﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7324/21 

Екатеринбург

25 октября 2021 г.

 

Дело № А76-31755/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2021 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе: 

председательствующего Плетневой В.В.,

судей Кудиновой Ю.В., Шершон Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - учреждение «Росвоенипотека», кредитор) на определение Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2021 по делу № А76-31755/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились. 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2020 должник - Шаймарданов Равиль Мунирович признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Зайков Александр Витальевич.

Учреждение «Росвоенипотека» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 2 930 884 руб. 88 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 определение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба кредитора - без удовлетворения.

В кассационной жалобе учреждение «Росвоенипотека», ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит обжалуемое судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению заявителя, судами неправильно применены нормы материального права, регламентирующие правовой статус залогодержателя, в результате чего учреждение «Росвоенипотека», действующее в интересах Российской Федерации, необоснованно лишено статуса залогодержателя квартиры должника. Заявитель жалобы полагает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды неправомерно исходили из того, что нормы специального законодательства, регулирующие вопросы личного обеспечения военнослужащих, имеют приоритет по сравнению с нормами Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке), а также статьи 351 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Заявитель жалобы полагает, что судами необоснованно не принято во внимание использование в качестве первоначального взноса и всех ежемесячных платежей по ипотечному кредитному обязательству должника перед акционерным обществом «Газпромбанк» (далее - общество «Газпромбанк», Банк) денежных средств, являющихся собственностью Российской Федерации, права на которые у должника не возникли. Учреждение «Росвоенипотека», ссылаясь на то, что квартира, приобретённая с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 77 Закона об ипотеки, пункта 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Банка и у учреждения «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение; указывает, что учреждение «Росвоенипотека» является залогодержателем и при наличии законных оснований и неисполнении должником обязанности по возврату средств ЦЖЗ, вправе удовлетворить свои требования за счёт заложенного имущества. Заявитель полагает, что в данном случае сам факт обращения взыскания на предмет залога и его выбытие из залога является самостоятельным основанием для предъявления учреждением «Росвоенипотека» требований залогового кредитора. 

По мнению заявителя жалобы, отказывая учреждению «Росвоенипотека» в удовлетворении заявленных требований, судами существенно нарушены его права, предусмотренные действующим законодательством как заимодавца и залогодержателя. Учреждение «Росвоенипотека» полагает, что при удовлетворении требований общества «Газпромбанк» о включении требований в реестр требований кредиторов должника, как обеспеченных залогом имущества должника, а именно квартиры, приобретённой за счёт средств ЦЖЗ, у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований последующего залогодержателя - учреждения «Росвоенипотека», действовавшего в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в жалобе кредитором изложено ходатайство о рассмотрении его жалобы в отсутствие его представителя. Судом округа указанное ходатайство рассмотрено и удовлетворено (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Шаймардановым Р.М. и обществом «Газпромбанк» заключен кредитный договор от 19.09.2012 № К-1672/12И, в соответствии с условиями которого должнику был предоставлен кредит в размере 2 066 000 руб. на срок по 31.07.2025 с процентной ставкой: 10,5% годовых. Кредит был предоставлен для оплаты недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: Челябинская обл., р-н Карталинский, г. Карталы, ул. Карла Маркса, д 78, кв. 2; кадастровый номер: 74:08:4701024:1417; площадь: 114.8 кв. м; вид права, доля в праве: собственность; земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская обл., р-н Карталинский, г. Карталы, ул. Карла Маркса, д 78, кв. 2; кадастровый номер: 74:08:4701024:336; площадь: 1493.8 кв. м.

Квартира и участок приобреталась должником с использованием целевого жилищного займа, предоставленного учреждением «Росвоенипотека».

Денежные средства были перечислены на счет должника № 40817810800332811994. Право собственности должника на вышеуказанное имущество было зарегистрировано 31.10.2012, в том числе право залога общества «Газпромбанк».

Согласно договору целевого жилищного займа от 19.09.2012 № 1205/000494421, заключенному должником и учреждением «Росвоенипотека», погашение целевого жилищного займа осуществляется заимодавцем (учреждением «Росвоенипотека»). В случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (далее - Правила) заимодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору (далее - задолженность), и уплачивает проценты в порядке, установленном Правилами (пункт 8 договора).

В случае если заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений в соответствии с Федеральным законом, накопления, перечисленные заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке, установленном Правилами (пункт 9 договора).

Учреждение «Росвоенипотека» перечислило за должника Банку для оплаты первоначального взноса и погашения обязательств по ипотечному кредиту ответчика 711 000 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2020 должник - Шаймарданов Р.М. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Зайков Александр Витальевич.

Полагая, что имеются основания для включения требований в реестр, учреждение «Росвоенипотека» обратилось в суд с соответствующим требованием.

Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 213.24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа в ходе процедуры реализации имущества гражданина подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 указанного Закона. 

В соответствии со статьёй 2 Закона о банкротстве денежное обязательство – это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданского кодекса Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию. 

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) и Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих).

Согласно статье 14 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

Согласно части 3 статьи 11 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно - ипотечной системы, определены частью 1 статьи 9 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. При наличии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Основания исключения из данного реестра определены частью 3 указанной статьи.

Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета.

Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица. Подобного условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержит и договор с участием Шаймарданова Р.М.

В соответствии с пунктом 4 статьи 77 Закона об ипотеке жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора (абзац второй данного пункта статьи 77 Закона).

Таким образом, законодательство Российской Федерации устанавливает приоритет удовлетворения требований иного кредитора, чем Российской Федерации, в случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора (в данном случае - Банка) и у Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что ни условиями договора, ни нормами действующего законодательства обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Шаймарданова Р.М. - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, спорное обязательство исполняется Шаймардановым Р.М. за счет бюджетных средств без нарушений специального Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и вне рамок Закона о банкротстве, не затрагивая права третьих лиц и иных кредиторов гражданина, при этом отсутствуют обстоятельства нарушения должником исполнения обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по указанной ипотеке, учитывая, что по данному обязательству за должника исполнение осуществляется уполномоченным на то государственным учреждением (учреждением «Росвоенипотека»), в том числе и в период применяемых к должнику процедур банкротства, следовательно, не имеется оснований считать данные обязательства наступившими для целей участия учреждения в деле о банкротстве гражданина, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом судами правильно отмечено, что законодательством не предусмотрено, что после введения в отношении должника процедуры банкротства бюджетные обязательства финансирования ипотечного договора прекращаются или иным образом трансформируются. Заимодавец по договору целевого жилищного займа также продолжает быть обязанным перед должником осуществлять за него исполнение по кредиту. Однако учитывая, что кредитный договор заключен именно между должником и Банком, а соглашение о целевом займе не предусматривало перевода долга на учреждение «Росвоенипотека», обязанным лицом перед Банком по кредитному договору является именно должник, в связи с чем, Банк вправе включиться к нему в реестр. При этом, поскольку срок исполнения обязательств в связи с введением процедуры реализации считается наступившим, должник не лишен возможности требовать от лица, предоставившего целевое финансирование, досрочного погашения кредита.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. 

Судами правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, верно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судами необоснованно не принято во внимание использование в качестве первоначального взноса и всех ежемесячных платежей по ипотечному кредитному обязательству должника перед обществом «Газпромбанк» денежных средств, являющихся собственностью Российской Федерации, права на которые у должника не наступили, судом округа не принимается как необоснованная. 

Все иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, выводов судов не опровергают, о нарушении судами норм права не свидетельствуют и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. При этом заявитель фактически ссылается не на незаконность обжалуемых судебных актов, а выражает несогласие с произведенной судами оценкой доказательств, и просит еще раз пересмотреть данное дело по существу и переоценить имеющиеся в деле доказательства. 

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2021 по делу № А76-31755/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                В.В. Плетнева 

 

Судьи                                                                                             Ю.В. Кудинова

 

                                                                                              Н.В. Шершон