444/2023-529702(1) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84644/2023

14 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  

судьи Сайфуллиной А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ  

ФТИЗИОПУЛЬМОНОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: Россия 191036, Санкт-Петербург, Санкт- Петербург, Лиговский пр-кт, д. 2-4, ОГРН: );  

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО 

АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ  САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 191186, Санкт- 

Петербург, Санкт-Петербург, Гороховая ул, д. 2/6 литера а, ОГРН: );  третье лицо:  

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: Россия  127994, город Москва, 

<

...> стр.1;2;3;4, ОГРН: )  

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от  11.12.2023  

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ  ФТИЗИОПУЛЬМОНОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее по тексту - Учреждение) обратилось в  Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о:  

признании незаконным бездействия Межрегиональное территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, выразившееся в не исключении из реестра  федерального имущества сведений в отношении недвижимого имущества: клуб (инв. №  056048000007), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Владимирский  пр-кт, д.9а.  

обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской  области (далее по тексту - МТУ Росимущество) устранить допущенные нарушения прав и  

законных интересов заявителя путем исключения из реестра федерального имущества  сведений в отношении недвижимого имущества: клуб (инв. № 056048000007),  расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, Владимирский пр-кт, д.9а.  

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечено МИНИСТЕРСТВО  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном  сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети  Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.  

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в  деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре  юридических лиц.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте  рассмотрения дела.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в  полном объеме. Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований  возражал.  

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом в порядке, предусмотренном  статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и  месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило,  возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявило.  

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц,  учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить  предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в  материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как усматривается из представленных в материалы дела документов,  распоряжением МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области  от 11.10.2022 № 78-425-р (далее - распоряжение № 78-425-р) учреждении предоставлен  земельный участок расположенный по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург,  внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга 

<

...> земельный участок 9 (далее - земельный участок), кадастровый номер 78:38:0011344:1467, площадь 107431 кв.м.  

В Приложении № 1 и № 2 к распоряжению № 78-425-р перечислены объекты  недвижимого имущества (нежилые здания) которые расположены в пределах земельного  участка в числе которых нежилое здание «Клуб», площадью 492 кв.м. (п.11 приложения   № 2) (далее - объект).  

 Согласно справке Филиала Санкт-Петербургского ГУЛ «Городское управление  инвентаризации и оценки недвижимости» от 01Л2.2008 № 530 - здание клуба разрушено,  утратило свое назначение.  

Согласно заключению кадастрового инженера, ФИО2 от 03.03.2023  объект капитального строительства «Клуб» в пределах земельного участка отсутствует.  

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 23.08.2023 Х° 95859/1  объект учета «Клуб», 1973 года ввода в эксплуатацию, является федеральной  собственностью в силу постановления Верховного совета Российской Федерации от  

27.12.1991 № 3020-1, указанное имущество внесено в реестр федерального имущества  20.09.2010 с присвоением ему номера Ш2480009856.  

На земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербурга 

<

...> земельный участок 9, за ФГБУ «СПб НИИФ»  Минздрава России зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования запись  о государственной регистрации от 18.10.2022 № 78:38:0011344:1467-78/011/2022-2.  

Правоустанавливающих документов на указанный выше объект недвижимости не  имелось и не имеется, на кадастровом учете объект недвижимости не состоял и не  состоит, права в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.  

22.05.2023 по результатам заседаний комиссии заявителя по списанию объектов  недвижимого имущества (оформленного протоколом № 2) зафиксировано отсутствие  объекта недвижимости: «Клуб» (41/75) расположенный по адресу: Санкт-Петербург,  Сестрорецк, Владимирский пр-кт д.9а.  

Учитывая, что на земельном участке планируется проведение работ по  проектированию и строительству нового научно-клинического комплекса восстановление  объекта нецелесообразно.  

На основании вышеуказанных решений комиссии, руководствуясь приказами  Минздрава России от 17.12.2012 № 1059н и от 23.04.2013 № 242н Учреждением был  направлен пакет документов (исх. № 01-14/532 от 07.06.2023) для согласования  Минздравом России (учредитель) решения о списании федерального имущества,  указанного выше.  

Письмом от 22.06.2023 № 22-8/941 Минздрав России сообщило о невозможности  принять решение и согласовать списание федерального имущества.  

Письмом от 13.07.2023 № 01-16/667 Учреждение обратилось в МТУ Росимущества в  городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (приложив пакет документов  аналогичный направленному ранее в Минздрав России) об исключении из реестра  федерального имущества сведений в отношении недвижимого имущества принимая во  внимание невозможность реализации установленного порядка списания федерального  имущества.  

Особенности списания федерального имущества, регулируются утвержденным  Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об  особенностях списания федерального имущества» (далее - Постановление № 834) в  котором определены особенности списания федерального имущества, в том числе  основания для списания федерального имущества, необходимость и порядок согласования  списания недвижимого и особо ценного движимого имущества.  

Согласно пп. "а" п. 3 Постановления № 834 решение о списании федерального  имущества принимается в случае, если федеральное имущество непригодно для  дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной  утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.  

Пунктом 13 Постановления № 834 установлено, что после завершения мероприятий,  предусмотренных актом о списании, утвержденный руководителем организации акт о  списании, а также документы, представление которых предусмотрено Постановлением  Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального  имущества», направляются организацией в месячный срок в Федеральное агентство по  управлению государственным имуществом, если иное не установлено актами  Правительства РФ, для внесения соответствующих сведений в реестр федерального  имущества.  

Иной порядок списания федерального имущества действующим законодательством  не предусмотрен.  

Так, порядок учета федерального имущества и ведения реестра федерального  имущества, а также обеспечения полноты и достоверности, содержащихся в реестре  

сведений о федеральном имуществе установлен Положением об учете федерального  имущества, которое утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации  от 16.07.2007 № 447.  

В соответствии с п. 10 Постановления № 447 ведение реестра осуществляется путем  внесения сведений о федеральном имуществе в карты сведений об объекте учета в  соответствующих подразделах реестра и исключения из них изменившихся сведений о  федеральном имуществе, принадлежащем правообладателям на вещном праве или  составляющем государственную казну Российской Федерации.  

Согласно пункту 23 Постановления № 447, в случае если право собственности  Российской Федерации на имущество прекращено, лицо, которому оно принадлежало на  вещном праве, для исключения из реестра сведений об имуществе обязано в 14-дневный  срок со дня получения: сведений о прекращении указанного права направить в систему  учета: запись о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество  по установленной форме для исключения сведений из карты сведений об объекте учета  (подпункт "а"); документ, подтверждающий прекращение права собственности  Российской Федерации на имущество или государственную регистрацию прекращения  указанного права, если им является недвижимое имущество (подпункт "б").  

Учреждение оспаривает бездействие МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области выразившееся в не исключении спорного  имущества из реестра федерального имущества.  

Возражая против заявленных требований, МТУ Росимущества указывало на то, что  письмом от 10.08.2023 № 78-ВР-05/13381 заявило о том, что решение вопроса о списание  спорного объекта не возможно, ввиду отсутствия полного комплекта необходимых для  осуществления таких действий документов.  

В соответствии со статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных  или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел,  установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.  

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях  обеспечения свободной реализации субъективных прав.  

В заключение отметим, что согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса  Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению  осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления  гражданских прав определены в статьи 10, а способы защиты - в статьи 12 Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень  таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего  до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу  его нарушения.  

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно  управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для  восстановления своего нарушенного или оспоренного права.  

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в ответ на  обращение Учреждения МТУ Росимущества направило ответ от 10.08.2023 № 78-ВР- 05/13381.  

Таким образом, бездействие МТУ Росимущества отсутствует. 

Доказательства предоставления полного комплекта документов Учреждением в  материалы дела не представлено; письмо МТУ Росимущества от 10.08.2023 № 78-ВР- 05/13381 Учреждением не оспаривается.  

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен  соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в  результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное  право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты  является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к  рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть  подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в  арбитражном суде иными доказательствами.  

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены  определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными  доказательствами.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы  дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

в удовлетворении требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г.