АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-80 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1676/2019

г. Барнаул

24 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года 

В полном объеме решение изготовлено 24 июня 2019 года  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении  протокола судебного заседания с использованием технических средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края к обществу с ограниченной  ответственностью «Транс-Континенталь» о взыскании 500 руб.,  

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее – заявитель,  Пенсионный фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Транс-Континенталь» (далее – заинтересованное лицо,  общество, страхователь) о взыскании 500 руб. штрафных санкций.  

Определением от 11.02.2019 суд принял заявление к производству и назначил к  рассмотрению в порядке упрощенного производства, а 08.04.2019 для выяснения  обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, перешел к рассмотрению дела  по общим правилам административного судопроизводства и назначил предварительное  судебное заседание.  

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение п. 2.2 ст.  11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования»  (далее - Закон № 27-ФЗ) заинтересованным лицом с нарушением срока внесены  исправления путем подачи дополняющей формы отчетности в сведения о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) за отчетный период – апрель 2017 года.  

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.  

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и  времени его проведения извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Ко дню судебного заседания представитель заявителя ходатайствовал о  рассмотрений требований в его отсутствие.  

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя и  заинтересованного лица в судебном заседании.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с  ограниченной ответственностью «Транс-Континенталь» является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию.  

Согласно статьям 6, 8, 11, 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять  в органы Пенсионного фонда РФ своевременно и в полном объеме сведения о  застрахованных лицах.  

14.05.2017 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М по типу  «исходная» за апрель 2017.  

Вместе с этим, 27.02.2018 страхователем представлены сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ СТАЖ за 2017 год.  

В ходе проверки соответствия представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ со  сведениями по форме СЗВ-М по застрахованным лицам Управлением ПФР было  обнаружено несоответствие в представленных в ПФР отчетностях - не представление  индивидуальных сведений на застрахованных лиц в отчетный период 2017 года – апрель.   

27.03.2018 Управлением ПФР направлено уведомление об устранении  несоответствия в представленной отчетности в течение пяти рабочих дней, которое  получено последним в этот же день.  

Обществом представлены сведения по форме СЗВ-М по типу «Дополняющая» на  застрахованных лиц.  

Управлением проведена проверка в отношении Общества правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, в результате установлено:  

03.08.2018 ООО «Транс-Континенталь» представило сведения по форме СЗВ-М по  типу «Дополняющая» одно застрахованное лицо за апрель 2017. Однако сведения на одно  застрахованное лицо представлены с нарушением срока.  

В связи с выявленным нарушением Управлением 18.09.2018 составлен Акт об  обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного  пенсионного страхования № 032S18180017662 и направлен в адрес страхователя ООО  «Транс- Континенталь» заказным письмом .  

Рассмотрение материалов проверки и материалов дела о привлечении страхователя  к ответственности назначено на 23.10.2018. Страхователь на рассмотрение не явился,  письменные возражения по акту представлены не были.  

23.10.2018 в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, УПФР в г.Новоалтайске и  Первомайском районе принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования   № 032S19180017554 в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (что соответствует  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица х 1 (количество застрахованных  лиц) = 500 рублей) за апрель.  

14.11.2018 выставлено требование об уплате финансовых санкций   № 032S0118A08TX8А.  

Решение и требование направлены пенсионным фондом заказной  корреспонденцией в адрес страхователя.  

Требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции направлены в  адрес заинтересованного лица, в добровольном порядке требование не исполнено.  Решение не оспорено.  

В связи с указанным, Управление обратилось в арбитражный суд за  принудительным взысканием названных сумм в исковом порядке.  

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании  следующего.  

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и  санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим  правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным  кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.  

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,  обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера  взыскиваемой суммы.  

Как уже было указано, на основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ, статьи 6  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации», Общество является страхователем в сфере обязательного  пенсионного страхования.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют  в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения  об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а  сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету  кадров.  

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых  сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии  с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в  соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный  орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.  

Частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Состав правонарушения, указанного в части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ,  заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и  (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи  представляют в органы Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, утверждена  постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п (далее -  Постановление № 83п).  

Вместе с тем в силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять  и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

При этом, в соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти  рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к  такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

 Исходя из приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ,  пункта 39 Инструкция № 766н и Постановления № 83п следует, что исправления и  корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при  выявлении страхователем или пенсионным фондом ошибки (ошибок) в ранее  представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.  

Материалами дела подтверждается, что уведомление об устранении  несоответствия в представленной отчетности направлено пенсионным фондом и получено  Обществом 27.03.2018, а исправленные сведения представлены были страхователем лишь  03.08.2018.  

Таким образом, Обществом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  (дополняющая) за спорный период представлены в пенсионный фонд с нарушением  установленного пятидневного срока.  

Суд, принимая во внимание, что на страхователя Законом возложена обязанность  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а при  выявлении ошибок в представленных сведениях устранить эти нарушения в течении пяти  дней с момента получения уведомления, и за неисполнение страхователем данной  обязанности установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500  рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу  обстоятельствах непредставления Обществом в установленный срок сведений о  застрахованном лице, приходит к выводу, что пенсионный фонд правильно  квалифицировал совершенное предпринимателем правонарушение как непредставление  сведений о застрахованном лице в установленный срок.  

Факт совершения Обществом вмененного пенсионным фондом правонарушения  материалами дела подтвержден, привлечение Общества к ответственности по части 4  статьи 17 Федерального закон № 27-ФЗ за непредставление сведений о застрахованном  лице в установленный срок за апрель 2017 года произведено пенсионным фондом  правомерно.  

Размер финансовых санкций пенсионным фондом определен в соответствии с  Законом.  

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении Обществом срока  представлены сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых  взносах начисляются страховые взносы) за отчетный период – апрель 2017 года на 1  застрахованное лицо.  

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной  уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

При таких обстоятельствах суд считает требование о взыскании штрафных санкций  в размере 500 руб. обоснованным, правомерным и удовлетворяет его.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации уплату государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо. 

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 216 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Континенталь»  (658080, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края  500 руб. финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» за отчетный период: апрель 2017 года.  

Взыскать с общества с общества с ограниченной ответственностью «Транс- Континенталь» в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб.  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия решения либо в арбитражный суд кассационной инстанции в течение  двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Л.Ю. Ильичева