Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

01 июня 2023 года                                       Дело №А41-20306/23

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЦМПТ"      к ГКУ МО "МОС АВС" о взыскании неосновательного обогащения

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦМПТ" (истец) обратилось в суд с иском к ГКУ МО "МОС АВС", при участии третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, о взыскании неосновательного обогащения в размере  89 304 073 руб. 64 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.02.2023 по 10.03.2023 в размере 678 955 руб. 63 коп., а также процентов начиная с 11.03.2023 по день фактической оплаты.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, и выслушав доводы истца, суд установил следующее:

22 марта 2022 между ООО "ЦМПТ" (далее Исполнитель) и ГКУ МО "МОС ABC" (далее Заказчик) заключен государственный контракт №0148200005421000897/2 на оказание услуг но мероприятию: "Рекультивация полигона твердых коммунальных отходов "Ядрово". В соответствии с условиями Контракта Исполнитель обязуется приступить к оказанию услуги по сбору и утилизации свалочного газа (путём сжигания на факельной установке) в течение трёх календарных дней с даты заключения Контракта, но не ранеезавершения Заказчиком выполнения мероприятий по проведению первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Полигона. Услуга по сбору и утилизации свалочного газа (путём сжигания на факельной установке) предоставляется Исполнителем на безвозмездной основе до момента заключения Заказчиком отдельного контракта на сбор и утилизацию свалочного газа. Период оказания услуги на сбор и утилизацию свалочного газа ограничен датой заключения Заказчиком отдельного контракта на сбор и утилизацию свалочного газа, но не превышает трёх месяцев с даты заключения Контракта на рекультивацию. 

Учитывая условия Контракта, оказание ООО "ЦМНТ" указанных услуг на безвозмездной основе было ограничено периодом, не превышающим трёх месяцев с даты заключения Контракта на рекультивацию, и истекшим 21.06.2022.

Необходимость не позднее 22.06.2022 заключить договор на оказание услуг по сбору и утилизации свалочного газа путем его сжигания на факельной установке со специализированной и/или надлежаще уполномоченной организацией, имеющей возможность установить и/или обеспечить работоспособность имеющегося оборудования обсуждалась на совещании по вопросам рекультивации и выполнении необходимых мероприятий на полигоне ТКО "Ядрово" в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, что отражено в протоколе совещания от 06.04.2022.

16.06.2022 в адрес ГКУ МО "МОС ABC" было направлено письмо (Исх. № 49 от 16.06.2022) о решении вопроса об оказании услуг по дегазации начиная с 22.06.2022. Данное письмо осталось без ответа.

Услуги по сбору и утилизации свалочного газа на полигоне ТКО "Ядрово", оказываемые Истцом, являются социально значимыми и необходимыми.

В местах сбора отходов естественным образом создаются анаэробные условия, что является благоприятной средой для микроорганизмов, в результате их жизнедеятельности активизируется процесс метаногенеза с выделением биогаза, который представляет собой газовую смесь из СН4 (высокотоксичный метан), С02 (диоксид углерода/углекислый токсичный газ) и СО (монооксид углерода бесцветный чрезвычайно токсичный газ без вкуса и запаха). Основными факторами, влияющими на интенсивность биологической конверсии, являются температура, 'влажность, величина водородного показателя. содержание органики. При этом неконтролируемое выделение свалочного газа представляет серьезную угрозу для окружающей среды и районов жилой застройки, расположенных вне посредственной близости от полигона.

Для прекращения выбросов свалочного rasa с территории полигона и необходимостью срочного проведения работ по дегазации полигона Постановлением Главы Волоколамского муниципального района № 562 от 06.03.2018 в границах полигона ТБО "Ядрово" установлен режим чрезвычайной ситуации.

В  целях  недопущения  наступления  неблагоприятных экологических последствий ООО "ЦМПТ" не могло отказаться от выполнения услуг по сбору и утилизации свалочного газа путем его сжигания на факельной установке.

В период 22.08.2022 - 21.01.2023 было утилизировано 7 527 266,4 м3 на сумму 85 434 473,64 руб. (7 527 266,4 м3 х 11,35 руб.), что подтверждается актами комиссионного осмотра. Цена за единицу измерения (м3) предусмотрена Приложением 6 к Контракту № 214-21 на оказание услуг с выполнением мероприятий по проведению первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций межмуницинального и регионального характера по дегазации и обезвреживанию фильтрата с последующим вывозом концентрата фильтрата с территории полигона ТКО "Ядрово" от 28.07.2021.

Контракт № 214-21 был заключен на основании п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с ООО "ЦМПТ" как с единственным поставщиком.

В рамках Контракта № 214-21 ООО "ЦМПТ" была установлена и передана ГКУ МО "МОС ABC" станция очистки газа "BIOKONA". В целях соблюдения качества оказания услуг по дегазации и недопущения наступления неблагоприятных экологических последствий в декабре 2022 в фильтре станции очистки газа, принадлежащей ГКУ МО "МОС ABC". ООО "ЦМПТ" была произведена замена активированного угля, что подтверждается актом об оказании услуг по замене угля в угольном фильтре для очистки свалочного газа от 07.12.2022. Стоимость услуг по замене угля в угольном фильтре для очистки свалочного газа составила 3 869 600 руб.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения ГКУ МО "МОС ABC" за оказанные ООО "ЦМПТ" услуги составляет 89 304 073,64 руб. (85 434 473,64 руб. + 3 869 600 руб.).

31.01.2023 в адрес ГКУ МО "МОС ABC" была направлена Претензия (исх. № 10 от 30.01.2023).

Поскольку ответчик требования в добровольном порядке не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик против исковых требований возражал, указав на то, что в отсутствие заключенного между сторонами контракта требования истца несостоятельны.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению в полном размере.

Согласно ч.1. ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из данной нормы следует, что содержанием обязательства из неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

Следовательно, основанием для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является сам факт обогащения лица за счет иного лица без легитимирующего это юридического факта.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, под обогащением понимается увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей (приобретение имущества) или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества (сбережение имущества).

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика)) произошло за счёт другого (потерпевшего (истца)), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Из фактических обстоятельств дела следует, что 14 апреля 2021 г. Решением внеочередного заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области в рамках проведения неотложных мероприятий на земельных участках и территории полигона ТКО «Ядрово» в связи с необходимостью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера решено ГКУ МО «МОС ABC» обеспечить проведение первоочередного комплекса мероприятий на земельных участках, принятых в безвозмездное пользование или постоянное бессрочное пользование, и территории полигона ТКО «Ядрово», направленных на предупреждение возможной чрезвычайной ситуации межмуниципального характера.

Судом установлено, что спорный Государственный контракт № 214-21 был заключен на срок до 31 декабря 2021 г. (п. 1.2. Технического задания к Государственному контракту).

Требования истца мотивированы тем, что по истечении срока действия Государственного контракта он был вынужден оказывать услуги по дегазации полигона. 

Истец направил в адрес Ответчика письмо исх. № 44 от 10 декабря 2021 г. о необходимости решения вопроса дальнейшего оказания услуг по дегазации Истцом либо иным лицом.

В последующем, 22 марта 2022 г., между Ответчиком и Истцом был заключен Государственный контракт № 0148200005421000897/2 на оказание услуг по мероприятию «Рекультивация полигона твердых коммунальных отходов «Ядрово».

Пунктом 19 Технического задания к Государственному контракту предусматривалось оказание услуг по сбору и утилизации свалочного газа (путем сжигания на факельной установке) на безвозмездной основе в течение 3-х месяцев с момента заключения Государственного контракта с указанием на необходимость по истечении указанного срока Ответчику заключить отдельный государственный контракт на сбор и утилизацию свалочного газа.

После истечения трехмесячного срока для безвозмездного оказания услуг Истец вынужден был оказывать услуги по дегазации полигона

Кроме того, как следует из Протокола совещания по вопросам рекультивации и выполнении необходимых мероприятий по полигоне ТКО «Ядрово» от 02 апреля 2022 г., утвержденного Министром жилищно-коммунального хозяйства Московской области 06 апреля 2022 г. ПМ-36/Э, Истец указывал на необходимость не позднее 22 июня 2022 г. заключить договор на оказание услуг по сбору и утилизации свалочного газа путем его сжигания на факельной установке со специализированной организацией и/или надлежаще уполномоченной организацией, имеющей возможность установить и/или обеспечить работоспособность имеющегося оборудования.

Однако Ответчик не заключил государственный контракт с иным лицом с целью оказания услуг по дегазации на полигоне, а также не осуществил действий, направленных на заключение соответствующего государственного контракта.

Услуги по дегазации и замене фильтра были оказаны Истцом с целью предотвращения угрозы чрезвычайной ситуации, возможного вреда жизни и здоровью граждан, а также с учетом безотлагательного и обязательного характера услуг, соответственно, не может иметь значение отсутствие заключенного государственного контракта на такие услуги.

В соответствии с Постановлением Главы Волоколамского муниципального района Московской области от 06 марта 2018 г. № 562 для прекращения выбросов свалочного газа с территории полигона и необходимостью срочного проведения работ по дегазации полигона, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волоколамского муниципального района от 06 марта 2018 года, на полигоне ТКО «Ядрово» был установлен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ответом Администрации Волоколамского городского округа от 14 апреля 2023 г. № 104Исх-2896 в ответ на запрос Истца от 10 апреля 2023 г. № 38 режим ЧС на полигоне ТКО «Ядрово» введен 06 марта 2018 г. и решений о снятии указанного режима до настоящего времени не принималось.

Постановлением Главы Волоколамского муниципального района Московской области от 09 апреля 2021 г. № 252 признана объективной угроза развития чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, складывающаяся на территории полигона ТКО «Ядрово», в связи с возможным причинением вреда жизни и здоровью жителей Волоколамского городского округа и прилегающих муниципальных образований.

Таким образом, после истечения срока действия Государственного контракта № 214-21 Истец был вынужден оказывать услуги по дегазации на полигоне ТКО «Ядрово» в целях предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности граждан, а также оказать услугу по замене угля в угольном фильтре для очистки свалочного газа.

Согласно п. 22 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г., не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Согласно п. 23 указанного Обзора не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Факт оказания услуг, объем услуг ответчиком не отрицается и подтверждаются Актом комиссионного осмотра узла учета переработки свалочного газа от 22 сентября 2022 г. за период с 22 августа 2022 г. по 21 сентября 2022 г.; Актом комиссионного осмотра узла учета переработки свалочного газа от 22 октября 2022 г. за период с 22 сентября 2022 г. по 21 октября 2022 г.; Актом комиссионного осмотра узла учета переработки свалочного газа от 22 ноября 2022 г. за период с 22 октября 2022 г. по 21 ноября 2022 г., Актом комиссионного осмотра узла учета переработки свалочного газа от 22 декабря 2022 г. за период с 22 ноября 2022 г. по 21 декабря 2022 г., Актом комиссионного осмотра узла учета переработки свалочного газа от 22 января 2023 г. за период с 22 декабря 2022 г. по 21 января 2023 г., подписанными Истцом и Ответчиком.

Стоимость услуг согласована в Приложении № 6 Государственного контракта № 214-21 и составляет 11,53 руб. за м3. Объем оказанных услуг составляет 7 527 266,4 м3.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения, подлежащая оплате за оказание услуг по дегазации за период с 22 августа 2022 г. по 21 января 2023 г. составляет: 7 527 266.4 х 11.35 - 85 434 473,64 руб.

Сумма неосновательного обогащения в размере 3 869 600 руб. в связи с оказанием услуг по замене угля в угольном фильтре для очистки свалочного газа также подлежит взысканию с Ответчика.

Факт оказания услуг подтверждается Договором № 2122-КОМ от 21 ноября 2022 г., актом №6 от 07.12.22г., платежным поручением №90 от 29.12.22г.,а также  актом оказания услуг по замене угля в угольном фильтре для очистки свалочного газа (станция газа «BIOKONA» при оказании услуг по сбору и утилизации свалочного газа (путем сжигания на факельной установке) от 07 декабря 2022 г. 

Кроме того суд отмечает, что оказанные услуги приняты ответчиком без замечаний.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в полном размере.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 678 955,63 рублей начисленных на сумму неосновательного обогащения за период 02.02.2023 по 10.03.2023.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Возражений по расчету процентов ответчиком не представлено, расчет судом проверен, признан правильным.

В силу п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как указал ВС РФ в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7(п.п.48,65), по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования истца о взыскании процентов, в том числе по день фактической оплаты, также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с     ГКУ МО "МОС АВС" в пользу ООО "ЦМПТ" неосновательное обогащение в размере 89 304 073 руб.64 коп., проценты за пользование чужими денежными  средствами в размере 678 955 руб.63 коп., проценты, начисленные на сумму долга  89 304 073 руб.64 коп, начиная с 11.03.23г. по день фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, расходы по госпошлине в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано.

 

Судья                                                                                                     Н.В. Плотникова