АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11731/2024

г. Владивосток

04 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  18 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  04 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Камскиф» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении соглашения от 17.07.2019 № СПВ-1380/19 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток,

 третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Морской Ветер», Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск Камчатского городского округа (с учетом уточнения наименования в порядке ст. 124 АПК РФ), 

при участии в судебном заседании:

от истца (до и после перерыва): ФИО1, доверенность от 01.11.2023, паспорт, диплом,

от ответчика (до и после перерыва): Лассаль М.В., доверенность от 21.09.2024, диплом, паспорт,

от общества с ограниченной ответственностью «Морской Ветер»: до перерыва – ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 05.04.2023; после перерыва – не явились, извещены,

от Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск Камчатского городского округа: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Истец – акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее также – АО «КРДВ») обратился с исковыми требованиями к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Камскиф» о расторжении заключенного сторонами соглашения №СПВ-1380/19 об осуществлении деятельности резидента СПВ от 17.07.2019 (далее – Соглашение).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Морской Ветер» и Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (с учетом уточнения наименования в порядке статьи 124 АПК РФ).

Ответчик иск оспорил, ссылаясь на то, что в ходе реализации инвестиционного проекта возникли непреодолимые обстоятельства, а именно, судебные споры, которые стороны спорного соглашения не могли предусмотреть при его заключении. 

Третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Морской ветер» исковые требования поддержало. 

Третье лицо -  Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа исковые требования не оспорило.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал против удовлетворения иска.

Суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил к материалам дела поступившие дополнительные документы: возражения ответчика на пояснения истца от 02.12.2024, дополнительный отзыв ООО «Морской ветер», дополнительные пояснения истца (за исключением представленных истцом фотографий мест реализации инвестиционного проекта в виду отсутствия у АО «КРДВ» доказательств направления данных документов в адрес лиц, участвующих в деле).

В целях предоставления сторонам возможности ознакомиться с представленными дополнительными документами суд в соответствии со статьёй 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 16 часов 20 минут 18.02.2025. После окончания перерыва судебное заседание продолжено судом в том же составе, при участии представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

17.07.2019 АО «КРДВ», как управляющей компанией, и ответчиком, как резидентом свободного порта Владивосток», заключено соглашение № СПВ-1380/18 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток (Соглашение), по условиям п. 1.1 которого резидент в соответствии с представленной заявкой от 11.06.2019 № СПВ/846 на заключение соглашения об осуществлении деятельности и бизнес-планом в период 2019-2021 г.г. реализует инвестиционный проект «Организация деятельности лодочной станции». Общий объем инвестиций по инвестиционному проекту составляет 7 500 000 рублей, в том числе капитальных вложений – 5 500 000 рублей без НДС. Инвестиционный проект реализуется резидентом в соответствии с планом-графиком. 

Согласно п. 1.3 Соглашения резидент в рамках инвестиционного проекта осуществляет следующие виды деятельности: деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом; деятельность инфраструктуры морских портов, включая портовые гидротехнические сооружения (причалы, морские терминалы, доки и прочее); деятельность по постановке судов к причалу, осуществление швартовых операций с судами в морских портах; деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом, прочая, не включенная в другие группировки; деятельность по предоставлению экскурсионных туристических групп; деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. 

В п. 1.4 Соглашения предусмотрено, что резидент осуществляет деятельность, указанную в п. 1.3 Соглашения, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в границах земельного участка площадью 1 653 кв.м. в кадастровом квартале 41:01:0010129, расположенном в районе ул. Лаперуза. Земельный участок, указанный в п. 1.4, подлежит образованию в соответствии со схемой, указанной в бизнес-плане. 

Согласно п. 1.5 Соглашения сведения об инвестиционном проекте, в том числе, описание проекта, планируемые источники финансирования и объекты капитальных вложений, планируемые финансовые результаты реализации инвестиционного проекта указаны в приложении 2. 

В силу п.п. 3.3.1-3.3.2 Соглашения резидент обязался соблюдать условия Соглашения, положения Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ, критерии отбора резидентов и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность резидентов свободного порта Владивосток; осуществлять деятельность, предусмотренную п. 1.3 Соглашения.

Как следует из п. 3.3.5 Соглашения, резидент обязался ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока реализации инвестиционного проекта, предоставлять отчет резидента о статусе проекта, составленный по форме согласно приложению № 4 к Соглашению. 

В п. 3.3.6 Соглашения предусмотрено, что резидент обязался представлять в управляющую компанию в письменной форме информацию, необходимую для осуществления контроля за надлежащим выполнением резидентом Соглашения, в том числе копии документов, на основании которых составлен отчет, в сроки, указанные в письменном запросе управляющей компании. 

Расторжение Соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого Соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 5.1.1 Соглашения существенными нарушениями условий Соглашения резидентом являются: 1) неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной Соглашением, в течение 24 месяцев с даты подписания Соглашения; 2) неосуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 000 000 рублей в течение трех лет со дня включения в реестр резидентов свободного порта Владивосток; 3) систематическое (два и более раза) непредоставление резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации, запрашиваемой управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением резидентом Соглашения. 

Как предусмотрено в плане-графике, являющемся приложением № 3 к Соглашению, ответчик обязался в срок до 31.12.2021 осуществить строительство пункта общественного питания, плавучих причалов, слипа, автостоянки. Также данным планом-графиком установлен срок осуществления капитальных вложений в сумме 5 500 000 рублей - по 31.12.2021. 

В силу п. 4.1 Бизнес-плана инвестиционного проекта «Организация деятельности лодочной станции» в рамках инвестиционного проекта предполагается создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа лодочной станции для маломерных судов с сопутствующими объектами вспомогательной инфраструктуры. Цель данного проекта - строительство лодочной станции для маломерных судов, а также места отдыха населения Петропавловска-Камчатского и туристов с предоставлением услуг, входящих в туристскую инфраструктуру. В рамках реализации инвестиционного проекта планируется строительство: 1) двух плавучих причалов для яхт и катеров, с подводом пресной воды и электроэнергии; 2) слипа; 3) кафе; 4) автомобильной стоянки.

19.07.2019 ответчику выдано свидетельство о регистрации ответчика в качестве резидента свободного порта Владивосток. 

03.10.2019 ответчиком, как арендатором, и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, как арендодателем, заключен договор аренды земельного участка № 147/19, по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 41:01:0000000:2258 площадью 1653 кв.м. для реализации инвестиционного проекта «Организация деятельности лодочной станции».

Как указал истец, ответчиком истцу предоставлен отчет за 3 квартал 2023 года, согласно которому резидентом не созданы рабочие места, осуществлено капитальных вложений всего в размере 515 944 рублей. Согласно приложенной товарной накладной, а также платежному поручению, приобретена труба стальная. Однако, в соответствии с пунктом 2 приказа АО «КРДВ» № 181 от 15.06.2023 истцом в качестве капитальных вложений признаются затраты на создание амортизируемого имущества, а именно затраты на новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин и оборудования.

08.09.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости устранения нарушений. 

27.11.2023 от резидента получено письмо о невозможности реализации инвестиционного проекта в связи с судебными спорами относительно арендуемого земельного участка с кадастровым номером 41:01:0000000:2258. 

Истец письмом № 028-500 от 16.01.2024 запросил у ответчика документы, подтверждающие осуществление инвестиций, а также капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта. 

19.01.2024 ответчик сформировал отчет о статусе проекта за 4 квартал 2023 года, в объеме осуществленных капитальных вложений указано – 6 077 600 рублей. Однако, документы, фактически подтверждающие осуществление указанных в отчете инвестиций, ответчик не представил. 

Истец направил в адрес резидента уведомление от 01.03.2024 № 001-3627 с предложением подписать соглашение о расторжении спорного соглашения, оставленное ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

По спорному соглашению между сторонами сложились обязательственные отношения по соглашению об осуществлении деятельности, регулируемые Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых в соответствии со статьей 11 данного Федерального закона принято решение о возможности заключения такого соглашения. 

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент свободного порта Владивосток обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности (часть 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ). 

Частью 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что резиденты свободного порта Владивосток осуществляют свою деятельность в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением об осуществлении деятельности. 

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В силу статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным данным Федеральным законом основаниям.

Существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности являются: неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности; неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности. 

В соглашении об осуществлении деятельности могут быть указаны иные действия резидента свободного порта Владивосток и (или) управляющей компании, признаваемые сторонами существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности. 

Действия ответчика, как резидента свободного порта Владивосток, признаваемые существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности, предусмотрены пунктом 5.1.1 Соглашения. 

Как следует из материалов дела, ответчик во исполнение пункта 3.3.5 Соглашения представил управляющей компании отчет о статусе проекта за 3 и 4 кварталы 2023 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства направления в адрес истца отчетов о статусе проектов за иные периоды, а также доказательства осуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены Соглашением (во исполнение пункта 3.3.5 Соглашения).

Оценивая документы, представленные ответчиком в подтверждение осуществления капитальных вложений, суд учитывает, что соответствующие соглашения и расчеты по ним осуществлены за рамками 24 месяцев с даты подписания Соглашения и не подтверждают осуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 млн. рублей в течение 3-летнего срока со дня включения ответчика в реестр резидентов свободного порта Владивосток (как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5.1.1 Соглашения).

Доводы ответчика о том, что в ходе реализации инвестиционного проекта возникли непреодолимые обстоятельства, которые стороны спорного соглашения не могли предусмотреть при его заключении, судом отклоняются ввиду следующего.

В материалы дела не представлены достаточные и достоверные доказательства того обстоятельства, что судебные споры, в том числе, спор по иску ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавлоск-Камчатского городского округа, Управлению архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, обществу с ограниченной ответственностью «Камскиф» о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным), спор по иску ФИО3 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Петропавлоск-Камчатского городского округа о признании незаконным приказа «Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 41:01:0000000:2258», препятствовали исполнению спорного Соглашения, включая осуществление инвестиций, в том числе путем капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены Соглашением об осуществлении деятельности.

При таких условиях ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал то обстоятельство, что вышеуказанные судебные споры объективно препятствовали надлежащему исполнению ответчиком обязательств, предусмотренных спорным Соглашением. 

Кроме того, о наличии препятствий для исполнения обязательств по Соглашению не свидетельствует необходимость установления сервитута для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 41:01:0000000:2258, поскольку при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0000000:2258 ответчик был ознакомлен с характеристиками участка, в том числе, узнал или должен был узнать о необходимости установления сервитута, однако, в арбитражный суд Камчатского края к третьему лицу обратился с иском об установлении сервитута обратился только 08.06.2023, то есть, по истечении более трех лет как со дня получения статуса резидента (19.07.2019), так и со дня заключения договора аренды земельного участка (03.10.2019). 

Представленное в материалы дела разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №41-01-35-2024 от 25.11.2024 также не подтверждает надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, поскольку данное разрешение выдано в отношении административного здания с пунктом питания по проектной документации «Строительство зданий и сооружений лодочной станции. 1 этап», тогда как Соглашением, бизнес-планом и планом-графиком в целях реализации инвестиционного проекта предусмотрено строительство: 1) двух плавучих причалов для яхт и катеров, с подводом пресной воды и электроэнергии; 2) слипа; 3) кафе; 4) автомобильной стоянки. При этом строительство административного здания с пунктом питания названными документами не предусмотрено.

При таких условиях ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал то обстоятельство, что строительство административного здания с пунктом питания по проектной документации «Строительство зданий и сооружений лодочной станции. 1 этап» является реализацией инвестиционного проекта в рамках спорного Соглашения. 

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств по Соглашению (в том числе предусмотренных пунктами 3.3.1, 3.3.2, 3.3.5, 3.3.6), доводы истца о нарушении ответчиком условий Соглашения и неосуществлении инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются доказанными по настоящему делу.

Неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, в силу пункта 2 части 3 статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 5.1.1 Соглашения признается существенным нарушением условий данного Соглашения.

Принимая во внимание изложенное, суд делает вывод о том, что ответчиком допущены существенные нарушения Соглашения, с которыми нормы закона и условия Соглашения связывают возможность его расторжения арбитражным судом по требованию управляющей компании.

В связи с этим, предъявленные по настоящему делу исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 17.07.2019 № СПВ-1380/19, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и обществом с ограниченной ответственностью «Камскиф». 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камскиф» в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. 

Судья                                                                                                    Левченко Е.А.