Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105424/2021

28 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Контрак"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

о признании незаконным решения 

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 20.04.2021.

от заинтересованного лица: представителя ФИО3, по доверенности от 06.04.2022, представителя ФИО4, по доверенности от 10.01.2022.

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Контрак" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Балтийская таможня о признании недействительным решения от 15.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/250521/0150704, об обязании устранить допущенные нарушения прав путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 66 881 руб. 72 коп.

Определением от 22.11.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как установлено материалами дела, 25 мая 2021 года ООО «КОНТРАК» (далее - общество) подало на Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни декларацию на товары №10216170/250521/0150704 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40). Товары, заявленные в указанной декларации на товары (далее - ДТ), ввезены обществом во исполнения внешнеторгового контракта №001/02-2016 от 01.02.2016, заключенного между обществом и фирмой « NEVAMED S.L.» (Испания).

К таможенному оформлению были представлены товары 7 наименований, а именно товарные каталоги, плитка керамическая, керамические бордюры, выставочные панели с образцами плитки керамической.

Таможенная стоимость товаров определена обществом путем применения первого метода определения таможенной стоимости (в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) - по цене сделки с ввозимыми товарами.

26 мая 2021 таможенным органом были запрошены следующие сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №1021617/250521/0150704:

-сведения, касающиеся прав и обязанностей сторон договора;

-размер суммы денежных средств, фактически уплаченной за декларируемую партию товаров;

-сведения, необходимые для проведения сравнительного анализа стоимости оцениваемых товаров с идентичными;

-о наличии ограничений прав покупателя на ввезенные товары;

-о формировании цены сделки.

В подтверждение указанных сведений, таможенным органом были истребованы следующие документы:

1. Заверенные копии контракта, действующие приложения, дополнения, изменения, спецификации к представленному контракту.

2. Выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца, ведомость банковского контроля, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товара.

3. Пояснения о влияющих на цену физических (технических) характеристик товаров. Ценовая информация о цене товара в стране экспорта. Сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров идентичных или однородных оцениваемым.

4. Ценовая информация о стоимости товаров на качестве и репутации на рынке  ввозимых товаров и их влияние на ценообразование.

5. Заказы, подтверждения заказов, заверенный в установленном порядке прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров, представляющий собой открытую оферту неограниченному кругу лиц. Заверенные копии договора перевозки и действующие приложения и дополнения к нему, заявки, счета на оплату услуг, банковские платежные документы (платежные документы, выписки со счета), подтверждающие оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию Союза (оплату счетов, выставленных за перевозку товаров), сведения о погрузке-выгрузке, перегрузке товара, расходах на его упаковку, маркировку, тару, формирование товарной партии. При наличии посредника - экспедиторского договора, счет (инвойс) к оплате агентского сбора по договору экспедиции, банковские платежные документы. При наличии дополнительных расходов - счета сторонних организаций на оплату дополнительных услуг, связанных с транспортировкой товара, банковские платежные документы. Акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору транспортной экспедиции. Акт об оказании услуг (далее Акт) на договорную стоимость перевозки и на дополнительные расходы (если такие возникли). Сводный счет-фактура на договорную стоимость перевозки и счет-фактура на дополнительные расходы (если таковые возникли).

Срок исполнения запроса был определен таможенным органом до 15 июля 2021 года с условием внесения обеспечения таможенных платежей по следующему товару, исходя из сведений, указанных в расчете размера обеспечения от 26.05.2021 года: Товар №3 - ПЛИТКА КЕРАМИЧЕСКАЯ ОБЛИЦОВОЧНАЯ, ДЛЯ ПОЛОВ И СТЕН, ИЗ КЕРАМОГРАНИТА (КАМЕННАЯ КЕРАМИКА) ГЛАЗУРОВАННАЯ, С КОЭФФИЦИЕНТОМ ПОГЛОЩЕНИЯ ВОДЫ НЕ БОЛЕЕ 0,5 МАС.%, РАЗМЕР В СМ. 20X20 в 108КОР.- 2592ШТ.-103,68М2 MARAZZI GROUP SPA, RAGNO, R7GS CONTR ASTIGRIGIO 20X20, R7GS 20X20 В 54KOP.- 1296ШТ.-51,84М2 MARAZZI GROUP SPA, RAGNO, R7HH CONTR ASTI TAP 6 20X20, R7HH 30X30 В 12KOP.- 144ШТ.-12,96М2 MARAZZI GROUP SPA, RAGNO, R47G STONEW AY_PORFIDO BEIGE 30X30, R47G 15X15 В 5KOP.- 160ШТ. -3,6M2 MARAZZI GROUP SPA, RAGNO, R47N STONE WAY_PORFIDO BEIGE 15X15, R47N.

Сумма обеспечения составила 66 881 руб. 72 коп.  Указанная сумма была внесена на счет таможенного органа в соответствии с таможенной распиской № 10216170 /270521/ЭР от 27.05.2021 года.

15.07.2021 декларантом в адрес таможенного органа был направлен ответ на запрос от 26.05.2021. Обществом были представлены следующие документы: письмо продавца об отсутствии экспортной декларации от 26.006.2021г., письмо о нестраховании груза от 01.07.2021, контракт №001/02-2016 от 01.02.2016 с дополнительными приложениями, инвойс № 001/02-2016-02190 от 07.05.2021, прайс-листы производителей керамической плитки, бухгалтерские документы об оприходовании данной поставки (карточки счетов 41, 19, 60), договор поставки товара на внутренний рынок, универсальные передаточные документы о продаже товара, выписки о перечислении денежных средств, заявления на перевод иностранной валюты №16 от 03.02.2021 и №17 от 04.02.2021г., ведомость банковского контроля, документы в подтверждение размера и оплаты транспортно-экспедиционных услуг, включая заявку, счет, счет фактуру, акт выполненных работ и платежное поручение об оплате услуг экспедитора. Также были представлены пояснения о ценообразовании физических характеристиках товаров и информация о стоимости похожих товаров на внутреннем рынке  РФ. Также таможенному органу были даны ответы на поставленные вопросы.

15 августа 2021 года Балтийским таможенным постом было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10216170/250521/0150704. Указанное решение было направлено в адрес общества и получено им 15 августа 2021 года. В соответствии с указанным решением и формой корректировки таможенной стоимости, таможенным органом было предложено внести изменения по товарам в соответствии с прилагаемой корректировкой таможенной стоимости от 27.08.2021 года.

Сумма таможенных платежей подлежащих уплате в соответствии с корректировкой таможенной стоимости от 21.04.2021 по товару №3 составила 66 881 руб. 72 коп.  

Как следует из решения о внесении изменений в ДТ №10216170/250521/0150704 основанием для внесения изменений послужило следующее:

 В соответствии с пунктом 1.2. контракта Поставка Товаров по настоящему Контракту осуществляется партиями. Количество Товаров по каждой партии, наименование, цена Товаров согласовывается Сторонами в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта. Инвойс согласованный обеими сторонами не представлен. Указанные противоречия не позволяют таможенному органу установить обстоятельства согласования сторонами сделки существенных условий, в частности количества и ассортименте товара, а также сроков поставки.

Иностранный контрактодержатель не является производителем товара, что, по правилам делового оборота, увеличивает стоимость товаров на размер «коммерческой выгоды». При этом заявленная стоимость товаров значительно отличается от аналогичных поставок в меньшую сторону. Факт отсутствия влияния на стоимость сделки скидок и аналогичных факторов не подтвержден документально.

Обществом представлено платежное заявление на перевод № 17 от 04.02.2021, согласно которому сумма в инвалюте в размере 18487, 59 евро, переведена в адрес продавца по контракту от 01.02.2016 № 001/02-2016. Кроме номера контракта от 01.02.2016 № 001/02-2016 в графе 70 заявления на перевод никаких дополнительных сведений не указано. Таким образом, у таможенного органа отсутствует возможности убедиться в оплате по данной поставке (в том числе и в каком объеме произведена (не произведена) оплата), стоимость товара по которой составляет 24934,06 долл. США. Кроме того, согласно тексту сопроводительного письма от 09.07.2021, в предоставленном платежном поручении № 16 от 03.02.2021 оплачен только товара по ДТ № 10216170/250521/0150704, инвойс от 07.05.2021 №001/02-2016-02190 на сумму 24504.87 долл. США, тогда как само заявление на перевод № 16 от 03.02.2021на сумму 60852.77 евро. Иные документы и сведения, подтверждающие оплату (разбивку по оплате) товара согласно платежным поручениям в таможенный орган не предоставлены.

 В соответствии с письмом № Б/Н «груз по контракту не страховался». Данный документ невозможно идентифицировать с рассматриваемой поставкой из-за отсутствия ссылки на инвойс, так как документы по страхованию товаров оформляются на каждую конкретную поставку товаров, а не на контракт в целом.

 Не представлена экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза с переводом на русский язык. В соответствии с пунктом 10 Решения Комиссии ЕЭК от 27.03.2018. №42 в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями. Данные документы в ходе проверки не представлены.

Представленные декларантом копии электронных документов (заявления на перевод) не содержат даты их исполнения, не заверены штампом банка и подписью уполномоченного лица банка, соответственно не могли быть приняты таможенным органом в качестве документов, подтверждающих оплату товара по ДТ № 10216170/220521/0147694 и оплату по предыдущим поставкам.

Ведомость банковского контроля, представленная Обществом не заверена банком. Таким образом, представленные сведения вызывают сомнения достоверности (подлинности).

Представленная информация о стоимости однородных товаров из сети интернет не содержит информации о периоде действия указанных цен, также как и не содержит информации о физических характеристиках товара (размер, калибр, производитель и т.д.). Невозможно сопоставить представленную информацию внутреннего рынка с заявленной декларантом информации в ДТ о товаре, а также произвести идентификацию заявленных сведений с товаросопроводительными документами. Дополнительно необходимо отметить, информация о стоимости товаров на внутреннем рынке Российской Федерации не может быть положена в основу принятия решения о проведении дополнительной проверки по таможенной стоимости товаров, поскольку действующее законодательство не регламентирует механизм формирования цены товара в зависимости от среднего уровня цен, сложившихся в определенном сегменте внутреннего рынка Российской Федерации.

Отсутствуют - документы по реализации товара на внутреннем рынке (договоры, оферты, заказы, каталоги, справочники). Счета фактуры по продаже товара другим организациям на территории РФ. Банковские документы по оплате реализованного товара, а также предоставить письменное объяснение невозможности представления.

 В распоряжении таможенного органа имеется информация для определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 45 ТК ЕЭС (при гибком применении метода предусмотренного ст. 42 ТК ЕАЭС): так по ДТ №10216170/130521/0135613 оформлен товар №4 «плитка керамическая_...» (аналог товара №1 в рассматриваемой декларации на товары) с ИТС-26,84 Доллар/м2 (Таможенная стоимость- 1115950.4 руб., кол-во - 561.6 м2).

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд.

В суд от заинтересованного лица поступил отзыв, в котором оно указывает, что представленные документы и сведения не подтверждают полноту и достоверность проверяемых сведений о таможенной стоимости товара.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

П. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; - установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС),

Согласно п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей выплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

П. 1 ст. 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

П.2 ст. 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу п., п. 3, 6 ст. 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в п.1 ст.322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся  в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В п. 13 Постановления №49 также указано, что основываясь на положениях п. 13 ст. 38, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, необходимо учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Доводы таможенного органа, приведенные в обжалуемом решении отклоняются судом исходя из следующего.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС представляются документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров. Требования о предоставлении документов о согласованном ассортименте поставки ст. 108 ТК ЕАЭС не содержит. В соответствии с п. 1.2 Контракта 001/02-2016 от 01.02.2016 количество товара по каждой партии, наименование, цена товаров, согласуются сторонами в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью контракта. При этом инвойс является документом, который продавец оформляет самостоятельно и никаких подписей или печатей покупателя в данном документе не предусмотрено. 

Из запроса документов и сведений не следует, что таможенный орган просил общество пояснить причины заключения контракта не с производителем товаров, а с компанией « NEVAMED S.L.». Какие-либо ограничения о выборе поставщика Закон не регламентирует. Также в дополнительном соглашении от 04.02.2019 к контракту 001/02-2016 от 01.02.2016г. предусмотрена дополнительная торговая наценка поставщика в размере 1-2% от стоимости поставляемой партии товара. Данный факт подтверждается наличием наценки поставщика в инвойсе №001/02-2016-02190 от 07.05.2021, что подтверждает, извлечение прибыли поставщиком из каждой поставки и взимание платы за комплектование партии товара. Доказательства того, что стоимость товара производителя не отличается от стоимости товара, поставляемого продавцом, таможенным органом не приведены.

В соответствии с п. 4.3 контракта №001/02-2016 от 01.02.2016 по договоренности сторон возможна 100% предоплата поставляемого товара. В случае не поставки товара в течение 8 месяцев с момента получения предоплаты, предоплата подлежит возврату на счет Получателя. Заявлением на перевод №16 от 03.02.2021 в качестве предоплаты за поставляемые в будущем товары, общество перевело поставщику сумму в размере 60 852,77 Евро. Заявлением на перевод №17 от 04.02.2021г. в качестве предоплаты за поставляемые в будущем товары, общество перевело поставщику сумму в размере 18 487,59 Евро. В таможенный орган было представлено разъяснение (информационное письмо от 09.07.2021 г, где было разъяснено, что из сумм, переведенных по заявлению на перевод №16 от 03.02.2021г., по данной поставке было оплачено 24 504,87 долларов США и 429,19 долларов США из заявления на перевод №174 от 04.02.2021г. Данные платежи в полной мере подтверждаются ведомостью банковского контроля. При этом, платежи в соответствии с контрактом могут осуществляться как в ЕВРО, так и в долларах США, конвертация валюты происходит по курсу ЦБ на день платежа. Также, в согласование количества, наименования и цены происходило позже, чем была направлена предоплата, то и указание в заявлении на перевод номера инвойса невозможно, поскольку такая поставка на тот период времени не была согласована. Произведенные авансовые платежи при расчетах за поставленные товары учитываются в порядке их очередности.

Таможенным органом указано, что в разъяснении о не страховании груза не указан номер инвойса, по которому прибыл товар вследствие чего соотнести данное разъяснение с прибывшим товаром невозможно. Однако, в письме б/н от 01.07.2021г. имеется прямое указание на номер инвойса.

Таможенным органом отмечено, что общество не представило экспортную декларацию или отказ поставщика в соответствии с требованиями п. 10 Решения Комиссии ЕЭК от 27.03.2018. №42 где, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями. В таможенный орган были представлены пояснения поставщика (отказ) от предоставления экспортной декларации, а также даны соответствующие пояснения.

Как следует из текста решения, представленные декларантом копии электронных документов (заявления на перевод) не содержат даты их исполнения, не заверены штампом банка и подписью уполномоченного лица банка, соответственно не могли быть приняты таможенным органом в качестве документов, подтверждающих оплату товара. Данное утверждение не соответствует действительности, поскольку представленные таможенному органу заявления на перевод иностранной валюты №16 от 03.02.2021г. и №17 от 04.02.2021г. имеют отметки банка о проведенных платежах.

Таможенный орган заявляет, что ведомость банковского контроля не заверена должностным лицом банка, однако на представленной ведомости банковского контроля от 14.07.2021г. имеется цифровая подпись специалиста главного специалиста банка - ФИО5.

Суд также не принимает во внимание довод таможенного органа о том, что представленная информация о стоимости однородных товаров на внутреннем рынке не содержит сведений о физических характеристиках товаров, а также о периоде действия такого предложения  ввиду необоснованности.

Также, судом установлено, что в ответе на запрос таможенного органа обществом были представлены следующие документы: договор КТ2019//01/10 от 01.10.2019г. и универсальный передаточный документ №КТ0531/01 от 31.05.2021г. Также были  представлены данные бухгалтерского учета поступивших товаров, подтвердивших поставку товара на внутренний рынок, что подтверждает представление таможенному органу документов о продаже товаров на внутреннем рынке.

Для определения таможенной стоимости по резервному методу (метод №6), таможенным органом была избрана ДТ №10216170/130521/0135613. Однако в соответствии с подпунктом 2 п. 5 ст. 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей.

Согласно п. 9 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 №138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» (далее - Решение N 138) может использоваться принятая таможенным органом таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных оцениваемым товаров, отвечающих установленным критериям идентичности (внешний вид, физические характеристики, качество, репутация на рынке, производитель) или однородности (физические характеристики, компоненты, произведенные из тех же материалов, качество, репутация на рынке, товарный знак, производитель, тождественность выполняемых функций и коммерческая взаимозаменяемость) товаров.

На основании п. 10 Решения №138 при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу рассматриваются ранее ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС товары с максимально возможной схожестью, а также в соответствии с п. 12 названного Решения в случае, если для определения таможенной стоимости по резервному методу используется информация об идентичных или однородных товарах, источники такой информации должны содержать сведения, которые позволяют соотнести такие товары с оцениваемыми товарами (в частности такие сведения, как описание товаров, их технические характеристики, параметры, коммерческие наименования и прочие характеристики в зависимости от вида товара).

При детальном ознакомлении со сведениями, имеющимися в ДТ №10216170/130521/0135613 можно установить, что товар №4 - это 1-ПЛИТКА КЕРАМИЧЕСКАЯ ОБЛИЦОВОЧНАЯ, ДЛЯ ПОЛОВ И СТЕН, ИЗ КЕРАМОГРАНИТА (КАМЕННАЯ КЕРАМИКА) ГЛАЗУРОВАННАЯ, С КОЭФФРЩИЕНТОМ ПОГЛОЩЕНИЯ ВОДЫ НЕ БОЛЕЕ 0,5 МАС.%, РАЗМЕР 60х120см., производитель COOPERATIVA СЕБ1АМ1СА D'IMOLA S.C., товарный знак LAFAENZA. Товар, отношении которого внесены изменения, имеет иные размеры (20x20 см, 30x30 см, 15x30 см, 15x15 см), иного производителя - MARAZZI GROUP SPA (товарный знак RAGNO).

То есть, товар, взятый в качестве однородного (идентичного), невозможно соотнести с оцениваемым товаром по причине различных физических характеристик и параметров.

Также в нарушение положений подпунктом 2 п. 5 ст. 45 ТК ЕАЭС таможенным органом определена стоимость на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей. Это подтверждается тем, что в ДТ №10216170/130521/0135613 имеются товары (№8, 12) идентичные товару №4, который был применен в качестве основы. Указанные товары имеют идентичные характеристики товару №4, однако индекс таможенной стоимости товара №8 составляет 16,7 долларов США/м2, индекс стоимости по товару №12 составляет 23,14 долл. США /м2. Избранный товар №4 обладает индексом стоимости 26,84 долл.С111А/м2.

Согласно п. 10 постановления пленума Верховного суда РФ №49 от 26.11.2019 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных  распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что общество, в ходе такой проверки документов, предоставило таможенному органу необходимые дополнительные документы, которые в совокупности и в системной оценке с документами, ранее представленными непосредственно при таможенном оформлении, реально позволяли таможенному органу устранить возникшие сомнения относительно достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Общество определило таможенную стоимость ввезенных товаров на основании заключенной внешнеэкономической сделки купли-продажи.

Представленные Обществом документы, как при декларировании товаров, так и в ответ на запрос документов и (или сведений) надлежащим образом подтверждают заявленную таможенную стоимость.

При данных обстоятельствах, решение Балтийской таможни от 15.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары №10216170/250521/0150704 подлежит признанию недействительным.

Учитывая изложенное, и 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни от 15.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары №10216170/250521/0150704.

Обязать Балтийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «КОНТРАК» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 66 881 руб. 72 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «КОНТРАК» расходы по оплате государственной пошлины размере 3 000 рублей.

 

        Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.