АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8066/2019

г. Оренбург

24 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        24 октября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Е.Г. Цыпкиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Авто транспортная компания «ТРАСТ» (461048, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (г.Оренбург)

-  о признании недействительным решения о внесении изменений в ЕГРЮЛ записи от 04.06.2019 о начале процедуры ликвидации ООО «БНК»;

- об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи № 2195658213463 от 04.06.2019 в ЕГРЮЛ  о начале процедуры ликвидации ООО «БНК».

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, проходившем 10.10.2019, объявлен перерыв до 17.10.2019.

          В судебном заседании приняли участие представители сторон

  от заявителя: ФИО2 (доверенность от 14.11.2016, паспорт);

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 22.11.2017, № 03-15/61, удостоверение).

Третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Общество с ограниченной ответственностью «Авто транспортная компания «ТРАСТ» (далее -  заявитель, ООО АТК «ТРАСТ», общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, инспекция) с заявленными требованиями.    

Определением от 16.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица: ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» и единственного участника общества ФИО4.

Представитель заявителя настаивал на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и в письменных пояснениях. 

В обоснование заявленных требований общество указывает, что решение о начале ликвидации принято ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» после возбуждения дела о банкротстве, что является нарушением п. 3 ст. 63 Гражданского кодекса РФ.

Заявитель полагает, что при начале процедуры банкротства внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества по иным правилам нарушает положения п. 3 ст. 63 Гражданского кодекса РФ.

Представитель заинтересованного лица возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 55-57), считает, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством, в с вязи с чем, регистрирующий орган не имел оснований для отказа в государственной регистрации о внесении записи о ликвидации ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» в ЕГРЮЛ.

Третьи лица не представили отзыв на заявление.

Заявитель и заинтересованное лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

12.03.2019 ООО «Перспектива» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.04.2019 по делу №А47-3041/2019 вышеуказанное заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.05.2019 по делу №А47-3041/2019 произведена замена в порядке процессуального правопреемства с ООО «Перспектива» на ООО «Авто С».

Впоследствии ООО АТК «ТРАСТ»  стало известно, что инспекцией  в ЕГРЮЛ 04.06.2019 внесена запись ГРН 2195658213463  о решении о ликвидации и о ликвидаторе.

При этом заявитель обращает внимание суда на тот факт, что на момент вынесения оспариваемого решения регистрирующий орган мог и должен был знать о том, что в отношении ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» возбуждено дело о банкротстве.

Заявитель пояснил, что упрощенная процедура ликвидируемого должника существенно отличается от банкротства по общим правилам, а именно, предусматривает сокращенные сроки закрытия реестра требований кредиторов, в связи с чем, лишает кредиторов законного времени для предъявления требований к должнику.

На основании изложенного, заявитель полагает, что решение регистрирующего органа  о внесении в ЕГРЮЛ записи о нахождении ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» в стадии ликвидации после того, как в отношение последнего возбуждено дело о банкротстве, является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО АТК «ТРАСТ», в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии со ст. 20 Закона № 129-ФЗ, сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме (п. 1).

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации (п. 2).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением единственного участника ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» от 28.05.2019 было принято решение о добровольной ликвидации общества, ликвидатором назначен ФИО5 (л.д. 66).

04.06.2019 инспекцией принято решение о государственной регистрации № 8274А (л.д. 58), на основании которого, 04.06.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2195658213463 о начале процедуры ликвидации ООО «Бузулукская нефтехимическая компания», при этом судом установлено, что государственная регистрация внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» и назначении ликвидатора, осуществлена в соответствии с нормами Закона № 129-ФЗ .

В силу ст. ст. 61, 62 Гражданского кодекса РФ, статей 8, 33, 57 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», законодателем предусмотрено безусловное право юридического лица на его добровольную ликвидацию в установленном порядке, более того, ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не ограничены права участников общества на принятие решения о его ликвидации в случае возбуждения в отношении общества дела о банкротстве и, у регистрирующего органа в таком случае не имеется оснований для отказа в государственной регистрации решения о начале ликвидации.

Пунктом 3 ст. 63 Гражданского кодекса РФ определено, что в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов.

Внося в ЕГРЮЛ запись о начале ликвидации юридического лица, регистрирующий орган не может руководствоваться названной нормой, поскольку она регулирует действия ликвидационной комиссии уже на стадии ликвидации.

Действия же регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о начале ликвидации регламентированы пунктом 1 ст. 62 Гражданского кодекса РФ, в силу которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Кроме того, в соответствии с положениями статей 224 - 226 Закона о банкротстве нахождение должника в стадии добровольной ликвидации не исключает возможности возбуждения производства по делу о его несостоятельности (банкротстве) по заявлению кредитора. При этом наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.08.2019 (резолютивная часть объявлена 06.08.2019) ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 06.02.2020, как ликвидируемого должника.

Таким образом, решение регистрирующего органа о внесении изменений в ЕГРЮЛ записи от 04.06.2019 о начале процедуры ликвидации ООО «Бузулукская нефтехимическая компания» соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оснований для удовлетворения основного требования заявителя не имеется, то также не имеется оснований для удовлетворения требования, производного от него – об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи № 2195658213463 от 04.06.2019 в ЕГРЮЛ  о начале процедуры ликвидации ООО «Бузулукская нефтехимическая компания».

Установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок подачи заявления заявителем соблюден.

Государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная по платежному поручению № 442 от 10.06.2019, относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью  Авто транспортная компания «ТРАСТ» требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                       Е.Г. Цыпкина