279/2018-190198(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2018  

Полный текст решения изготовлен 31.08.2018 31 августа 2018 года Дело № А55-3466/2018 Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Разумова Ю.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 С.В. рассмотрел в судебном заседании 28 августа 2018 года дело по иску 

Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице  ЖЭ(К)О № 4 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по 12 ГУ МО)  

к Акционерному обществу "Оборонэнерго" в лице филиала "Приволжский" 

При участии третьего лица - ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление  имущественных отношений» Минобороны России  

О взыскании 19 031 руб. 17 коп. при участии в заседании от истца - не явился, извещен от ответчика – ФИО2, дов. № ПРВ-09 от 06.06.2018 от третьего лица - не явился, извещен 

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице  ЖЭ(К)О № 4 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по 12 ГУ МО) обратилось в арбитражный  суд с иском к Акционерному обществу "Оборонэнерго" о взыскании 19 031 руб. 17 коп.,  в том числе: 17 894 руб. 85 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения  

за период с 01.04.2017 по 30.08.2017, 832 руб. 11 коп. пени за период с 16.11.2017 по  01.02.2017, 304 руб. 21 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за  

период с 16.11.2017 по 01.02.2017.  

Определением суда от 14.02.2018 исковое заявление было принято к рассмотрению  в порядке упрощенного производства.  

Определением от 11.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно заявленных требований,  указав, что в период с апреля по август 2017г. пользовался нежилыми помещениями  (зданиями) ГПП № 146 по ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану,  расположенных на территории в/ч 25623 в г. Саратов-63 на основании приказа директора  Департамента имущественных отношений МО РФ от 01 .08.2014г. № 1370 «О  предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование открытому  акционерному обществу «Оборонэнерго». Перечень нежилых помещений (зданий) указан  в приложении № 1 к вышеуказанному приказу, при этом соответствующий договор  безвозмездного пользования в силу разных причин с ФГКУ «Приволжско- Уральское  территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключен  не был.  

 Определением от 19.06.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ  «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений»  Минобороны России.  

 Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, третье лицо отзыв на иск не  представило.  

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя  истца и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика,  арбитражный суд установил:  

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное  наименование: ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) согласно Приказа Министра  обороны Российской Федерации от 02 марта 2017 г. № 155 «О создании федерального  государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное  управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа,  основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно- эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно- эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва)» создано путем изменения  

типа, основных целей деятельности и переименования существующего государственного  учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела  Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва). Основными  целями деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в соответствии с Уставом,  является осуществление содержания (эксплуатация) объектов военной и социальной  инфраструктуры и представление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил  Российской Федерации.  

Истец указывает,что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖЭ(К)0 № 4  филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) является Энергоснабжающей  организацией для АО «Оборонэнерго» (далее по тексту -«Ответчик» и «Абонент»), в лице  филиала «Приволжский», так как энергопринимающие устройства Абонента в зданиях  ГПП № 146 по ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на  территории войсковой части 25623 в г. Саратов - 63, технологически присоединены к  сетям ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него  отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,  присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого  оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ  "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное  водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в  соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона статусом гарантирующей  организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых  подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного  водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с  этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения,  договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).  Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении  договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей  организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от  заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент  не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от  заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.  

В соответствии с пунктом 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о  

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее по тексту«Правила холодного водоснабжения и водоотведения») основанием для заключения  договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора  холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение  такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим  от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора  от организации водопроводно-канализационного хозяйства.  

Как указал истец, в адрес АО «Оборонэнерго» направлялось предложение о  предоставлении заявки и необходимых документов для заключения единого договора  холодного водоснабжения и водоотведения. Однако Ответчик предложение оставил без  рассмотрения.  

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения  самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или)  водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и  централизованной системой водоотведения при отсутствии единого договора холодного  водоснабжения и водоотведения  

В соответствии с подпунктом е) пункта 36 Правил холодного водоснабжения и  водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право  прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов  лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к  централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или)  осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного  водоснабжения и (или) водоотведения.  

28 и 29 августа 2017 года работникам АО «Оборонэнерго» вручены  уведомления прекращении холодного водоснабжения в зданиях ГПП № 146 по ген. плану  и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории войсковой части  25623 в г. Саратов-63.  

В соответствии с пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения  временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или)  водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное  подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного  водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование  централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с  действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого  

документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного  подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного  водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной  системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются  место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или  ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком  прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих  акт.  

Далее истец указывает, что 29 августа 2017 составлен акт об отключении  холодного водоснабжения в здании ГПП № 146 по ген.плану, Ответчик без указания  причин отказался присутствовать при составлении данного акта. Также 29 августа 2017  года составлен акт о бездоговорном  использовании холодного водоснабжения Ответчиком в здании ГПП № 146 по ген. плану  в период с 01 апреля 2017 года по 29 августа 2017 года. Представители Ответчика также  без указания причин отказались присутствовать при составлении указанного акта.  

Согласно акта о бездоговорном использовании холодного водоснабжения от  29.08.2017 ответчик потребил холодную воду на сумму 12 927 руб. 83 коп.  

 30 августа 2017 составлен акт об отключении холодного водоснабжения в  здании аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, Ответчик без указания причин отказался  присутствовать при составлении данного акта.  

Согласно актов о бездоговорном использовании холодного водоснабжения и  водоотведения от 29 августа 2017 года и 30 августа 2017 года, составленных истцом,  Ответчик потребил холодную воду и произвел сброс сточных вод за период с 01 апреля  2017 года по 30 августа 2017 года на сумму 17 894 руб., 70 коп.  

Как указал истец, 08 сентября 2017 года в адрес Ответчика повторно направлялось  письмо № 370/У/6/4/538/9-17от 08.09.2017 года о необходимости заключения договора  холодного водоснабжения и водоотведения с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, с  приложением формы заявки на заключение договора и перечнем документов,  необходимых для заключения договора.  

20 сентября 2017 года поступил ответ № ПРВ/070/1641 от 08.09.2017 года о  направлении заявки на заключение договора водоснабжения. Однако к указанному письму  ни заявки, ни документов согласно приложения предоставлено не было.  

28 сентября 2017 года в адрес Ответчика направлено письмо № 370/У/6/4/704/9-17  от 26.09.2017 года об отсутствии документов перечисленных в письме № ПР0/О7О /1641  от 08.09.2017 года., при этом ответчик в ответном письме № ПРВ/070/1855 от 06.10.2017  

года просит предыдущее письмо (исх. № ПРВ/070/1641 от 08.09.2017 г.) считать  ошибочным, так как у филиала «Приволжский» Акционерного общества «Оборонэнерго»  нет помещений, переданных в безвозмездное пользование МО РФ в Саратовской области,  г. Саратов-63, в/г 1263.  

В целях досудебного урегулирования споров в адрес Ответчика направлялась  претензия № 370/У/6/4/827/10-17 от 06.10.2017 с требованием полного погашения  задолженности по оплате холодного водоснабжения и водоотведения за период с  01.04.2017 по 30.08.2017. Указанная претензия Ответчиком получена 16.10.2017 года,  однако оплаты не последовало.  

Как указал истец, 08 ноября 2017 года в его адрес поступило письмо №  ПРВ/070/2075 от 01 ноября 2017 года о возврате платежных документов, в связи с  отсутствием договора на теплоснабжение и невозможностью заключения данного  договора.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим иском, а также начислением пени за период с 16.11.2017 по 01.12.2017 в  сумме 832 руб. 11 коп. в порядке ч. 6.2 ст. 13 и ч.6.2 ст. 14 Федерального закона от  07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и процентов за пользование  чужими денежными средствами в сумме 304 руб. 21 коп. за период с 16.11.2017 по  01.02.2017, в соответствии со ст. 395 ГК РФ.  

 Ответчик возражал против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие в  спорный период установленного тарифа на водоснабжение и водоотведение, а также  ссылался на обязанность оплаты услуг водоснабжения и водоотведения собственником  нежилого помещения, которым он не является, поскольку в период с апреля по август  2017г. пользовался нежилыми помещениями (зданиями) ГПП № 146 по ген. плану и  аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории в/ч 25623 в г.  Саратов-63 на основании приказа директора Департамента имущественных отношений  МО РФ от 01 .08.2014г. № 1370 «О предоставлении недвижимого имущества в  безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Оборонэнерго».  Перечень нежилых помещений (зданий) указан в приложении № 1 к вышеуказанному  приказу, при этом соответствующий договор безвозмездного пользования в силу разных  причин с ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных  отношений» Минобороны России заключен не был.  

 Как следует из материалов дела, на основании приказа директора Департамента  имущественных отношений МО РФ от 01.08.2014г. № 1370 «О предоставлении  недвижимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу  

«Оборонэнерго», с учетом Перечня нежилых помещений (зданий), указанных в  приложении № 1 к вышеуказанному приказу, подтверждается, что в период с апреля по  август 2017г. ответчик пользовался нежилыми помещениями (зданиями) ГПП № 146 по  ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории в/ч  25623 в г. Саратов-63 (пункт 12,13 приложения ), что не оспаривается самим ответчком.  

Вместе с тем, договор безвозмездного пользования с ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России  заключен не был, доказательства обратного истцом и третьим лицом в материалы дела не  представлены.  

В силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не  участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).  

Обязанность ссудополучателя, которым в данном случае является Ответчик, нести  расходы по коммунальному обслуживанию помещений вытекает из положения ст.695 ГК  РФ, установлена в отношениях с ссудодателем (третьим лицом - ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны  России), а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией  (Истец).  

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствии  заключенных с ответчиком договоров не имеет возможности осуществлять контроль за  тем, какое лицо фактически пользуется нежилыми помещениями в рамках безвозмездного  пользования.  

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и  ресурсноснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), обязанность по  оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения  (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от  20.02.2017г. по делу № 303-ЭС 16-14807).  

 Учитывая изложенное, требования о взыскании задолженности за оказанные услуги  водоснабжения и водоотведения в период с 01.04.2017 по 30.08.2017 в сумме 17 894 руб.  85 коп. заявлены истцом к ненадлежащему ответчику, поэтому суд считает их  необоснованными и не подлежащими удовлетворению.  

 Учитывая изложенное, требования о взыскании пени и процентов, как производные  требования от основного, также удовлетворению не подлежат, поэтому в иске следует  отказать в полном объеме.  

 Расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ  относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку последний оплатил госпошлину в  

доход федерального бюджета в ходе рассмотрения дела по чек –ордеру от 29.01.2018 (л.д.3  том1).  

Руководствуясь ст. ст. 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

 В иске отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / Ю.М. Разумов