Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41534/2018

09 июля 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 09 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью  "СИМС-2"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

о взыскании процентов

при участии:

от заявителя  - ФИО2, доверенность от 289.04.2017

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 27.12.2017 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СИМС-2" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) 188 358 руб. 62 коп. процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин.

Заявленное ходатайство о взыскании судебных расходов было отозвано представителем Общества.

Заявитель поддержал свои требования, представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

13.10.2016 таможней принят Акт камеральной проверки №10216000/210/131016/А0271, согласно которому в отношении товаров «медицинские изделия- костыли, трости для инвалидов различных моделей» по 9 ДТ № 10216100/010316/0014685, 10216100/201015/0073363, 10216100/021215/0085921, 10216100/221215/0092376, 10216100/021215/0085944, 10216100/101215/0088597, 10216100/260116/0004847,  10216100/120216/0009769, 10216100/120216/0009889 не может быть предоставлено освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18% ввиду того, что законодательством Российской Федерации четко разграничены понятия регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику.

  В связи с этим после выпуска товаров таможней было отказано в предоставлении освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18%  и были приняты :

- решения по результатам таможенной проверки от 13.10.2016 № №№10216000/210/131016/Т0271/001-…-10216000/210/131016/Т0271/009 – 9 (девять) решений;

- решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 13.10.2016 по ДТ № 10216100/010316/0014685, 10216100/201015/0073363, 10216100/021215/0085921, 10216100/221215/0092376,

10216100/021215/0085944, 10216100/101215/0088597, 10216100/260116/0004847, 

10216100/120216/0009769, 10216100/120216/0009889 - 9 (девять) решений; 

- требования об уплате таможенных платежей 

  -- от 19 октября 2016 года № 2657;

  -- от 01 ноября 2016 года № 2767, от 09 ноября 2016 года № 2865, от 28 ноября                 2016 года № 3024;

  -- от 29.11.2016 № 2027, 3025, 3026, 3028, от 17.03.2017 № 1006.

Платежи для таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 19 октября 2016 года № 2657 в общей сумме 24948,25 руб. оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 13528 от 10.11.2016 (23048,66 руб.) и платежным поручением № 13535 от 10.11.2016 (1899,59 рублей пени). Общая  сумма 24948,25 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 по делу № А56-84217/2016 признаны незаконными следующие акты таможни:  решение от 13.10.2016 по результатам таможенной проверки № 10216000/210/13106/Т0271/003; решение от 13.10.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации № 10216100/010316/0014685 на товары для товара № 1; требование от 19.10.2016 № 2657.  На таможню возложена обязать восстановить нарушенные права ООО "СИМС-2" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в общей сумме 24948,25 руб. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04 октября 2017 года решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 по делу № А56-84217/2016 оставлены без изменения.

23048,66 рублей таможенных платежей возвращены на расчетный счет ООО «СИМС-2» платежным поручением № 688250 от 12.01.2018 года.

Платежи для таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 01 ноября 2016 года № 2767 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 13692 от 24.11.2016 года (19067,54 рублей) и платежным поручением № 13693 от 24.11.2016 года (2508,97 рублей пени).

Платежи для Балтийской таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 09 ноября 2016 года № 2865 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 13691 от 24.11.2016 года (76653,75 рублей) и платежным поручением № 13690 от 24.11.2016 года (8553,92 рублей пени).

Платежи для Балтийской таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 28 ноября 2016 года № 3024 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 14080 от 22.12.2016 года (35047,41 рублей) и платежным поручением № 14081 от 22.12.2016 года (4430,87 рублей  пени).

Общая  сумма- 146 262,46 рублей (130 768,70 рублей таможенные платежи и 15493,76 рублей пени)

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017, по делу № А56-90377/2016 решено 

- признать недействительными решения Балтийской таможни по результатам таможенной проверки от 13.10.2016 №10216000/210/131016/Т0271/007, №10216000/210/131016/Т0271/008, №10216000/210/131016/Т0271/009; 

- признать недействительными решения Балтийской таможни от 13.10.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары по декларациям №10216100/201015/0073363, №10216100/021215/0085921, №10216100/221215/0092376; 

- Признать недействительными требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей №2767 от 01.11.2016, №2865 от 09.11.2016, №3024 от 28.11.2016; 

- Обязать Балтийскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «СИМС-2» путем внесения изменений и корректировки граф «36, 44, 47, В» обеспечивающих для товара № 2 по таможенной декларации ДТ№ 10216100/201015/0073363, для товара № 1 по ДТ № 10216100/021215/0085921, товаров №№ 1,3 по ДТ № 10216100/221215/0092376 предоставление освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18 %; 

- Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СИМС-2» путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 146 262,46 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 декабря 2017 года решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 по делу № А56-90377/2016 оставлены без изменения.

130 768,70 рублей таможенных платежей(19067,54руб.+76653,75руб.+35047,41 руб.) возвращены на расчетный счет ООО «СИМС-2» платежным поручением № 688465 от 09.11.2017 года.

Платежи для Балтийской таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 29 ноября 2016 года № 3028 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 14072 от 22.12.2016 года (7202,41 рублей) и платежным поручением № 14073 от 22.12.2016 года (910,57 рублей пени).

Платежи для Балтийской таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 29 ноября 2016 года № 3026 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 14076 от 22.12.2016 года (630164,67 рублей) и платежным поручением № 14077 от 22.12.2016 года (78282,20 рублей пени).

Платежи для Балтийской таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 29 ноября 2016 года № 3025 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 14078 от 22.12.2016 года (88904,10 рублей) и платежным поручением № 14079 от 22.12.2016 года (9128,97 рублей пени).

Платежи для Балтийской таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 29 ноября 2016 года № 2027 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 14074 от 22.12.2016 года (456330,83 рублей) и платежным поручением № 14075 от 22.12.2016 года (46857,57 рублей пени).

Платежи для Балтийской таможни по Требованию об уплате таможенных платежей от 17 марта 2017 года № 1006 оплачены ООО «СИМС-2» платежным поручением № 589 от 30.03.2017 года (582562,87 рублей) и платежным поручением № 590 от 30.03.2017 года (84423,07 рублей пени).

Общая  сумма- 1 984 767,26 рублей (1 765 164,88 рублей таможенные платежи и 219 602,38 рублей пени)

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017,  по делу № А56-92897/2016 решено: 

признать недействительными решения Балтийской таможни, принятые по результатам таможенной проверки от 13.10.2016 № 10216000/210/131016/Т0271/001, 10216000/210/131016/Т0271/002, 10216000/210/131016/Т0271/004, 10216000/210/131016/Т0271/005, 10216000/210/131016/Т0271/006;

признать недействительными решения Балтийской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 13.10.2016 по ДТ № 10216100/021215/0085944, 10216100/101215/0088597, 10216100/260116/0004847, 10216100/120216/0009769, 10216100/120216/0009889;

признать недействительными требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 29.11.2016 № 2027, 3025, 3026, 3028, от 17.03.2017 № 1006;

обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СИМС-2» путем внесения изменений и корректировки граф «36,44,47, В», обеспечивающих для товара № 3 по ДТ № 10216100/021215/0085944, для товаров № 4, 10 по ДТ № 10216100/101215/0088597, для товаров № 3, 5, 6 по ДТ № 10216100/260116/0004847, для товара № 2 по ДТ № 10216100/120216/0009769, для товара № 2 по ДТ № 10216100/120216/0009889 предоставление освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18%; обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СИМС-2» путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 1 984 767 руб. 26 коп.

1 765 164,88 рублей таможенных платежей (7202,41 руб. + 630164,67 руб. + 88904,10 руб. + 456330,83 руб. + 582562,87 руб.) возвращены на расчетный счет ООО «СИМС-2» платежным поручением № 810779 от 07.03.2018 года.

Полагая, что подлежат начислению проценты на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В пункте 27  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18)  разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

В пункте 33 постановления № 18 указано, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Из материалов дела следует, что Обществом были уплачены таможенные платежи на основании принятых таможней решений и выставленных требований об уплате таможенных платежей, которые в дальнейшем признаны судами недействительными и на таможенный орган в судебном порядке возложена обязанность восстановить нарушенные права заявителя и возместить уплаченные суммы.

Следовательно, несмотря на то, что фактически денежные средства были перечислены Обществом добровольно, тем не менее их списание таможенным органом было связано с принятием решений и выставлением требований об уплате таможенных платежей. 

Таким образом, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации указанные платежи являются излишне взысканными.

Таможня полагает, что у Общества отсутствует право на проценты, поскольку в данном случае  оно не обращалось в таможенный орган с требованием о возврате излишне взысканных платежей, обязанность по возврату этих платежей была возложена на таможню судебным актом, соответственно, по мнению таможни, проценты не подлежат взысканию, так как таможенным органом не был нарушен порядок возврата таможенных платежей.

Суд полагает указанный довод таможни несостоятельным по следующим основаниям.

Как уже отмечалось ранее, в пункте 33 постановления № 18 разъяснено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как указано в пункте 30 постановления № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Следовательно, Общество вправе подавать иск о взыскании с таможенного органа процентов ввиду излишнего взыскания последним таможенных платежей, в том числе в результате добровольного исполнения декларантом решения, требования таможни, затем признанных судом недействительными. 

При этом право на иск о взыскании процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей не зависит от факта подачи заявителем в таможенный орган заявления о возврате излишне взысканных платежей, либо нарушения таможней процедуры возврата платежей по заявлению декларанта. Возложение на таможню обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей судебным решением не лишает права Общества на взыскание в судебном порядке с таможни процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Сам факт возможности принудительного взыскания задолженности с таможни по решению суда в рамках исполнительного производства не является основанием для неначисления истцом процентов в порядке статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

Соответственно, проценты в порядке статьи 147 Закона № 311-ФЗ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата излишне взысканных платежей.

Общество представило подробный расчет начисленных им процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей сумма которых составила 188 358 руб. 62 коп.

Таможенный орган представил арифметический контррасчет, по которому сумма процентов исчислена в меньшем размере.

Судом установлено, что причиной расхождения суммы процентов в расчетах Общества и таможни является то, что за начало исчисления процентов таможенный орган принимает дату, следующую за датой зачисления таможенным органом поступившей от декларанта суммы  в счет конкретных таможенных платежей.

Общество же исчисляет проценты, начиная со следующей даты после даты добровольной уплаты платежей (списания платы с его счета) по платежному поручению во исполнение выставленного таможней требования.

Суд полагает обоснованной позицию Общества по расчету процентов, поскольку, как разъяснено в пункте 33 постановления № 18, в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

В статье 117 Закона № 311-ФЗ указано, что обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в частности, с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы, банкоматы.

Следовательно, Общество обоснованно рассчитало проценты, начиная со следующего дня после уплаты платежей по платежным поручениям (списания средств  со счета плательщика в банке).

Дата, когда таможенный орган провел и учел у себя в системе указанный платеж не может изменять дату начала исчисления процентов.

Представленный Обществом расчет процентов проверен судом, признан им верным.

Таким образом, заявленные требования Общества являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «СИМС-2»  188 358 руб. 62 коп. процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов,  а также  6 651 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Трощенко Е.И.