АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

Дело №А83-14728/2021

город Калуга

22 мая 2023 года

 

            

Резолютивная часть постановления объявлена  17.05.2023

Постановление в полном объёме изготовлено    22.05.2023

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

              ФИО1,

судей

 

              ФИО2,

              ФИО3,

            при ведении протокола судебного

            заседания помощником судьи                              Коваленко А.С.,

 

            при участии в судебном заседании представителя СНТ "Крымские каштаны" ФИО4 по доверенности от 07.02.2023,

 

            рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Верховного Суда Республики Крым кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.10.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2023  по делу  №А83-14728/2021, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Крымские каштаны" (далее – ответчик, СНТ "Крымские каштаны") о взыскании задолженности по арендной плате в размере 339 883 рублей 81 копейки по договору аренды земельного участка от 25.08.2017 №549-п/1 за период 01.04.2020 по 19.10.2020 (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет министров Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.10.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанции, министерство обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель указывает, что в рассматриваемом случае для расчета годового размера арендной платы необходимо применять ставку в размере двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка, предусмотренную пунктом 2.3.5 постановления Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 №821, действующую в спорный период.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец и третье лицо своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.08.2017 между министерством (арендодатель) и СНТ "Крымские каштаны" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №547 п/1 (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок площадью 145 624 кв.м, кадастровый номер 90:01:110601:4, распложенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Каштановского сельского совета, из земель, находящихся в собственности Республики Крым, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, срок договора до 07.09.2059. 

Договор заключен в порядке переоформления прав на земельный участок в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 №39-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым".

Арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 2 134 рублей 21 копейки в год. Расчет арендной платы установлен в приложении №1 к договору, арендная плата вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре (пункты 4.1 и 4.2 договора).

Изменения размера арендной платы регулируются пунктами 4.5-4.7 договора, которыми предусмотрено изменение годового размера арендной платы при внесении изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, регулирующие порядок определения размера годовой арендной платы на земельные участки.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендной плате в спорный период, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из необоснованности заявленных требований и отсутствия у ответчика задолженности по арендной плате.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене исходя из следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 №821 "О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 №450" утвержден Порядок определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (пункт 1) (далее – Постановление №821).

Согласно Приложению 1 к вышеуказанному постановлению, размер ставки по арендной плате от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, указанной в таблице 2 "Земли сельскохозяйственного назначения", наименование муниципального образования Республики Крым - Бахчисарайский муниципальный район, был установлен в размере - 5%.

Решением Верховного Суда Республики Крым от 08.12.2021 по делу №2а- 164/2021 признано недействительным со дня вступления решения суда в законную силу постановление №821 в указанной части (размера ставки по арендной плате 5% от кадастровой стоимости земельных участков).

Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 29.03.2022 по делу №66а-517/2022, решение Верховного Суда Республики Крым от 08.12.2021 по делу №2а-164/2021 изменено в части определения момента признания недействующим оспариваемого нормативного правового акта; признано не действующим с даты принятия постановление №821 в первоначальной редакции от 28.12.2019 в части установления размера ставки по арендной плате 5% от кадастровой стоимости земельных участков.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 20.10.2020 №667 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2019 года №821" в таблице 2 "Земли сельскохозяйственного назначения", наименование муниципального образования Республики Крым - Бахчисарайский муниципальный район, размер ставки по арендной плате от кадастровой стоимости земельных участков установлен - 0,2%.

03.04.2020 Советом министров Республики Крым принято постановление №190 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 №821", согласно пункту 2.3.5 которого, в случае если в отношении земельного участка установлена категория и вид разрешенного использования, по которому сведения о размере ставки по арендной плате не предусмотрены Приложением 1 к настоящему Порядку, то для расчета годового размера арендной платы применяется ставка в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

            Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики ВС РФ №2 (2016), утвержденной Президиумом ВС РФ 06.07.2016 (далее – Обзор №2), если нормативный акт устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным, должен применяться ранее принятый нормативный акт. 

Судами установлено, что до принятия Советом министров Республики Крым постановления от 28.12.2019 №821 действовало постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 №450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которое подлежало применению к отношениям сторон в спорный период.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения №450 плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что ответчик не имеет задолженности перед истцом по арендной плате, рассчитанной на основании положений постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 №450.

Суд округа соглашается с указанным выводом судов, поскольку у истца отсутствовали  основания для определении суммы задолженности ответчика по арендной плате на основании подпункта 2.3.5 постановления Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 №821.

Указанный пункт подлежит применению в случае если в отношении земельного участка установлена категория и вид разрешенного использования, по которому сведения о размере ставки по арендной плате не предусмотрены Приложением 1 к настоящему Порядку.

В данном случае в отношении спорного земельного участка установлена категория и вид разрешенного использования, по которому сведения о размере ставки по арендной плате были предусмотрены Приложением 1 к настоящему Порядку. 

Признание постановления в указанной части недействительным не является в рассматриваемом случае основанием для начисления арендной платы ответчику в соответствии с подпунктом 2.3.5 Постановления №821.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права и не опровергают его выводов, а направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.10.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2023  по делу №А83-14728/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

      ФИО1

 

Судьи

 

      ФИО2                              

 

      ФИО3