Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-5767/2020

город Брянск

21 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 января 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания     ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Брянские коммунальные системы», г. Тольятти Самарской области,

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга,

третьи лица: Брянская городская администрация, г. Брянск; общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия», г. Брянск, 

о взыскании 39 213 руб. 88 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 16.06.2020 №13;  

от ответчика: ФИО3, доверенность от 31.01.2020 №40/799;

от третьих лиц: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Брянские коммунальные системы» (далее – АО «БКС»), г. Тольятти Самарской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), г. Калуга, о взыскании 39 217 руб. 99 коп. долга за бездоговорное потребление тепловой энергии в нежилом помещении площадью 169,9 кв. м с кадастровым номером 32:28:0014807:413, расположенном по адресу: 

<

...>, за период с октября 2019 года по апрель 2020 года. 

Определениями суда от 29 июля 2020 года и от 13 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Брянская городская администрация, г. Брянск, и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия» (далее – ООО «УК «Гарантия»), г. Брянск (л.д.48-49, 76-78).

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что действующим законодательством поставка теплоэнергии без заключения соответствующего договора на оказание услуг не предусмотрена. МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях является органом государственной власти – учреждением и осуществляет деятельность за счет средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Оплата счетов без заключенного государственного контракта не допускается. Формирование федерального бюджета на 2020 год производилось в 2019 году, к названному сроку АО «БКС» не был представлен проект государственного контракта с обоснованием суммы контракта на 2020 год для внесения предложений о финансировании данного направления из средств федерального бюджета в 2020 году. Таким образом, на данные цели денежные средства в федеральном бюджете не были забронированы, в связи с чем оплатить выставляемые счета не представляется возможным. Кроме того, ответчик указывает, что платежные документы ему не предъявлялись, информация о сформировавшейся задолженности до него не доводилась истцом. В претензии от 03.06.2020 №40-208 отсутствовало приложение с указанием на платежные документы и способы произведения расчетов по поставке тепловой энергии. Также ответчик отметил, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, является объектом гражданской обороны, в связи с чем согласно статье 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон №28-ФЗ) создание и поддержание ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Указанные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны также определены пунктом 45 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и пунктом 8 части 1 статьи 14, пунктом 21 части 1 статьи 15, пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно пунктам 9, 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее – Постановление №1309) полномочия по сохранности существующих объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности (что и предполагает подача тепла в помещения) возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях, к которым ответчик не относится. Следовательно, вопросы защиты здоровья граждан, проживающих на территории административно-территориальных образований, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, являются расходными обязательствами соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и не относятся к компетенции Росимущества и его территориальных органов. На основании изложенного, ответчик считал исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д.40-45).

Третье лицо, Брянская городская администрация, в отзыве, сославшись на Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, утвержденное Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №471, и статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указало, что именно ответчик несет бремя содержания спорного нежилого помещения (л.д.68-69).

В судебном заседании 19 января 2021 года истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 39 213 руб. 88 коп. долга за бездоговорное потребление тепловой энергии в нежилом помещении площадью 169,9 кв. м с кадастровым номером 32:28:0014807:413, расположенном по адресу: 

<

...>, за период с октября 2019 года по апрель 2020 года.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 39 213 руб. 88 коп. удовлетворено судом в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

От третьего лица, Брянской городской администрации, поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя; позиция, изложенная в отзыве, поддержана им в полном объеме.

Третье лицо, ООО «УК «Гарантия», считающееся уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание 19 января 2021 года не явилось; письменных пояснений по существу заявленных исковых требований в суд не направило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

11.10.2019 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое помещение (подвал) общей площадью 169,9 кв. м, расположенное по адресу:       

<

...>, с кадастровым номером 32:28:0014807:413 (запись государственной регистрации №32:28:0014807:413-32/001/2019-1, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 22.05.2020 №99/2020/329716661, л.д.18-20).

Обществом «БКС» при проведении обследования объекта потребления тепловой энергии по адресу: 

<

...>, установлен факт бездоговорного потребления теплоэнергии (центральное отопление) в отношении нежилого помещения площадью 169,9 кв. м за период с октября 2019 года по апрель 2020 года.

В связи с этим,  АО «БКС» направило в адрес МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, как собственнику данного нежилого помещения, претензию с требованием оплатить 39 217 руб. 98 коп. долга (л.д.11-14).

В ответе на претензию (письмо от 15.06.2020 №40/4663) МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях указало, что оплата счетов без заключенного государственного контракта не допускается. Формирование федерального бюджета на 2020 год производилось в 2019 году, к названному сроку АО «БКС» не был представлен проект государственного контракта с обоснованием суммы контракта на 2020 год для внесения предложений о финансировании данного направления из средств федерального бюджета в 2020 году. Таким образом, на данные цели денежные средства в федеральном бюджете не были забронированы, в связи с чем оплатить выставляемые счета не представляется возможным (л.д.15-16).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, отпущенной в помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ принадлежащее на праве собственности Российской Федерации имущество является государственной (федеральной) собственностью, в отношении которой права собственника от имени Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

В статьях 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан вносить плату за коммунальные услуги, в том числе за отопление (теплоснабжение).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Факт нахождения нежилого помещения (подвала) площадью 169,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, в собственности Российской Федерации подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик отметил, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, является объектом гражданской обороны (бомбоубежищем), в связи с чем обязанность поддерживать его в состоянии постоянной готовности (что и предполагает подача тепла в помещения) возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Отклоняя данный довод, суд отмечает следующее.

В соответствии с Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов, городов Москвы Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление №3020-1) защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях №1-3 к Постановлению №3020-1 не упомянуты. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 Постановления №3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях №1-3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов, они относятся к федеральной собственности. 

Объекты в виде «защитных сооружений гражданской обороны» в приложениях №1-3 прямо не указаны. Однако общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов. 

Так, статья 1 Закона №28-ФЗ определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Пунктом 2 Постановления №1309 к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. 

Согласно ГОСТу Р22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 №327, под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, а также от воздействия современных средств поражения. 

На основании изложенного, а также в связи с тем, что доказательства передачи спорного нежилого помещения в собственность Брянской области в материалы дела не представлены, помещение гражданской обороны, расположенное в жилом фонде, находится в федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 (далее - Положение №432) установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктами 4, 5.47 Положения №432 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе выполняет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на него функций.

На основании пункта 4.1 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 №374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия.

Таким образом, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Брянской области.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу части 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По смыслу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Судом установлено, что письменный договор теплоснабжения между истцом и ответчиком не подписан.

Вместе с тем отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный энергоресурс.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения, связанные со снабжением тепловой энергией помещения площадью 169,9 кв. м с кадастровым номером 32:28:0014807:413, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в федеральной собственности. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к данным Правилам.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 №543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 №823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Истцом в материалы дела представлен акт обследования от 12.10.2020 (л.д.74). Из данного акта усматривается, что представители АО «БКС» и управляющей компании – ООО «УК «Гарантия» провели осмотр внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, тепло в который идет от котельной по адресу: 

<

...>. При осмотре установлено, что в нежилом подвальном помещении площадью 169,9 кв. м трубопровод протяженностью приблизительно 50 метров проходит под полом и под потолком. Трубопровод имеет частичное лакокрасочное покрытие. Изоляция отсутствует. 

Таким образом, представленным актом подтверждается наличие в спорном помещении элементов системы отопления. 

Ответчик возражений по данному акту не заявил, доказательств, опровергающих изложенные в нем сведения, не представил. 

Исполняя свои обязательства по поставке тепловой энергии в спорное нежилое помещение, истец отпустил коммунальный ресурс (тепловую энергию) в период с октября 2019 года по апрель 2020 года.

Ответчиком доказательств, опровергающих факт поставки тепловой энергии либо ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств, не представлено. Замечания и возражения относительно качества оказанных услуг, не предъявлялись. 

При таких обстоятельствах отказ собственника спорного помещения, входящего в тепловой контур многоквартирного дома, от оплаты услуги по отоплению не допускается.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 №309-ЭС18-21578.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правоотношения сторон, связанные с поставкой коммунальных ресурсов в многоквартирный жилой дом, подлежат регулированию положениями гражданского и жилищного законодательства, а также Правилами №354.

При этом действующим законодательством не установлен особый статус объектов гражданской обороны, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм ЖК РФ.

В пункте 38 Правил №354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно пункту 42(1) Правил №354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(6) приложения №2 к Правилам №354: 

где:

Si - общая площадь нежилого помещения в многоквартирном доме; Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации; NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, к количеству месяцев в календарном году. 

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Применяя данную формулу, истец рассчитал, исходя из данных по площадям согласно паспорту жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, с сайта Реформа ЖКХ, объем потребленной тепловой энергии, который составил 2,014 Гкал. 

Согласно формуле 2(4) приложения №2 к Правилам №354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4):

где: Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 2(6); Si - общая площадь нежилого помещения в многоквартирном доме; Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации; NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, к количеству месяцев в календарном году; TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно расчету истца, составленному с применением вышеуказанных формул, тарифа 2 517 руб. 23 коп., установленного приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2019 №37/96-т, стоимость тепловой энергии, отпущенной за месяц, составила 5 601 руб. 98 коп.

За период с октября 2019 года по апрель 2020 года стоимость отпущенной тепловой энергии в спорное нежилое помещение площадью 169,9 кв., расположенное по адресу: 

<

...>, составила 39 213 руб. 88 коп.

Согласно постановлению Брянской городской администрации от 20.09.2029 №3028-п отопительный сезон 2019-2020 годов в городе Брянске начат с 23 сентября 2029 года. 

В связи с действием режима самоизоляции  отопительный сезон  2019-2020 годов был продлен до 06 мая 2020 года.

Как отмечено выше, согласно акту обследования от 12.10.2020 (л.д.74) в спорном помещении проходит трубопровод протяженностью приблизительно 50 метров, не имеющий изоляцию.

Ответчик возражений по расчету суммы задолженности не заявил, в процессе рассмотрения дела доказательств оплаты в полном объеме тепловой энергии не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

В силу абзаца 1 пункта 3 Постановления №3020-1 спорный объект до момента передачи в государственную собственность субъекта Российской Федерации – Брянской области, относится к федеральной собственности. 

Поскольку имеет место доказанность фактического пользования тепловым ресурсом для отопления принадлежащего на праве собственности Российской Федерации нежилого помещения, то в силу положений о договоре энергоснабжения, зафиксированных в статьях 539 и 544 ГК РФ, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, выступая в качестве потребителя энергоресурса, обязано оплачивать принятую тепловую энергию.

При этом суд отмечает, что действующее законодательство не содержит исключений по исполнению обязанности по оплате принятой энергии в зависимости от направления в адрес абонента платежных документов, указанная обязанность является безотносительной. 

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании 39 213 руб. 88 коп. долга за тепловую энергию, потребленную в период с октября 2019 года по апрель 2020 года,  подлежат удовлетворению. 

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ по своим обязательствам Российская Федерация отвечает принадлежащим ей на праве собственности имуществом.

Из содержания абзаца 2 пункта 4 статьи 214 ГК РФ следует, что государственную казну Российской Федерации составляют средства федерального бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Таким образом, Российская Федерация отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет государственную казну. Следовательно, расходы на оплату тепловой энергии, отпущенной на нежилое помещение, находящееся в федеральной собственности, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. 

В силу подпункта 1 пункта 1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) госпошлина при цене иска 39 213 руб. 88 коп. составляет 2 000 руб.  

Истцом при подаче иска в арбитражный суд оплачена в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлина в размере 2 000 руб. по чеку-ордеру от 06.07.2020 (операция №4983) (л.д.10).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подп.1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом и арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета.

В соответствии с разъяснением, изложенном в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в  силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 2 000 руб. в качестве компенсации понесенных расходов по госпошлине, уплаченной при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И  Л :

Исковые требования удовлетворить в сумме 39 213 руб. 88 коп.

        Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга, за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Брянские коммунальные системы», г. Тольятти Самарской области, 39 213 руб. 88 коп. долга, а также 2 000 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной  по иску.

       Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

        Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

       Судья                                                                                                 Н.И. Матвеева