АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<

...>, тел. 

<

***>, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12609/2024

г. Салехард

07 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 сентября 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Довжаевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном онлайн - заседании дело по заявлению Департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании средств субсидии за неисполнение показателя результата предоставления субсидии в сумме 19 830 628 руб. 50 коп., пеней за нарушение срока возврата субсидии (ее части) в окружной бюджет в размере 1 175 956 руб. 27 коп. Всего взыскать 21 006 584 руб. 77 коп., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное бюджетное учреждение «Окружной центр ветеринарии»; ООО «Совхоз Верхне-Пуровский»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 21.01.2025 № 1;

от заинтересованного лица - ФИО2 по доверенности от 25.12.2024  № 1-Ю (онлайн); ФИО3 по доверенности от 10.12.2022 б/н;

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 26.05.2025 № 5,

УСТАНОВИЛ:

Департамент агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени» о взыскании средств субсидии за неисполнение показателя результата предоставления субсидии в сумме 19 830 628 руб. 50 коп., пеней за нарушение срока возврата субсидии (ее части) в окружной бюджет в размере 1 175 956 руб. 27 коп. Всего взыскать 21 006 584 руб. 77 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что при проверке достижения ответчиком результатов предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат на заготовку мяса северного оленя за 2023 год, было выявлено недостижение ответчиком плановых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий на заготовку мяса северного оленя за 2023 год, что следует из ФГИС «Меркурий».

ООО Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени» не соглашаясь с заявленными требованиями, в отзыве указало, что забой (заготовка) мяса северного оленя происходил в декабре 2023, вместе с тем, должностными лицами ГБУ «Окружной центр ветеринарии» сведения о забое в декабре 2023 внесены в ФГИС «Меркурий» только в январе 2024.

Определением суда от 26 февраля 2025 года к участию в деле в качестве в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение «Окружной центр ветеринарии».

ГБУ «Окружной центр ветеринарии» в представленном отзыве указал, что в период с 24.11.2023 по 11.01.2024 оказание услуг по предубойному осмотру животных ООО Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени» не оказывались.

Определением суда от 17.04.2025 суд, по ходатайству ООО «ПГП «Пуровские олени», привлек к участию в деле в качестве в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Совхоз Верхне-Пуровский».

Согласно представленным ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» пояснениям «ООО «ПГП «Пуровские олени» в период с 01.12.2023 по 31.12.2023 осуществлял убой северных оленей в течение 14 календарных дней».

Заслушав представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из окружного бюджета на заготовку мяса северного оленя, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 года № 539-П,  между департаментом агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (главный распорядитель средств окружного бюджета) и обществом с ограниченной ответственностью «Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени» (Получатель) заключено соглашение о предоставлении из окружного бюджета субсидии на заготовку мяса северного оленя переработчикам сельскохозяйственной продукции от 26 января 2023 года № 25-10/С (в редакции дополнительных соглашений от 11 апреля 2023 года № 25-10/С-1, от 19 июня 2023 года № 25-10/С-2, от 08 декабря 2023 № 25-10/С-З) (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения его предметом является предоставление Получателю из окружного бюджета в 2023 году субсидии на финансовое обеспечение части затрат Получателя, связанных с заготовкой мяса северного оленя.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, в соответствии с Соглашением, составляет в 2023 году:

Заготовка мяса оленей по категориям

Количество

заготовленного

мяса оленей

(убойный вес,

тонн)

Ставки субсидий за 1 тонну (рублей)

Сумма субсидий (рублей)

Прошедшее ветеринарно-санитарную экспертизу и

признанное для

продовольственных целей

без ограничений (далее -

мясо северного оленя

категории «свободная

реализация»)

57,14

385 000

21 998 900,00

Прошедшее ветеринарно-

санитарную экспертизу и

подлежащее

обезвреживанию (далее -

мясо северного оленя

категории «промышленная

переработка»)

2,55

120 000

306 000.00

ИТОГО:

59,69

22 304 900,00

В соответствии с пунктом 4.1 Соглашения перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком, на цели, указанные в разделе I Соглашения и осуществляется на основании заявки Получателя по форме, установленной приложением № 3 к Соглашению, в соответствии с графиком платежей по форме, установленной приложением № 4 к Соглашению, путем перечисления денежных средств по банковским реквизитам Получателя, указанным в разделе IX Соглашения.

Так, средства субсидии были перечислены Департаментом:

-       платежным поручением № 58 от 08.02.2023;

-       платежным поручением № 1417 от 20.11.2023;

-       платежным поручением № 1533 от 12.12.2023.

В соответствии с пунктом 5.3 Соглашения Получатель обязался:

-       обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, установленных Соглашением.

-       обеспечивать достижения значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в приложении № 1 к Соглашению.

Пунктом 7.4 Соглашения закреплено, что Получатель принимает на себя обязательства по целевому использованию субсидии и несет ответственность в соответствии с условиями Соглашения, Порядка и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7.1.1 пункта 7.1 Соглашения главный распорядитель средств окружного бюджета осуществляет в отношении Получателя проверки соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления (далее - проверка).

Проверка главным распорядителем средств окружного бюджета осуществляется в форме изучения и анализа документов, в том числе на месте осуществления Получателем хозяйственной деятельности.

По требованию главного распорядителя средств окружного бюджета, органов государственного финансового контроля, в том числе контрольно-счетного органа автономного округа, Получатель обязан представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходование средств субсидии.

Руководствуясь пунктом 7.1 Соглашения, пунктами 5.1, 5.2 Порядка, на основании приказа Департамента от 15 мая 2024 года № 66-ОД «О проведении проверки достижения результатов предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат на заготовку мяса северного оленя за 2023 год», была проведена оценка эффективности использования субсидии на основании отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и их плановых значений.

В расчет фактического значения объема заготовки мяса северного оленя принят объем заготовки мяса северного оленя, указанный Получателем в бухгалтерской отчетности, и отраженный в компоненте «Меркурий» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, установленной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

В соответствии с пунктом 2.5.8 Порядка Получатель должен быть зарегистрирован на портале Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» в соответствии с приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

По результатам проверки было выявлено недостижение Получателем плановых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий на заготовку мяса северного оленя за 2023 год, а именно,

Плановое

значение

показателя

по

Соглашению

Фактически

достигнутое

значение

показателя по данным

отчетности

Фактически

достигнутое

значение

показателя по

данным компонента

«Меркурий»

Процент

выполнен

плана

(%)

Процент недостижения плана (%)

Наименование

Сумма субсидии,

характеристики

подлежащая возврату

мясо

северного

оленя

категории

57,14

58.118

11,109

19,4

80,6

19494128,500

«свободная

реализация»

мясо

северного

оленя

категории

2,55

0.06

0

0,0

100,0

336500,00

«промышленная

переработка»

ИТОГО:

19 830 628,50

Так,    выявлено    недостижение    следующих    плановых    значений результатов предоставления субсидий:

-       заготовка мяса Северного оленя прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу и признанное для продовольственных целей без ограничений («мясо северного оленя категории «свободная реализация») - при плановом значении 57,140 тонн достигнуто 11,109 тонн;

-       заготовка мяса Северного оленя прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу и подлежащее обезвреживанию (мясо северного оленя категории «промышленная переработка») - при плановом значении 2,550 тонн достигнуто 0,00 тонн.

Ввиду вышеизложенного, сумма субсидии, подлежащая возврату в окружной бюджет, составляет 19 830 628 рублей 50 копеек.

11 июля 2024 года в адрес Ответчика направлено требование о возврате субсидии № 89-22/01-06-01/2828.

В соответствии с пунктом 7.1.6 Соглашения возврат субсидии производится в течение 15 рабочих дней со дня получения Получателем требования о возврате субсидии в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании о возврате, то есть до 30 августа 2024 года включительно.

В порядке досудебного урегулирования спора Ответчиком не произведен возврат средств субсидии.

В связи с отказом добровольно вернуть средства субсидии Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

На основании части 1 статьи 1 БК РФ отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 указанной статьи).

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.11.2013 № 964-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса».

В приложении № 1-1 к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса» в реестре документов, входящих в состав государственной программы указано, что правила предоставления субсидий юридическим лицам предусмотрены постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2021 № 539-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета на заготовку мяса северного оленя» (Порядок № 539-П).

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка № 539-П субсидия на заготовку мяса оленей предоставляется на финансовое обеспечение части затрат получателя субсидии, связанных с заготовкой мяса северного оленя.

Под заготовкой мяса северного оленя понимается совокупность видов экономической деятельности, взаимосвязанных технологическим и производственным процессами (циклами) по выращиванию северного оленя для убоя и (или) приобретению северного оленя для последующего убоя (абзац седьмой пункта 1.2 Порядка).

Субсидии предоставляются получателю субсидии по ставке субсидии за 1 тонну в убойном весе заготовленного мяса северного оленя (пункта 3.1 Порядка).

В силу статьи 3.2 Порядка размер ставки субсидии за 1 тонну заготовленного мяса северного оленя в убойном весе составляет:

- прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу и признанного для продовольственных целей без ограничений (далее - мясо северного оленя категории "свободная реализация") - 385 000 руб.;

- прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу и подлежащего обезвреживанию (далее - мясо северного оленя категории "промышленная переработка") - 120 000 руб.

Объем субсидии i-му получателю субсидии на заготовку мяса северного оленя определяется по формуле: Осубi = (Ссуб1i x Кп1i) + (Ссуб2i x Кп2i), где: Осубi - объем субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии на заготовку мяса северного оленя, рублей; Ссуб1i - ставка субсидии на тонну заготовленного мяса северного оленя категории "свободная реализация" i-го получателя субсидии; Кп1i - количество мяса северного оленя категории "свободная реализация" i-го получателя субсидии; Ссуб2i - ставка субсидии на тонну заготовленного мяса северного оленя категории "промышленная переработка" i-го получателя субсидии; Кп2i - количество мяса северного оленя категории "промышленная переработка" i-го получателя субсидии.

Как указано выше, в соответствии с Порядком № 539-П, между департаментом агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (главный распорядитель средств окружного бюджета) и обществом с ограниченной ответственностью «Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени» (Получатель) заключено соглашение о предоставлении из окружного бюджета субсидии на заготовку мяса северного оленя переработчикам сельскохозяйственной продукции от 26 января 2023 года № 25-10/С (в редакции дополнительных соглашений от 11 апреля 2023 года № 25-10/С-1, от 19 июня 2023 года № 25-10/С-2, от 08 декабря 2023 № 25-10/С-З).

Вместе  с тем, как указал Департамент:

заготовка мяса Северного оленя прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу и признанное для продовольственных целей без ограничений («мясо северного оленя категории «свободная реализация») - при плановом значении 57,140 тонн достигнуто 11,109 тонн;

заготовка мяса Северного оленя прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу и подлежащее обезвреживанию (мясо северного оленя категории «промышленная переработка») - при плановом значении 2,550 тонн достигнуто 0,00 тонн.

Исходя из требований части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, бремя доказательства по настоящему делу распределяется следующим образом: истец обязан доказать факт нарушения ответчиком условий предоставления субсидии, а ответчик вправе опровергать доводы истца, доказывая расходование средств в соответствии с установленными целями и условиями предоставления субсидии.

Проверка получателя субсидии департаментом осуществлялась в форме изучения и анализа документов, представленных получателем посредством размещения в личном кабинете ООО «ПГП «Пуровские олени» в Государственной информационной системе агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ГИС АПК ЯНАО), а также сведений, отраженных в компоненте «Меркурий» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

Ответчик, опровергая информацию о не достижении целевых показателей указывает, что отсутствие информации в компоненте «Меркурий» связано не с недостижением целевых показателей субсидии, а с несвоевременностью внесения соответствующих сведений специалистами ГБУ «ОЦВ».

ГБУ «Окружной центр ветеринарии» на всем протяжении судебного разбирательства указывал, что в период с 24.11.2023 по 11.01.2024 оказание услуг по предубойному осмотру животных ООО «ПГП «Пуровские олени» не оказывались, т.е. опровергает факт убоя северного оленя в декабре 2023 года, в связи с чем, соответствующие сопроводительные убой документы не могут быть представлены.

Вместе с тем, согласно пояснениям должностных лиц ГБУ «Окружной центр ветеринарии» ветеринарных врачей ФИО5 и Куц А.Н. от 12.03.2025 «в период с 04 по 27 декабря 2023 ими подвергнуто предубойному осмотру и ветеринарной экспертизе подвергнуто 1017 голов (туш) северного оленя, принадлежащих ООО Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени».

«В связи с большим объемом работы специалисты ГБУ «Окружной центр ветеринарии» (3 человека) не успевали оформлять ветеринарные документы….. и вносить сведения в систему «Меркурий», указанные сведения о заготовленном ООО Предприятие по глубокой переработке «Пуровские олени» в декабре 2023 были внесены в систему «Меркурий» в январе 2024».

В служебной записке на имя и.о. руководителя «Окружной центр ветеринарии» ФИО6 от 14.05.2025 ветеринарные врачи ФИО5 и Куц А.Н. опровергли ранее представленные сведения, указав, что были введены в заблуждение исполнительным директором ООО «ПГП «Пуровские олени» ФИО3

Вместе с тем, пояснения должностных лиц ГБУ «Окружной центр ветеринарии» ветеринарных врачей ФИО5 и Куц А.Н. от 12.03.2025 не содержат каких либо неясностей или двусмысленности.

Более того, в указанных пояснениям должностных лиц ГБУ «Окружной центр ветеринарии» ветеринарных врачей ФИО5 и Куц А.Н. от 12.03.2025 четко указаны даты забоя, количество голов (вес) подвергнутых осмотру животных, объяснения по какой причине не внесены данные  в систему «Меркурий» в декабре. Содержат дату и подписи указанных лиц.

В связи с чем, суд критически относится к пояснениям ветеринарных врачей ФИО5 и Куц А.Н. от 14.05.2025 об опровержении ранее данных пояснений.

При этом ООО «ПГП «Пуровские олени», по мнению суда, представлено достаточно доказательств, доказывающие достижение показателей субсидии.

ООО ПГП «Пуровские олени» закупка оленей производилась на основании договоров-купли продажи с оленеводами ФИО7, ФИО8,  ФИО9 Вылла Д. Д.,  КФХ ФИО10, ФИО11, ФИО12, ООО "Ямалец", ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, СРОКМНС "Сядей-Яхинская".

Закупочными актами и платёжными поручениями подтверждается исполнение договоров в полном объёме – продавцы передали, а покупатель получил 58 118 кг мяса северного оленя категории «свободная реализация», стоимостью 22 297 700 рублей, и 60 кг мяса северного оленя категории «промышленная переработка», стоимостью 7 200 рублей.

Ответчиком был заключен с ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» договор аренды цеха убоя и первичной обработки оленей, расположенного по адресу 

<

...> №30/11/23-1 от 30.11.2023 г. – на период с 01.12.2023 г. до 01.04.2024 г., с 01.10.2024 г. по 31.10.2024 г., с 01.12.2024 г. по 31.12.2024.

Также заключен с гражданином РФ ФИО18 договор №1-17.11/24 от 17.11.2023 г. на оказание транспортных услуг по приемке северных оленей в местах сбора согласно товарной накладной, их погрузке и перевозке в убойный цех по адресу 

<

...>.

Согласно представленным ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» пояснениям «ООО «ПГП «Пуровские олени» в период с 01.12.2023 по 31.12.2023 осуществлял убой северных оленей в течение 14 календарных дней».

ООО ПГП «Пуровские олени» заключен с ИП ФИО19 договор № 2-2023 от 08.12.2023 аренды холодильника РЭФ, 15 кв. м по адресу 

<

...> производственная база Совхоз Верхнепуровский, сроком действия с 08.12.2023 по 31.12.2024.

В соответствии с условиями договора аренды в пользование ООО ПГП «Пуровские олени» передана «холодильник РЭФ», в котором в декабре 2023 года проводилась заморозка и хранение туш оленей перед отправкой покупателям, что подтверждается: договором аренды № 2-2023 от 08.12.2023, актом приема-передачи от 08.12.2023 ; актом № 24 от 31 12 2023 (услуги аренда за декабрь 2023 года); платежным поручением № 4 от 25.01.2024 – 50 000 рублей.

ООО ПГП «Пуровские олени» заключен с ИП ФИО20 договор № 011 от 15.11.2023 на оказание услуг по убою северных оленей, сроком действия с 15.11.2023 по 31.03.2024. В соответствии с условиями договора и актом оказанных услуг ИП ФИО20 в декабре 2023 года оказаны услуги по убою 1 040 оленей, стоимость услуг 245 988 рублей, что подтверждается: договором № 011 от 15.11.2023, актом оказанных услуг № 1 от 29 02 2024.

ИП ФИО20 в связи с рассмотрением настоящего дела по запросу ООО ПГП «Пуровские Олени» представлено письмо, в котором подтвержден факт оказания услуг по убою северных оленей для ООО «ПГП «Пуровские олени» на основании договора № 011 от 15.11.2023, указан период забоя в декабре 2023 года – с 05.12.2023 по 27.12.2023, участие при проведении забоя сотрудников службы ветеринарии г. Тарко_Сале, указано, что в декабре 2023 года было забито 1040 голов северных оленей и заготовлено мяса северного оленя в количестве 47,071 тонн, представлены акты оказанных услуг № 1 от 29.02.2024 и реестры убоя северных оленей за декабрь 2023 года.

Ответчик также представил нотариально заверенное пояснение ФИО21 от 15.09.2025, в соответствии с которым он в период с 4 по 28 декабря 2023 года принимал непосредственное участие в проведении забоя северных оленей для ООО ПГП «Пуровские олени», в его обязанности входило – выгрузка оленей в кораль, снятие шкуры, укладка в холодильник тушь. В забойной компании также принимали непосредственное участие ФИО22, пяк Леонид Владимирович, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13. Забой проводился также с участием ветеринарных врачей ФИО26, его помощников Сергея и Анастасии, которые проводили предубойный осмотр, взвешивание и др. В 2024 года забойная компания началась после 20 января 2024 года.

Аналогичными нотариально заверенными пояснениями ФИО22 от 16.09.2025, также сообщившего общее число голов оленей за смену от 20 до 90 голов, ФИО13 от 16.09.2025, который также сообщил общий вес заготовленного мяса северного оленя в категории свободная реализация - 46 033,39 кг, ФИО10 от 18.09.2025, пояснившего также дату забоя – 20.12.2023, количество/вес голов - 65 голов/2 922кг. по цене 1 314 936 руб.

Фактический размер заготовленного ответчиком мяса северного оленя за январь-декабрь 2023 года, составило 58,118 тонн, мясо северного оленя 2 категории поступило в количестве 0,06 тонн, что в сумме соответствует 58,178 тоннам (58 178 килограмм).

Из пояснений представителей Департамента следует, что если признать ошибочным внесение в систему «Меркурий» в январе, заготовленного в декабре мяса северного оленя, то плановые показатели по соглашению будут достигнуты.

Таким образом, за январь-декабрь 2023 года, размер заготовленного ответчиком мяса северного оленя составил 58,118 тонн, из которых 46,033 т. внесены в январе 2024.

Следовательно, возврат субсидии в бюджет лишь по формальным основаниям (в связи с несвоевременным внесением в компонент «Меркурий» ФГИС в области ветеринарии сведений о забойных кампаниях ответчика), в отсутствие существенного нарушения условий, установленных при ее предоставлении либо использовании, не соответствует содержанию подпунктов 2, 3 пункта 3, пункта 3.1 статьи 78 БК РФ во взаимосвязи с положениями порядка предоставления из окружного бюджета субсидии на заготовку мяса северного оленя переработчикам сельскохозяйственной продукции и не соответствует балансу интересов сторон.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

А.В. Кустов