АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1954/2020

г. Уфа

21 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2020 г.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному автономному учреждению Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: ООО «Башкирэнерго», Государственный комитет РБ по тарифам

о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2019 года в размере 22 264 850,04 руб.

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 доверенность № 29 от 05.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт

от иных лиц явки нет

 

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Государственному автономному учреждению Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2019 года в размере 22 264 850,04 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Башкирэнерго», Государственный комитет РБ по тарифам.

В ходе рассмотрения спора сторонами представлено  соглашение по обстоятельствам от 11.11.2020, которым стороны  согласовали объем потерь   электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ГАУ РНТИК «Баштехинформ», технологически присоединенных к Ф-8 ПС «Шакша», за период с 01.08.2019 по 31.10.2019  в размере  450 526 кВт*ч, в том числе:

-в августе 2018 года- 107 829 кВт*ч;

-в сентябре 2019 года – 155 876 кВт*ч; 

-в октябре 2019 года- 186 821 кВт*ч.

Истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял исковые требования, в редакции уточнений от 16.12.2020 просит взыскать с ответчика 22 247 362 руб. 51 коп., в том числе:

-  за август 2019 года в размере 4 843 422, 67 руб. (1 626 930 кВт.ч. х 2,48086 х 20 % НДС);

-  за сентябрь 2019 года  в размере 6 642 571, 98 руб. (2 101 101 кВт.ч. х 2,63456 х 20% НДС);

-  за октябрь 2019 года  в размере 10 761 367, 86 руб. (3 426 227 кВт.ч. х 2,61740 х 20% НДС.

Уточнения истцом определены с учетом подписания Соглашения по обстоятельствам между ООО «ЭСКБ», ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и ООО «Башкирэнерго».

Судом уточнения приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается с учетом указанных уточнений.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему, просил в удовлетворении требований отказать.

 По правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.12.2020 объявлен перерыв до 18.12.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, представитель истца тот же.

17.12.2020 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддерживает, представил письменные пояснения с учетом подписанного соглашения. 

Представитель пояснил, что 25.08.2020 от истца поступил диск с более актуальной информацией (том 2 л. д. 5), чем на диске, приложенном к исковому заявлению. 

Суд обозревал в судебном заседании диск, содержащий реестры показаний (т.2 л. д.5) и установил, что на диске на т.2 л. д. 5 отсутствует  информация, указано, что свободно 702 мб. из 702 мб.

Суд объявил перерыв в судебном заседании.

Суд продолжил рассмотрение дела после перерыва в том же составе суда, представитель истца тот же. 

Представитель истца пояснил, что акты снятия показаний приборов учета и реестры показаний за август, сентябрь, октябрь 2019 года имеются на диске, представленном ООО «Башкирэнерго» 20.04.2020  (т. 1, л. д. 118).

Суд в судебном заседании вскрыл конверт с диском (т. 1, л. д. 118), информация, содержащаяся на данном диске, просмотрена и изучена судом в судебном заседании. 

Представитель истца также после перерыва представил флеш-носитель, содержащий сводные акты.

Суд в судебном заседании обозревал данный флеш-носитель, который приобщен к материалам дела.

Представитель истца пояснил, актуальную информацию содержат сводные акты, представленные в материалы дела на томе 2 л. д. 6 - 14.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика и третьих лиц. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» является Гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купле-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 № 57.

ГАУ Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» является Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по сетям, находящимся в ведение ГАУ РНТИК «Баштехинформ». 

Статус Сетевой организации подтверждается установленным для ГАУ РНТИК «Баштехинформ» Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам (далее - ГКТ РБ) тарифом на оказание услуг по передаче электрической энергии, утвержденным  Постановлением от 27.12.2017 № 854, а также Распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2013 № 1003-р; от 11.07.2016 № 760-р; от 30.12.2015 № 1484-р о передаче электросетевого хозяйства в ведение ответчика для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии. 

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", между сторонами заключен не был.

Из уточненного искового заявления следует, что в период с августа по октябрь 2019 года в сетях ответчика возникли потери электрической энергии, общей стоимостью 22 247 362,51 руб., в том числе:

-  за август 2019 года в размере 4 843 422, 67 руб. (1 626 930 кВт.ч. х 2,48086 х 20 % НДС);

-  за сентябрь 2019 года  в размере 6 642 571, 98 руб. (2 101 101 кВт.ч. х 2,63456 х 20% НДС);

-  за октябрь 2019 года  в размере 10 761 367, 86 руб. (3 426 227 кВт.ч. х 2,61740 х 20% НДС.

В подтверждение своего расчета истец представил в  материалы дела сводные акты перетока электрической энергии по сетям ООО "Башкирэнерго" и территориальных сетевых организаций, реестры и акты снятия показаний приборов учета потребителей, присоединенным к сетям ГАУ РНТИК "Баштехинформ" и территориальных сетевых организаций.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии об оплате задолженности. Оставление указанных претензий без удовлетворения, послужило причиной обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика потерь в электрических сетях в период с августа по октябрь 2019 года на сумму 22 247 362,51 руб. (с учетом принятого уточнения иска).

Ответчик исковые требования не признал, полагает, что истцом не учтены положения ст. ст. 6, 20, 23, п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.20203 № 35-ФЗ, Основ ценообразования в области регулируемых цент (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861,  п. 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, регулирующий основы и порядок формирования тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Ответчик указал, что при формировании индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ГАУ РНТИК «Баштехинформ» регулирующим органом - Государственным комитетом по Республики Башкортостан по тарифам не учитывался НВВ на оплату  технологического расхода по сетям ГАУ РНТИК «Баштехинформ», о чем свидетельствует установленная в тарифе ставка в размере 0,00 руб./МВт.ч.

По мнению ответчика, НВВ ГАУ РНТИК «Баштехинформ» на оплату технологического расхода (потерь) не формировалась, что противоречит прогнозному балансу, представленному ГУА РНТИК «Баштехинформ» в ГКТ РБ при формировании тарифного дела. Ответчик отмечает, что при корректировке долгосрочных параметров регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии регулирующим органом ежегодно начиная с 2016 года принимаются балансы электрической энергии и мощности по сетям ГАУ РНТИК «Баштехинформ», предложенные ООО «Башкирэнерго», в соответствии с которыми потери в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» равны 0 млн./кВч. При этом регулирующим органом не принимались балансы электрической энергии и мощности по сетям, предложенные ГАУ РНТИК «Баштехинформ», предусматривающие технологический расход (потери) в своих сетях.

Так, в соответствии с заявлением об установлении тарифов ГАУ РНТИК «Баштехинформ» от 24.04.2019 № 282/05, направленному в ГКТ РБ, на 2019 год предложена ставка на оплату потерь в размере 0, 246795 руб./кВт.ч. и планируемый показатель потерь в объеме 26,6 млн. кВт.ч. электрической энергии. Вместе с тем регулирующим органом принята ставка на оплату потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ», предложенная ООО «Башкирэнерго», в размере 0 руб./кВт.ч и планируемый показатель потерь в объеме 0 млн. кВт.ч. электрической энергии.

Также ответчик, ссылаясь на положения статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что надлежащим ответчиком по делу должно выступать ООО «Башкирэнерго», т.к. ранее, до марта 2018  потери к ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не предъявлялись и оплачивались ООО «Башкирэнерго».

Ответчик считает, что в силу сложившихся взаимоотношений между ГАУ РНТИК «Баштехинформ» как территориальной сетевой организацией и ООО «Башкирэнерго» как «котлодержателя» фактические потери в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» относятся к фактическим потерям ООО «Башкирэнерго». Доводы истца, что фактические потери относятся к тем потерям, которые не учтены в цене на электрическую энергию для потребителей, по мнению ответчика, противоречат основным принципам регулирования рынка электроэнергетики, установленных п. 1 ст. 6 Закона об электроэнергетике. 

Кроме того, ответчик полагает, что в составе «котлового» тарифа, установленного для ООО «Башкирэнерго» уже заложены расходы на оплату всех потерь возникающих, в том числе в границах балансовой принадлежности сетей ГАУ РНТИК «Баштехинформ», так как необходимая валовая выручка сетевой организации региона в силу положений п. 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, должна обеспечиваться за счет платежей от потребителей и сетевых организаций.  Указанные обстоятельства, по мнению ответчика, указывают на то, что ООО «Башкирэнерго» получало и продолжает получать в составе единого (котлового) тарифа денежные средства на технологический расход.

Не соглашаясь с расчетом объема и стоимости потерь, ответчик ссылается на отсутствие заключенного в установленном порядке договора на приобретение электрической энергии для целей компенсации потерь, что не позволяет, по его мнению, определить все точки поставки, необходимые для расчета потерь.

Отсутствие согласованного перечня точек поставки и расчета по ним, в т. ч. подтверждающих документов, по мнению ответчика, свидетельствует о недоказанности истцом объема потерь.  В частности, ответчик не согласен с объемом потерь в сетях электроснабжения ПС Ключарево н.п. Алкино Чишминского района и РП -119 яч.8 н.п. Максимовка Калининского р-на г.Уфы ввиду отсутствия документов, подтверждающих право владения указанным имуществом.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если потребитель, пользуется услугами (энергоснабжение) в отсутствие заключенного договора, то фактическое пользование электроэнергией следует считать как акцепт потребителя оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, а соответственно, отношения сторон рассматриваются как договорные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила N 861), иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в период с августа по октябрь 2019 года истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям посредством электросетевого хозяйства ответчика.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация обязана оплачивать гарантирующему поставщику стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Абзацем 1 пункта 128 Основных положений № 442 предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны I деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 130 Основных положений № 442).

Обязанность сетевой организации по оплате фактических потерь, установлена пунктом 51 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861).

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона  № 35 и п. 51 Правил № 861 владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу положений пункта 4 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики на розничных рынках в отношениях по продаже электрической энергии (мощности) выступают продавцами электрической энергии, а сетевые организации потребителями электрической энергии, приобретаемой для собственных нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Истец является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купли-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 № 57.

Ответчик является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по сетям, находящимся в его ведении, что подтверждается  установленным для ответчика индивидуальным тарифом на оказание услуг по передаче электрической энергии по своим сетям Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 27.12.2017 № 854, договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 203/126-14 от 01.01.2014, заключенным с третьим лицом ООО «Башкирэнерго», и приложением к тарифному решению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 28.12.2017 № 859, где НВВ данной сетевой организации учтена при формировании единого котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Исходя из указанных нормативных положений следует, что сетевая организация как владелец объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают фактические потери,  обязана приобретать их у истца.

Как указано в обзоре судебной практики Уральского округа, утвержденной Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 25.05.2018, факт эксплуатации объектов энергосетевого хозяйства является достаточным основанием для возникновения у организации обязательств по оплате соответствующих ресурсов.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике № 35 сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

С учетом того, что возникновение потерь электрической энергии является неизбежной технологической составляющей процесса использования объектов электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик имеет право требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии с лица, осуществляющего фактическое владение указанными объектами и эксплуатацию их в своей производственной деятельности.

При этом юридические основания пользования объектами электросетевого хозяйства и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, составляющую величину потерь. Применительно к данной ситуации основанием возникновения обязательства по оплате этой электроэнергии является факт владения лицом соответствующими объектами электросетевого хозяйства и эксплуатации их, технологически неизбежно сопровождающийся возникновением потерь.

Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии, подтверждается следующими документами:

 -  распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2013 № 1003-р, от 11.07.2016 № 760-р, от 30.12.2015 № 1484-р;

 - договором на обслуживание электросетевого хозяйства, заключенным между ООО «Башкирэнерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ», № 156р/10-01/18 от 31.01.2018 (далее - Договор на обслуживание); 

 - актами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства, 

 - размещенной ответчиком в публичном доступе конкурсной документацией по заключению договора на обслуживание спорных объектов.

В спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически эксплуатировались ответчиком в спорный период.

Таким образом, довод ответчика о том, что последний в спорный период не владел электросетевым хозяйством: ПС Ключарево н.п. Алкино Чишминского района и РП -119 яч.8 н.п. Максимовка Калининского р-на г.Уфы подлежит отклонению судом. 

Кроме того, суд обращает внимание, что данные доводы ответчика уже были предметом судебных разбирательств судами кассационной и апелляционной инстанций по делам № А07-29286/2018, А07-27518/2019 и были обоснованно отклонены.

При этом отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора на приобретение электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ответчика как владельца электросетевого хозяйства от оплаты потерь гарантирующему поставщику. 

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.98 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"). 

Исходя из содержания п. 130 Основных положений № 442 следует, что несмотря на отсутствие заключенного в установленном порядке между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком договора на приобретение потерь ответчик обязан приобретать у истца электрическую энергию в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить потери электрической энергии, возникшие в объектах электросетевого хозяйства, стоимость, которых предъявлена к взысканию истцом.

Пунктом 50 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

В силу пункта 136 Основных положений № 442 определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. 

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии. 

Согласно п. 185 Основных положений № 442 сетевые организации определяют  объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергропринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций. 

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений № 442 (пункт 186 Основных положений № 442). 

Согласно п. 187 Основных положений № 442 баланс электрической энергии составляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с Основными положениями № 442. Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучётного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений № 442). 

 Ответчик обязательства по предоставлению гарантирующему поставщику документов, перечисленных в пунктах 185, 186 Основных положений № 442, не исполнил, в материалы дела их не представил.

Истцом в материалы дела представлен уточненный расчет объема и стоимости потерь электрической энергии в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с учетом объема, признанного сторонами на основании Соглашения по обстоятельствам. В соответствии с уточненным расчетом истца, стоимость потерь электрической энергии в сетях ответчика составила - 22 247 362, 51 руб.

-  за август месяц 2019 - 4 843 422, 67 руб. (1 626 930 кВт.ч. х 2,48086 х 20 % НДС);

  -  за сентябрь месяц 2019  - 6 642 571, 98 руб. (2 101 101 кВт.ч. х 2,63456 х 20% НДС);

 -  за октябрь месяц 2019 - 10 761 367, 86 руб. (3 426 227 кВт.ч. х 2,61740 х 20% НДС);

Данный расчет подтверждается представленными ответчиком и ООО «Башкирэнерго» документами: Сводными актами перетока электрической энергии по сетям ООО «Башкирэнерго» и территориально сетевых организаций, реестрами и актами снятия показаний приборов учета по потребителям, присоединенным к сетям ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и ТСО. 

При этом ответчик подписал Соглашение по обстоятельствам, согласно которому стороны определили объем потерь за спорный период в объектах электросетевого хозяйства ответчика с учетом возможного перетока электрической энергии между сетями ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и ООО «Башкирэнерго». Указанный объем был учтен при расчете уточненных исковых требований, что следует из расчета истца. 

Иных возражений относительно расчета объема и стоимости потерь, а равно представление первичных документов, указывающих на иной объем потерь, нежели в расчетах истца, ответчик суду не представил.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд признает расчет потерь электрической энергии истца верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена к взысканию, определен в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 на основании представленных данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые были определены истцом и третьим лицом ООО «Башкирэнерго» на основании данных, полученных с использованием приборов учета. Кроме того, ответчик не заявлял каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь. При таких обстоятельствах оснований для неоплаты потерь в размере определенной истцом у ответчика не имелось

Довод ответчика о том, что возмещение потерь электрической энергии истцу за ответчика в предшествовавшие периоды осуществляло общество «Башкирэнерго», судом не принимается, так как неурегулирование ответчиком с обществом «Башкирэнерго» правоотношений по содержанию сетей и оплате потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» не является основанием для возложения в последующем на общество «Башкирэнерго» обязанности по компенсации потерь в сетях, которые ему не принадлежат. 

Положения статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае не подлежат применению. Согласно данной норме обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. При этом действующее законодательство исходит из того, что обязанность по оплате фактических потерь возникает исключительно у лица, которому принадлежат объекты электросетевого хозяйства, в частности, о чем прямо указано в п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике и в п. 51 Правил № 861. 

Таким образом, положения действующего законодательства закрепляют за сетевой организацией как за владельцем электросетевого хозяйства обязанность оплачивать потери электрической энергии, возникающие в сетях этой сетевой организации. Факт владения и принадлежности сетей ГАУ РНТИК «Баштехинформ», в которых в спорный период возникли такие потери, подтверждается материалами дела. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поведение, которое сложилось до спорного периода в части оплаты обществом «Башкирэнерго» стоимости потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ», не может считаться обычаем делового оборота, так как общество «Башкирэнерго» не является владельцем этих сетей. В противном случае это бы противоречило обязательным для участников розничного рынка положениям действующего законодательства. 

Таким образом, независимо от того, кто ранее оплачивал фактические потери электрической энергии, возникающие в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ», обязанность по оплате фактических потерь лежит на ответчике как на владельце электросетевого хозяйства, а также в силу его статуса сетевой организации.

Довод ответчика об учете в котловом тарифе ООО «Башкирэнерго» затрат на компенсацию потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» ввиду отсутствия в составе НВВ ответчика затрат на оплату технологического расхода, установления в тарифе на услуги по передаче электрической энергии нулевой ставки, суд отклоняет на основании следующего. 

По смыслу абз. 15 п. 2 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования) необходимая валовая выручка - это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования. При расчете и установлении котлового тарифа учитывается необходимая валовая выручка каждой из сетевых организаций, включая общества «Башкирэнерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ». 

При определении необходимой валовой выручки любой из сетевых организаций, тарифным органом учитываются только те затраты, которые необходимы этой организации для осуществления регулируемой деятельности. Таким образом, при определении необходимой валовой выручки общества «Башкирэнерго» учитываются только затраты данного общества, включая затраты на компенсацию потерь. При установлении котлового тарифа этот тариф учитывает затраты каждой из сетевых организаций на компенсацию потерь только в том размере, в каком это предусмотрено необходимой валовой выручкой каждой из сетевых организаций. Судом установлено, что при определении необходимой валовой выручки ООО «Башкирэнерго» и установлении ставок тарифа регулирующий орган принял затраты на оплату нормативных потерь в размере 0 руб., из этого следует, что котловой тариф предусматривает получение «котлодержателем» денежных средств для последующего расчета с ответчиком по индивидуальному тарифу в этом же размере - 0 руб.

Доказательств получения ООО «Башкирэнерго» денежных средств, предназначенных для компенсации потерь, возникающих в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ», ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом установление регулирующим органом в тарифе на услуги по передаче электрической энергии нулевой ставки на оплату технологического расхода для ГАУ РНТИК «Баштехинформ» обусловлено непредставлением ответчиком в материалы тарифного дела обосновывающих расчет величин, перечисленных в п. 38, 40 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, а также не представлением расчета нормативных потерь для первого года долгосрочного периода регулирования. Об указанных обстоятельствах свидетельствуют письменные пояснения Государственного комитета Республики Башкортостан № 85-06-010 от 23.03.2020. 

Таким образом, установление в тарифе нулевой ставки на оплату технологического расхода связано исключительно с непредставлением ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в материалы тарифного дела сведений, необходимых для включения затрат на оплату технологического расхода (потерь), а не с включением этих затрат в «котловой» тариф, как ошибочно полагает Ответчик.

Кроме того, судом установлено, что при осуществлении тарифного регулирования в отношении каждой сетевой организации, предусмотренном Основами ценообразования и Методическими указаниями от 06.08.2004 № 20-э/2 регулирующим органом учитываются и принимаются во внимание только нормативные (технологические) потери в сетях в отношении каждой регулируемой сетевой организации.

Тариф на услуги по передаче электрической энергии и, соответственно, конечная цена на электрическую энергию в случае учета расходов на оплату потерь электроэнергии учитывают только затраты на приобретение нормативных потерь, а не фактических, взыскание стоимости которых является предметом исковых требований ООО «ЭСКБ».

Более того, наличие или отсутствие у владельца объектов электросетевого тарифа на услуги по передаче электрической энергии и (или) размер ставки такого тарифа не влияет на обязанность любого владельца объектов электросетевого хозяйства приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию для целей компенсации ее потерь в электрических сетях такого владельца.

Обязанность ответчика по приобретению у гарантирующего поставщика  электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса, предусмотрена действующим законодательством не зависимо от того, установлен для него тариф или нет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в прядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истцом доказан факт наличия на стороне ответчика обязанности по оплате объема потерь в электрических сетях ответчика, что, в свою очередь, в силу статьи 26 Закона № 35-ФЗ влечет обязанность для сетевой организации ГАУ РНТИК «Баштехинформ» по оплате гарантирующему поставщику ООО «ЭСКБ» стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Излишне оплаченная истцом платежным поручением от 24.01.2020 № 1173 сумма в размере 87 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Данный судебный акт является правовым основанием для возврата денежных средств. 

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд      

 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2019 года в размере 22 247 362,51 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 134 237 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 87 руб. излишне уплаченную платежным поручением от 24.01.2020 № 1173.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                    Н.Е. Напольская