Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-28332/2016

31 мая 2017 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2017 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Калинина Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Челябинск, ОГРНИП 306744721900013 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тополиная аллея», г. Челябинск, ОГРН 

<

***>, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Эскроу», г. Челябинск, ОГРН 

<

***>, об обязании произвести ремонт,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО3 (по доверенности 26.08.2016), 

от ответчика: представителей ФИО4 (по доверенности от 01.01.2016), ФИО5 (по доверенности от 03.04.2017),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тополиная аллея», г. Челябинск Челябинской области (далее – ответчик, ООО УК «Тополиная аллея»), об обязании в срок до 01.07.2017 произвести ремонт парапета пристроя к многоквартирному дому, привести его в соответствие действующим техническим нормам и правилам (т.1, л.д.4-9).

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. 

Определением суда от 23.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эскроу» (т.1, л.д.78).

Отзывом на иск ответчик исковые требования отклонил. Указал на то, что согласно законодательству ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений. Поскольку истец не ставил вопрос о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме и об источниках его финансирования, в удовлетворении исковых требований следует отказать (т.1, л.д.96-104).

Мнением на иск третье лицо общество «Эскроу» исковые требования отклонило, поскольку между ответчиком и третьим лицом заключен договор, на основании которого общество «Эскроу» надлежащим образом исполняло свои обязанности. Также третье лицо ссылается на то, что истцом не ставился вопрос перед собственниками многоквартирного дома о необходимости проведения текущего либо капитального ремонта (т.2, л.д.1-2).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представители сторон доводы и возражения на иск поддержали.

В судебном заседании 23.05.2017 на основании ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 30.05.2017.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения № 8, общей площадью 176,8 кв.м., этаж 1, 2, расположенного по адресу 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №316216 от 16.09.2009 (т.1, л.д.39).

Между истцом (далее – собственник) и ответчиком (далее – исполнитель) подписан договор оказания услуг № 161/8 от 10.08.2007, предметом которого, согласно п. 1.1 договора является выполнение исполнителем функций по эксплуатации, ремонту и содержанию здания по ул. Бр.Кашириных, д. 161 и прилегающей к нему территории, предоставлению коммунальных услуг, текущий и капитальный ремонт здания и инженерного оборудования в целях обеспечения нормальной эксплуатации собственником занимаемого им нежилого помещения № 8, общей площадью 176,1 кв.м., согласно приложению № 1. Исполнитель обязуется выполнять указанные выше услуги, заказчик обязуется оплачивать оказываемые услуги (т.1, л.д.18-20). 

Пунктом 2.1.6 договора предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечивать выполнение возложенных на него по настоящему договору работ по текущему и капитальному ремонту, техническому обслуживанию здания; производить подготовку к эксплуатации в зимних условиях; устранять аварии в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения.

26.05.2014 ИП ФИО2 в адрес общества УК «Тополиная аллея» было направлено письмо исх. № 51 об обнаружении зазоров в кирпичной кладке ограждения кровли и трещин на штукатурке (т.1, л.д.46).

Актом осмотра от 15.10.2014 зафиксировано, что на пристрое ОТК ул. Бр.Кашириных, 161 происходит разрушение парапета, расслоение рядов кладки, осадка кирпичей (т.1, л.д.35).

Письмом исх. № 10 от 17.10.2014 ИП ФИО2 обратился в адрес ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – ГУ ГЖИ) с просьбой принять меры, поскольку, по мнению истца, эксплуатация здания с такого рода повреждениями создавала реальную угрозу жизни и здоровью проходящих мимо него граждан (т.1, л.д.48).

29.05.2015 ИП ФИО2 была направлена повторная жалоба в ГУ ГЖИ (вход. № 5394 от 29.05.2015) (т.1, л.д.45).

Актом проверки ГУ ГЖИ от 26.06.2015, зафиксировано разрушение парапета, расслоение рядов кладки, осадка кирпичей, негерметичность (т.3, л.д.125-126).

Предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства № 559-Ч-Ч-15 от 26.06.2015 ГУ ГЖИ обществу УК «Тополиная аллея» предписано немедленно провести инженерно-техническое обследование парапета пристроя нежилого помещения к жилому дому и принять меры по обеспечению безопасности людей (т.3, л.д.127).

17.07.2015 ИП ФИО2 в прокуратуру Челябинской области подана жалоба на бездействие ГУ ГЖИ, в которой предприниматель просил принять меры прокурорского реагирования на бездействие управления и обязать общество УК «Тополиная аллея» исполнить свои обязанности, предусмотренные действующим жилищным законодательством (т.1, л.д.49).

12.08.2015 представителем общества УК «Тополиная аллея» совместно с представителями ООО «Эскорд», в присутствии ИП ФИО2 был осуществлён осмотр крыши пристроя к дому № 161 по ул. Бр.Кашириных в г. Челябинске, о чём был составлен акт осмотра, в котором было отражено: «повреждение парапета, расслоение рядов кладки, осадка кирпичей в углу в осях 12-М, ширина раскрытия между кирпичами составляет 24 мм (глубина 12 мм), в осях 15-М ширина 50 мм (глубина 159 мм), в осях 15-К ширина 16 мм (глубина 156 мм). Происходит смещение кладки парапета из-за недостаточной высоты примыкания кровельного ковра к парапету, негерметичности соединений оцинкованных листов по парапету происходит водонасыщение кирпичной кладки, что приводит к её повреждению; парапет выполнен из эффективного силикатного кирпича, что категорически не допускается» (т.1, л.д.34).

18.08.2015 ИП ФИО2 был получен ответ из прокуратуры Челябинской области, в котором указывалось, что по результатам проведённой проверки установлено, что в результате контрольно-надзорных мероприятий 26.06.2015 государственным инспектором ГУ ГЖИ выдано предписание с требованием провести инженерно-техническое обследование парапета и принять меры по обеспечению безопасности людей (срок исполнения - немедленно); восстановить разрушенную кирпичную кладку парапета; при необходимости капитального ремонта уведомить собственников и предоставить протокол собрания собственников (срок исполнения - до 01.10.2015); также указывалось, что представленные в прокуратуру области материалы свидетельствуют о том, что управляющей компанией 26.06.2015 на земельном участке, примыкающем к внешней стене принадлежащего ИП ФИО2 нежилого помещения, размещена оградительная лента, проведен осмотр парапета; ведутся работы по восстановлению возникших разрушений, в октябре 2015 года ГУ ГЖИ будет осуществлена проверка исполнения ООО УК «Тополиная аллея» предписания в полном объеме (т.1, л.д.45). 

29.04.2016 собственниками нежилых помещений № 5, № 6, № 7, № 8, расположенных в пристрое дома № 161 по ул. Бр.Кашириных в г. Челябинске был проведён комиссионный осмотр текущего состояния здания, о чём был составлен акт (т.1, л.д.36-37). Комиссией были зафиксированы многочисленные нарушения целостности стен и входных групп, отслоение штукатурки и кирпичей, а также то, что одна сторона парапета наклонилась в сторону прохода между пристроем и соседним зданием.

Истец представил в материалы дела заключение специалиста ООО «Судебная экспертиза и техническая оценка» (время производства заключения с 05.08.2016 по 31.08.2016, т.1, л.д.21-31), согласно которому установлено: общее техническое состояние парапета пристроя к многоквартирному дому № 161 по ул. Бр.Кашириных в г. Челябинске действующим нормативным документам в области строительства и безопасности РФ не соответствует.

Для приведения указанного парапета в соответствие с действующими строительными нормами и правилами необходимо произвести демонтаж всего парапета вместе со слоем гидроизоляции кровли пристроя, и выполнить монтаж парапета и гидроизоляции в соответствии с проектом 1-31-04 АС.

Кроме того, обнаруженные экспертом нарушения целостности штукатурного слоя говорят о несоответствии выполненных штукатурных работ СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия.

В соответствии с проведенным исследованием, экспертом установлено, что техническое состояние парапета пристроя - неработоспособное.

Работы по укреплению парапета пристроя выполнены с нарушением:

1. СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия;

2. СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии;

3. ГОСТ 379-95 Кирпич и камни силикатные. Технические условия;

4. ГОСТ 14098-2014 Соединения сварные арматуры и закладных изделий железобетонных конструкций;

5. ГОСТ 23118-99 Конструкции стальные строительные. Общие технические условия;

6. Проект 1-31-04 АС;

7. Гражданского кодекса РФ.

Многочисленные нарушения в ходе строительных работ обнаруженные специалистом в ходе осмотра, в дальнейшем могут привести к разрушению здания: нарушение гидроизоляции кровли приводит к скоплению влаги и образованию трещин в кладке выполненной из силикатного кирпича. Кроме того, выполненный без проекта и расчетов каркас укрепления парапета, смонтированный путем крепления кладки парапета между собой - может привести к обрушению кладки вместе с металлоконструкцией арматурного каркаса. На момент осмотра помещения пристроя экспертом обнаружены трещины и внутри помещений пристроя.

ГУ ГЖИ вынесено предписание № 4556 от 20.10.2016 в отношении общества УК «Тополиная Аллея», согласно которому необходимо обеспечить надлежащее содержание фасада многоквартирного дома, а именно: выполнить работы по восстановлению выкрашивания раствора кирпичной кладки парапета пристроя МКД в местах разрушения; выполнить работы по восстановлению в местах разрушения штукатурного слоя фасада пристроя по всему периметру в местах разрушения (т.4, л.д.30-32).

14.04.2017 ГУ ГЖИ вынесено предписание № 1112, в котором указано, что ответчику необходимо обеспечить надлежащее содержание фасада многоквартирного дома, путем инициирования общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросу проведения капитального ремонта парапета МКД в соответствии с ч. 7 ст. 45 ЖК РФ (т.5, л.д.91).

Полагая, что ответчик ненадлежащим образом выполняет свои обязательства по ремонту и содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, заслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, выставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по заданию другой стороны - собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Основной функцией управляющей организации является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущего и капитального ремонта (п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, далее – Правила № 170).

В Правилах № 170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с разделом II Правил № 170 система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.

В п. 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлены требования к содержанию общего имущества, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил № 491).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 Правил № 491).

Таким образом, в силу действующего законодательство на управляющую компанию, как на организацию, осуществляющую управление домом, возложена обязанность по надлежащему ремонту и содержанию указанного многоквартирного дома.

Согласно п. 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Принимая во внимание упомянутые нормы, работы по восстановлению парапета должны быть выполнены ответчиком независимо о наличия волеизъявления жильцов дома в целом или владельца отдельного помещения в частности, для того, что бы обеспечить содержание и техническое обслуживание дома на таком уровне, который гарантирует безопасность проживающих и сохранности жилого дома.

Более того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора факт принятия общим собранием собственников помещений в доме решения о проведении спорных работ.

Таким образом, возражения о том, что ответчик не имеет возможности по своей инициативе выполнить спорные работы, поскольку принятие решения о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отклоняется судом.

При этом факт разрушения парапета пристроя МКД не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела (т.1, л.д.21-31, 36-37, 44).

Данные нарушения являются аварийными. Разрушение парапета исключает соблюдение нормативных условий проживания, в связи с чем, в силу п. 4.2.3.1 Правил № 170 оно подлежит ликвидации незамедлительно, независимо от того, намечен жилой дом к капитальному ремонту или нет.

С учетом изложенного, доводы ответчика о наличии у него обязанности по осуществлению капитального ремонта только в случае указания об этом в договоре управления многоквартирным домом, об отсутствии решения общего собрания о проведении капитального ремонта парапета, об отсутствии денежных средств на проведение ремонтных работ, отклоняются судом как основанные на неверном толковании перечисленных выше норм материального права.

Поскольку соблюдение перечисленных выше требований направлено на обеспечение исполнения нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, выполнение работ по восстановлению парапета в надлежащее состояние имеет для управляющей организации неотложный и обязательный характер, суд приходит к выводу о том, что общество обязано было обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и обеспечить незамедлительное восстановление парапета, однако, своих обязательств в данной части надлежащим образом не исполнило.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом мнения представителей сторон и отсутствия документов, подтверждающих необходимость установления более большего срока для проведения ремонтных работ, суд считает достаточным срок для совершения ответчиком действий по ремонту парапета - в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина платежным поручением № 867 от 14.11.2016 в размере 6 000 руб. 00 коп. (т.1, л.д.18).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судебный акт принят в пользу истца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тополиная аллея» в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения произвести ремонт в соответствии с действующими нормами и правилами парапета пристроя к многоквартирному дому по адресу 

<

...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тополиная аллея» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                              Т.В. Калинина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru