АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                 Дело № А14-2365/2023

«12» октября 2023 г.      

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2023 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «СК АЛЬТЕРНАТИВА», Кировская область, г. Киров (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области,                             г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 007 370 руб. 68 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2,  представитель, доверенность от 30.01.2023 (сроком на один год), ФИО3, директор, согласно выписке из ЕГРЮЛ, паспорт,

от ответчика: ФИО4,  представитель, доверенность № 28 от 15.09.2022 (сроком на один год),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СК АЛЬТЕРНАТИВА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (далее – ответчик) о взыскании задолженность за выполненные работы по ремонту фасада по договору № РТС236А220234(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от 04.08.2022 в размере 1 007 370 руб. 68 коп.

Определением суда от 20.02.2023 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 30.05.2023 истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика. 

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что у фонда капитального ремонта отсутствуют основания оплаты дополнительных работ, превышающих 15% ограничения, предусмотренного пунктом 222 Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016.

Из материалов дела следует, что 04.08.2022 между фондом капитального ремонта (заказчик) и ООО «СК АЛЬТЕРНАТИВА» (подрядчик) заключен договор № РТС236А220234(Д) на выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по условиям которого подрядчик обязался в установленные настоящим договором сроки выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы), расположенных по следующим адресам: 

<

...> в соответствии с перечнем, видами и стоимостью работ согласно Приложения № 1 к настоящему договору, с условиями настоящего договора, утвержденной и согласованной в установленном законодательством порядке проектной документацией, локально-сметным расчетом, техническими регламентами и иными нормативными документами, а заказчик, в свою очередь, обязался принять и оплатить выполненный надлежащим образом объем работ в порядке, установленным настоящим договором и законодательством (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. договора общая стоимость выполняемых работ по договору составляет 8 722 860 руб. 60 коп., НДС не облагается, соответствует цене, предложенной подрядчиком в заявке на участие в электронном аукционе, и является приемлемой для подрядчика, а также включает все затраты подрядчика, так или иначе связанные с выполнением работ на объекте.

Согласно Приложению № 1 к договору стоимость работ по договору в сумме 8 722 860 руб. 60 коп. включается в себя: стоимость ремонта крыши – 7 052 900 руб. 38 коп. и стоимости ремонта фасада – 1 669 960 руб. 22 коп.

Цена настоящего договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена настоящего договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов работ. Изменения стоимости и объемов работ производится при соблюдении положений, установленных действующим законодательством (пункт 2.5. договора).

Пунктом 2.7. договора предусмотрено, что заказчик вправе принимать и оплачивать выполненные работы поэтапно по видам работ. Окончательный расчет производится после сдачи всего комплекса работ подрядчиком заказчику приемки данных работ заказчиком при условии, что работы выполнены надлежащим образом и качественно, а также в сроки, установленные договором, или досрочно с согласия заказчика, а также после предоставления подрядчиком надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 2.10 договора, заказчику.

Расчет по договору осуществляется в валюте Российской Федерации путем безналичного перечисления денежных средств поэтапно по видам работ в течение трех месяцев с даты подписания заказчиком, указанных в п. 2.10. настоящего договора документов, а именно акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3 и представления подрядчиком счета, счета-фактуры. Датой платежа считается дата списания денежных средств со счета заказчика (пункт 2.8. договора).

Пунктом 3.6. договора согласованы сроки выполнения работ: с даты заключения договора (подписания договора на площадке электронного аукциона) по 31 декабря 2022 года.

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами на электронной площадке и действует по 31.12.2022 (пункт 12.1. договора).

14.09.2022 заказчик направил подрядчику письмо с просьбой выполнить дополнительные работ по ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. Стоимость дополнительных работ по ремонту фасада согласно локальному сметному расчету (смете) № 02-01-02, утвержденному заказчиком, составила 3 985 323 руб. 82 коп. Сметная стоимость соответствует заключению экспертизы № 36-30-11-2022-951.

13.12.2022 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 4 к договору № РТС236А220234(Д) от 04.08.2022, согласно которому стороны пришли к соглашению изменить цену договора. Общая стоимость выполняемых работ по договору составила 8 373 535 руб. 60 коп., из которых: 5 395 582 руб. 46 коп. – стоимость ремонта крыши, 2 977 953 руб. 14 коп. – стоимость ремонта фасада.

Во исполнение условий договора истцом выполнен капитальный ремонт фасада на общую сумму 3 985 323 руб. 82 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат.

Встречное обязательство по оплате выполненных работ ответчик надлежаще не исполнил.

Задолженность по оплате выполненных работ, согласно расчету истца, составила 1 007 370 руб. 68 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами договор № РТС236А220234(Д) от 04.08.2022 по своей правовой природе является договором подряда, правовое регулирование которого предусмотрено нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик в соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как разъяснено в пункте 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», изложенная в пункте 4 статьи 753 ГК РФ норма означает, что оформленный в одностороннем порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Истцом представлены акт о приемке выполненных работ № 2 от 08.12.2022 и справка о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 08.12.2022 на общую сумму 1 007 370 руб. 68 коп., подписанные им в одностороннем порядке и сопроводительное письмо с отметкой о поступлении указанных документов в канцелярию фондом капитального ремонта 14.12.2022.

Отказывая в подписании вышеуказанного акта о приемке выполненных работ и оплате дополнительных работ на сумму 1 007 370 руб. 68 коп., ответчик сослался на отсутствие у него для этого оснований, ввиду превышения 15% ограничения, предусмотренного пунктом 222 Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016.

Указанный довод ответчика не может быть принят судом на основании следующего.

По общим правилам, определяющим правоотношения сторон по договору подряда, цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункты 4 и 6 статьи 709 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 743 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену. При обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации работ подрядчик обязан сообщить об этом заказчику, обосновав необходимость проведения дополнительных работ в интересах заказчика (пункты 1 и 3 статьи 743 ГК РФ).

Согласно пункту 222 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение), цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

Пунктом 2.5. спорного договора установлено что, цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15% в связи с пропорциональным увеличением объема работ.

Таким образом, оплате подлежат согласованные и фактически выполненные работы при условии, что общая сумма, подлежащая взысканию, не превышает установленную договором цену более чем на 15%.

В Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в отношении исполнения подрядчиками, выбранными по результатам торгов, условий договоров указано, что увеличение объема работ по контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Ограничения по увеличению цены договора, предусмотренное пунктом 222 Положения, обусловлено тем, что заключению названных договоров предшествует выбор подрядчика по результатам открытого конкурса, при проведении которого участники предлагают условия заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий, в том числе предложенной цены. Сохранение условий договоров, заключенных по результатам торгов в том виде, в каком они изложены в конкурсной документации, исполнение договора на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечения эффективного и рационального использования денежных средств собственников помещений многоквартирных домов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1.1 статьи 180 ЖК РФ).

В круг обстоятельств, которые подлежат установлению при рассмотрении спора о взыскании стоимости дополнительного объема работ, не предусмотренного технической документацией и сметой, помимо факта выполнения работ, их сдачи заказчику и обстоятельств приемки спорных работ также входят обстоятельства согласования спорного объема дополнительных работ с заказчиком и объективной необходимости их выполнения.

При этом бремя доказывания совершения действий по согласованию выполнения дополнительных работ при выявлении необходимости их выполнения в интересах заказчика лежит на подрядчике.

Истцом представлены в материалы дела письмо фонда капитального ремонта от 14.09.2022, в которой последний во исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2021 по делу № А14-9411/2020 просит истца выполнить дополнительные работы по ремонту фасада многоквартирного дома в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной ООО «Инсервис», а также положительное заключение экспертизы № 36-30-11-2022-951 о соответствии сметной стоимости действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

В случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ (Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). 

Согласно разъяснениям пунктов 2, 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», оплата выполненных работ производится, исходя из стоимости фактически выполненных работ и использованных материалов с учетом потребительской ценности для заказчика этих работ и желании ими воспользоваться.

Принимая во внимание факт приемки ответчиком выполненных истцом работ, в том числе дополнительных, наличие потребительской ценности в результате выполненных подрядчиком работ для заказчика, отсутствие каких-либо претензий и замечаний к указанным работам как со стороны заказчика, так и со стороны собственников помещений спорного МКД, согласование заказчиком необходимости выполнения дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, отсутствие доказательств нарушения в рассматриваемой ситуации публичного интереса или прав иных лиц, а также отсутствие оснований полагать, что выполнение работ в сложившейся ситуации иным лицом было бы возможно без увеличения их стоимости, суд происходит к выводу о возникновении на стороне фонда капитального ремонта обязательств по оплате дополнительных работ в размере 1 007 370 руб. 68 коп., в связи с чем исковые требования следует считать правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 23 074 руб.

Поскольку при подаче иска по платежному поручению № 88 от 01.02.2023 истец уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 23 074 руб. с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СК АЛЬТЕРНАТИВА», Кировская область, г. Киров (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 007 370 руб. 68 коп. задолженности; 23 074 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья                                                                                                            И.В. Кострюкова