д. 39), вместе с тем, требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В рассматриваемом случае, государственный контракт на капитальный ремонт здания УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонного)                      № 64 от 27.05.2019 заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Часть 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как установлено пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения работ.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017    № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила № 1042).

Из пункта 2 Правил № 1042 (в редакции от 30.08.2017) следует, что размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 3 - 9 указанных Правил, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

В силу пункта 10 Правил № 1042 (в редакции от 30.08.2017) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Из представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление от 27.04.2020 (л.д. 67-68) следует, что ответчик не оспаривает требования в части взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ, в то же время, с требованиями о взыскании штрафа ответчик не согласен и приводит доводы об отсутствии у заказчика необходимости в проведении работ на сумму 145 861 руб.

Вместе с тем, какие-либо доказательства в подтверждение заявленного довода ответчиком не представлены. По его же сведениям, дополнительное соглашение об исключении отдельных видов работ из общего состава работ, предусмотренных к выполнению по спорному контракту, между сторонами не заключалось. Истец, в свою очередь, отсутствие у заказчика необходимости в проведении работ на сумму 145 861 руб. не подтверждает.

При изложенных обстоятельствах, довод ответчика о том, что выполнение работ на сумму 145 861 руб. заказчику не требовалось, подлежит отклонению.

Факт просрочки исполнения обязательства и его ненадлежащего исполнения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом выполненных работ от 20.12.2019                (л.д. 31).

По расчету истца общий размер неустойки, начисленной в соответствии с пунктами 8.2. и 8.5. контракта, составляет 75 704 руб. 56 коп. (л.д. 38), из них: 36 909 руб. 34 коп. – пени за период с 06.08.2019 по 20.12.2019, начисленные за нарушение сроков выполнения работ, 38 795 руб. 22 коп. – штраф, начисленный за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Ответчиком возражений относительно произведенного истцом расчета неустойки не заявлено, контррасчет не представлен, заявление об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации также не заявлено.

Суд, проверив расчет истца, признает его правомерным.

С учетом вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 75 704 руб. 56 коп. подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Таким образом, суд удовлетворяет  исковые требования в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются судом по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца 2 подпункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эгида» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) неустойку в размере 75 704 руб. 56 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эгида» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 994 руб. 49 коп.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Д.А. Кирьянов