142/2023-131683(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ 

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14535/2023

07 декабря 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года, полный текст  решения изготовлен 07 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В. при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

об обязании предоставить отчеты, без участия представителей сторон, установил: 

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми  (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с  исковым заявлением об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) предоставить отчеты о  воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от пожаров по договорам  аренды лесных участков № 13 от 13.12.2018, № 14 от 13.12.2018, № 15 от 13.12.2018 за 2  квартал 2023 года в форме электронного документа в требуемом формате XML через  единый портал государственных услуг.  

Ответчик отзыв на иск не представил. 

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие  представителей истца и ответчика.  

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное  заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Изучив материалы дела, судом установлено следующее. 

Между Министерством (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор)  заключены договоры аренды лесных участков №№ 13, 14, 15 от 13.12.2018.  

Подпунктом «ч» пункта 3.4 Договоров установлена обязанность арендатора  представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса  Российской Федерации.  

Министерство направило Предпринимателю претензионное письмо от 01.08.2023 с  требованием предоставить отчеты за 2 квартал в формате XML через единый портал  

государственных услуг, установив срок добровольного исполнения претензии 10 дней со  дня получения претензионного письма.  

Невыполнение ответчиком требований истца послужило основанием для  обращения Министерства в суд.  

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору  аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или  нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.  

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к  договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные  Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено  настоящим Кодексом.  

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов.  

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по  суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными  законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (статья 308.3 ГК  РФ).  

Из положений части 1 статьи 60, части 1 статьи 60.11, части 1 статьи 66 Лесного  кодекса Российской Федерации следует, что отчеты об охране лесов от пожаров, о защите  лесов, о воспроизводстве лесов представляются гражданами, юридическими лицами,  осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы  местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со  статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные  центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на  бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной  подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего  пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и  муниципальных услуг.  

Перечень информации, включаемой в данные отчеты, форма и порядок  представления отчетов, а также требования к формату отчетов в электронной форме  устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.  

Приказами Минприроды России от 09.03.2017 № 78, от 21.08.2017 № 452  утверждены перечни информации, включаемой в отчеты о воспроизводстве лесов и  лесоразведении, об охране лесов от пожаров, о защите лесов (далее - отчеты), формы и  порядок представления отчетов, а также требований к формату отчетов.  

Отчеты представляются гражданами, в том числе индивидуальными  предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным  кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими  мероприятия по охране лесов от пожаров, в органы государственной власти, органы  местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со  статьями 81 - 84 Лесного кодекса. Отчеты представляются непосредственно либо через  многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг  в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа,  подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая  единый портал государственных и муниципальных услуг.  

Отчеты представляются ежеквартально, не позднее десятого числа месяца,  следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов,  лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по  охране лесов от пожаров, по защите лесов, отчеты представляются ежегодно, не позднее  десятого января года, следующего за отчетным.  

В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в  течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению,  Отчет не представляется.  

Допускается формирование данных отчетов в форме электронного документа на  едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) или  представление в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры  XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML-структуры и XSD-схемы,  алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на  информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа  государственной власти, органа местного самоуправления в пределах их полномочий,  определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.  При этом XSD-схема должна соответствовать форме Отчета и содержать сведения,  позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств  вычислительной техники.  

Допускается формирование Отчета в форме электронного документа без  обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой  структурированную информацию, соответствующую форме Отчета (приложение 6 к  настоящему Приказу) и формироваться с использованием программы для работы с  электронными таблицами в формате.xls.  

Файл, содержащий отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее -  Отчет), должен быть представлен в XML-формате в кодировке Windows-1251 и иметь  расширение ".xml".  

Формирование Отчета должно осуществляться в форме электронного документа,  соответствующего форме Отчета, на едином портале государственных и муниципальных  услуг (далее - Единый портал) в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием  структуры XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML-структуры и XSD- схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на  информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа  государственной власти, органа местного самоуправления в пределах их полномочий,  определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.  

При этом XSD-схема должна содержать сведения, позволяющие ее  идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной  техники.  

Допускается формирование Отчета в форме электронного документа без  обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой  структурированную информацию, соответствующую форме Отчета и формироваться с  использованием программы для работы с электронными таблицами в формате XLS.  

Допускается упаковывать файл Отчета в архив формата ZIP (ZIP-format). Каждый  файл упаковывается отдельно, имя архивного файла должно совпадать с именем  исходного файла и иметь расширение ".zip".  

Частью 8 статьи 4 Федеральный закон от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении  изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты  Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных  отношений» указывает, что с 1 июля 2021 года до 1 января 2025 года лесные декларации,  отчеты об использовании лесов, охране лесов от пожаров, о защите лесов и  воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного  негативного воздействия, акты лесопатологического обследования представляются  

исключительно в форме электронного документа с использованием единого портала  государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов  государственных и муниципальных услуг.  

Следовательно, определен порядок предоставления сформированного отчета, в  указанный период представление отчетов в форме документа на бумажном носителе  исключается. При этом порядок и требования к формированию электронных отчетов не  изменились.  

Таким образом, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти  установил возможность формирования отчетов в электронной форме как в формате XML,  так и XLS.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Ответчик доказательства предоставления истцу отчетов не представил, возражений  относительно заявленных требований не заявил.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2  предоставить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды  Республики Коми отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от  пожаров по договорам аренды лесных участков № 13 от 13.12.2018, № 14 от 13.12.2018,   № 15 от 13.12.2018 за 2 квартал 2023 года в форме электронного документа.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб.  государственной пошлины.  

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный  суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.  

Судья М.В. Безносикова