Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-11945/2017

город Брянск

24 октября 2017 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи В.А. Мишакина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Рогнединская  центральная районная больница»                          

к Департаменту финансов Брянской области

третье лицо: ИП ФИО2

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: не явились, извещены; 

от ответчика: ФИО3 – главный консультант правового отдела (доверенность от 09.01.2017 №07-03);

от третьего лица: не явилась, извещена

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Рогнединская  центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ», заявитель) обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением к Департаменту финансов Брянской области (далее – Департамент, ответчик) о признании незаконными действий по вынесению уведомлений №11, №12 от 17.08.2017 о приостановлении операций по расходованию средств с лицевых счетов ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ».

Представитель Департамента заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей заявителя и третьего лица в порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального   кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требований исполнительных документов  - исполнительного листа  серии ФС №05158697, выданного Арбитражным судом Брянской области 25.01.2017 по делу №А09-11691/2013, исполнительного листа серии ФС №05161423, выданного Арбитражным судом Брянской области  31.03.2017 по делу №А09-11691/2013, Департаментом финансов Брянской области в отношении ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» вынесены уведомления №11 и №12 о приостановлении операций по расходованию средств.

Ссылаясь на то, что указанные уведомления незаконны и нарушают права и интересы ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ», последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» лицевые счета федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным учреждениям для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления бюджетными учреждениями, находящимися за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации), открываются и ведутся соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, финансовых органах муниципальных образований.

Исполнение судебных решений в отношении бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с частью 20 названной нормы права на основании поступивших в орган, осуществляющий ведение лицевых счетов должника, исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В силу п.6 ч.20 ст.30 №83-ФЗ орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа или решения налогового органа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя или уведомление о поступлении решения налогового органа.

В соответствии с абз.1 п. 7 ч. 20 ст. 30 Федерального закона 08.05.2010 №83-ФЗ должник в течение 30 рабочих дней со дня получении уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка средств на лицевых счетах.

Как следует из материалов дела, в Департамент на исполнение поступили исполнительные документы (исполнительные листы  серии ФС №05158697от 25.01.2017, ФС №05161423 от 31.03.2017) в отношении должника - ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ».

05 июля 2017 года Департамент уведомил ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» о поступлении исполнительных документов, что подтверждается уведомлениями №381 и №382.

Следовательно, срок для предоставления должником платежного документа на перечисление средств истекает 16.08.2017.

Вместе с тем, платежного документа от должника на оплату задолженности по указанным исполнительным документам в Департамент финансов Брянской области не поступило.

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, установленных абз.1 п. 7 ч. 20 ст. 30 Федерального закона 08.05.2010 №83-ФЗ, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений (абз.4 п.7 ч.20 ст.30 Федерального закона 08.05.2010 №83-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах, Департамент правомерно приостановил операций по расходованию средств с лицевых счетов ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ», о чем вынес уведомления №11, №12 от 17.08.2017.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Рогнединская  центральная районная больница» к Департаменту финансов Брянской области о признании незаконными действий по вынесению уведомлений №11, №12 от 17.08.2017 о приостановлении операций по расходованию средств с лицевых счетов ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                                     В.А. Мишакин