АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2938/2023

г. Майкоп

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года   Решение изготовлено в полном объеме 20 декабря 2023 года  

 Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Меликяна Э.Н., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Матюшкиной И.И., рассмотрев  материалы дела № А01-2938/2023 по заявлению ТСЖ "Стиль" (385018, 

<

...>) к судебному приставу-исполнителю Майкопского городского  отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО1  (385020, 

<

...>), третьи лица – Управление Федеральной службы  судебных приставов России по Республике Адыгея, общество с ограниченной  ответственностью Многопрофильная фирма "ЗАФЭ", о признании действий должностного  лица незаконными, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим  образом уведомленных,  

установил:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило заявление ТСЖ "Стиль" к  судебному приставу-исполнителю Майкопского городского отделения судебных приставов  УФССП России по Республике Адыгея ФИО1, третьи лица – Управление  Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея, общество с  ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма "ЗАФЭ" о признании действий  должностного лица незаконными.  

С учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом  к рассмотрению, ТСЖ "Стиль" просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МГОСП УФССП по РА ФИО1 в рамках исполнительного производства   № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя МГОСП  УФССП по РА ФИО1 приостановить исполнительное производство №  38965/23/01012-ИП от 21.02.2023, разблокировать расчетные счета ТСЖ Стиль и  

восстановить удержанные средства. Обязать судебного пристава-исполнителя МГОСП  УФССП по РА Квашевич А.Г. предоставить ТСЖ «Стиль» предусмотренный частью 12  статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения  содержащихся в исполнительном документе требований.  

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.12.2023 судебное  заседание отложено до 14 декабря 2023 года.  

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о месте и времени  рассмотрения заявления, явку представителей не обеспечили.  

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) суд вправе рассматривать дело в отсутствие представителей лиц,  участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного  разбирательства.  

До начала судебного разбирательства от судебного пристава-исполнителя МГОСП  УФССП по РА ФИО1 поступил отзыв, в котором в удовлетворении заявленных  требований просил отказать.  

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства и оценив их в  совокупности, установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, на исполнении в МГОСП УФССП по Республике  Адыгея находится исполнительное производство № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 на  основании исполнительного листа № ФС 038354859 от 07.06.2022, выданного Арбитражным  судом Республики Адыгея по делу № А01-2282/2019 о взыскании с ТСЖ «Стиль» 1 172 947  рублей в пользу ООО Многопрофильная фирма «ЗАФЭ».  

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 38965/23/01012-ИП от  21.02.2023 г. в отношении ТСЖ "Стиль" судебным приставом-исполнителем Майкопского  городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея  ФИО1 направлено в адрес ТСЖ "Стиль" 07 июня 2023 г.  

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором  38500075207029, данное постановление ТСЖ "Стиль" получено 09 июня 2023 г.  

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства 

 № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 установлен должнику срок для добровольного  исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства.  

08 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Майкопского городского  отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО1  приостановлены операции по расчетным счетам ТСЖ "Стиль" на сумму 1 172 947 руб. на  

основании постановления о взыскании № 79121668823156 от 08.06.2023 по исполнительному  производству № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 г.  

11 июня 2023 года платежным ордером о списании средств по исполнительному  производству № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 г. с расчетного счета ТСЖ "Стиль" были  списаны денежные средства в порядке принудительного взыскания.  

Полагая, что 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований  содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем  предоставлен не был, и пристав - исполнитель приступил к принудительному исполнению до  истечения предусмотренного статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока для  добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований,  заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

При вынесении решения суд руководствовался следующим. 

В соответствии со статьей 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на  постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие)  подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или  иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его  бездействия либо отказа в отводе.  

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалобы подается в  течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении  постановления, совершении действия (бездействия).  

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от  17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых  вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что  административное исковое заявление, заявление об оспаривании  постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд,  арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало  известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4  статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).  

Исходя из изложенного во взаимосвязи с нормой части 1 статьи 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, включенной в раздел Кодекса,  регулирующий вопросы, разрешаемые в рамках исполнительного производства, по данному  спору применению подлежит специальная норма - статья 122 Федерального закона от  02.10.2007 N 229-ФЗ.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для  

обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов  недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных  органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и  определенность административных и иных публичных правоотношений и не может  рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.  

Следовательно, соблюдение установленного законом срока является обязанностью  заявителя, суд, в свою очередь, не вправе ставить какую-либо из сторон в преимущественное  положение, в том числе, и путем выяснения причин пропуска срока заявителем и его  отношения к такому пропуску в отсутствие соответствующего ходатайства о восстановлении  срока.  

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими  федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а  также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного  пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие  закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных  интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта  закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа  или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение  оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в  соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт,  решение или совершили действия (бездействие).  

В силу статей 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных  приставах» о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе  принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному,  полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не  допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.  

Как следует из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) принципами исполнительного  производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.  

Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Постановление о  возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня  поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Если  исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для  добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе  требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных  требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента  

доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного  производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового  сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или  постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме  электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный  кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с  частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

Согласно части 2.1. статьи 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть  вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица  службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в  исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной  информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг  (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с  использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам,  участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых  подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами,  предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими  фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного  постановления.  

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с  использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме  электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной  квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной  государственной информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб"  утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного  судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью,  при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается  извещенным.  

Как видно из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного  производства направлено должнику 22.02.2023 посредством «Единого портала  государственных услуг». Согласно сведений базы АИС ФССП России данное сообщение  доставлено должнику.  

Вместе с тем, согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых  коммуникаций РФ (Минцифры России) от 18.08.2023 года № П13-1-08-200-216438,  авторизации руководителя ФИО2 посредством ЕСИА за период с 21.02.2023 по  12.08.2023 11:47 (по МСК) не зафиксировано.  

07.06.2023 судебный пристав-исполнитель направил почтовой связью в адрес ТСЖ  «Стиль» постановление о возбуждении исполнительного производства, которое им получено  09.06.2023.  

Должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.  

08.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении  взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк России». Согласно справке  о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №  38965/23/01012-ИП по состоянию на 24.07.2023 с должника взыскано 70 670 рублей 10  копеек.  

Таким образом, до настоящего времени ТСЖ «Стиль» решение Арбитражного суда  Республики Адыгея по делу № А01-2282/2019 от 26.10.2021 не исполнено.  

Доказательств исполнения ТСЖ "Стиль" требований исполнительного документа в  соответствующий срок в материалах дела не имеется, сведений о том, что исполнение было  невозможным вследствие непреодолимой силы, должником не представлено.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и  возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами  материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства,  на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими  лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено  АПК РФ.  

ТСЖ «Стиль» не представило надлежащих доказательств для признания незаконными  действий судебного пристава-исполнителя.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и  пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  

Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для  удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых  актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов  необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для оставления  заявленных требований без удовлетворения.  

Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и  действий (бездействия) должностных лиц незаконными должно содержать указание на то,  какие права и законные интересы заявителя нарушаются (статья 199 АПК РФ).  

Следовательно, обязанность по обоснованию и доказыванию нарушения прав и  законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд.  

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя,  в материалы дела не представлено и других доводов не приведено. Также не представлено  доказательств наступления негативных последствий для ТСЖ «Стиль» таких как взыскание  исполнительского сбора либо неосновательное обогащение у взыскателя.  

Суд, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о  необоснованности заявленных требований.  

При изложенных обстоятельствах, и в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в  случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд  принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый  

арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в  

кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух  

месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. Жалоба подается через суд,  вынесший решение.  

Судья Э.Н. Меликян