АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 мая 2024 года Дело № А56-52214/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.  Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2024 года.  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В.,  

ФИО1, 

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга  ФИО2 (доверенность от 09.01.2024), от общества с ограниченной  ответственностью «СКС Секьюрити» генерального директора ФИО3  (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц),   

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024 по делу  

 № А56-52214/2023, 

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144,  Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Комитет), обратился в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «СКС Секьюрити», адрес: 198412, Санкт- Петербург, 

<

...>, лит. А, пом. 7,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании  

2 471 104 руб. 72 коп. задолженности по договору от 10.11.2014 № 23/ЗД-000618  аренды земельного участка за период с 01.07.2022 по 31.12.2022.  

Решением от 22.08.2023 иск удовлетворен в полном объеме.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  22.01.2024 данное решение изменено; с Общества в пользу Комитета взыскано  373 665 руб. 40 коп. задолженности за период с 01.07.2022 по 31.12.2022; в  удовлетворении остальной части иска отказано.  

Комитет в кассационной жалобе просит отменить постановление от  22.01.2024, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм  права, несоответствие выводов этого суда обстоятельствам дела и имеющимся  в деле доказательствам, и оставить в силе решение от 22.08.2023. По мнению  подателя жалобы, расчет арендной платы и задолженности Общества  произведен верно, исходя из действующих в Санкт-Петербурге нормативных  актов; распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей  среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет по  природопользованию) от 21.05.2021 № 151-р об утверждении местоположения  

береговой полосы не является тем нормативным правовым актом, который  влечет необходимость перерасчета арендной платы; применение принципа  

 № 7 основных принципов определения арендной платы, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (в  редакции постановления от 05.05.2017 № 531), в данном случае допустимо  только с момента подтверждения Комитетом по природопользованию письмом  от 20.09.2023 нахождения части участка в береговой полосе.  

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без  удовлетворения, считая, что при расчете арендной платы по договору принцип   № 7 необходимо применять с 12.08.2017, поскольку береговая полоса  существует вне зависимости от проведения работ по установлению ее  местоположения, от внесения сведений о ней в договор, кадастровый паспорт и  Единый государственный реестр недвижимости.  

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от  14.05.2024 рассмотрение кассационной жалобы было отложено. После  отложения рассмотрение жалобы продолжено тем же составом суда.  

В судебном заседании представитель Комитета поддержал кассационную  жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества  против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению городским  имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета)  (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 10.11.2014  

 № 23/ЗД-000618 аренды земельного участка общей площадью 18 190 кв. м с  кадастровым номером 78:40:2054002:3198, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, 

<

...>, лит. А, для  эксплуатации нежилых зданий (коды - 3.2, 5.0, 6.2, 7.2, 10.1) сроком до  21.08.2063.  

Согласно пункту 2.2 договора на участке расположены одиннадцать  зданий; участок полностью расположен в переделах водоохранной зоны водного  объекта; часть участка площадью 10 578 кв. м расположена в прибрежной  защитной полосе водного объекта.  

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 3 договора.  

В соответствии с пунктом 3.6. договора в случае изменения нормативных  правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга,  регулирующих исчисление размера арендной платы за земельные участки, а  также вида деятельности арендатора (в рамках целей использования участка в  соответствии с пунктом 1.2 договора) размер арендной платы за участок  подлежит изменению соответственно с даты вступления в силу такого  нормативного правового акта/с даты изменения вида функционального  использования участка, о чем арендатор может быть дополнительно уведомлен  арендодателем.  

Согласно пункту 3.7 договора арендатор перечисляет арендную плату не  позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала.  

По акту приема-передачи от 14.11.2014 участок передан арендатору. 

Комитет, ссылаясь на образование у Общества задолженности по  арендной плате за период с 01.07.2022 по 31.12.2022, обратился в арбитражный  суд с настоящим иском.  

Исходя из статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и  

муниципальной собственности, имеет регулируемый характер, ее размер  определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.  

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной  собственности, определяется в соответствии с основными принципами  определения арендной платы, установленными Правительством Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 

 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при  аренде земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности. Согласно принципу № 7 арендная плата при  аренде земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, определяется исходя из принципа учета наличия  предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений  права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого  зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в  соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер  земельного налога, установленный в отношении предназначенных для  использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями  земельных участков, для которых указанные ограничения права на  приобретение в собственность отсутствуют.  

Положения принципа № 7 предусматривают дополнительные гарантии  при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности  объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках,  отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.  

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 23.11.2012 

 № 617-105 «О земельном налоге в Санкт-Петербурге» с 01.01.2022 налоговая  ставка земельного налога в отношении земельных участков, не указанных в  предыдущих пунктах этой статьи, установлена в размере 1,5% от кадастровой  стоимости земельного участка.  

Пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ запрещена приватизация земельных участков  в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным  кодексом Российской Федерации.  

Распоряжением Комитета по природопользованию от 21.05.2021 № 151-р  утверждены местоположение береговой линии (границы водного объекта)  Сидоровского канала (ИД 767) на территории Санкт-Петербурга, описание  береговой линии, ее координаты и опорные точки, отображение береговой  линии на картографических материалах согласно приложению № 1 к  приложению.  

Как установлено апелляционным судом и не оспаривается сторонами,  арендуемый ответчиком земельный участок частично находится в 5-метровой  береговой полосе общего пользования Сидоровского канала. Данное  обстоятельство подтверждается также письмом Комитета по  природопользованию от 20.09.2023.  

Апелляционный суд, установив, что в границы арендуемого Обществом  земельного участка частично попадает береговая полоса водного объекта, в  связи с чем участок в силу пункта 8 статьи 27 ЗК РФ не подлежит приватизации,  правомерно в соответствии с приведенными выше положениями  законодательства пришел к выводу, что размер арендной платы за такой  участок не может превышать размер земельного налога, рассчитанный в  установленном порядке, и удовлетворил требования Комитета частично.  

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку  

материалами дела подтверждается существование в спорный период  обстоятельств, влекущих ограничение оборотоспособности арендуемого  земельного участка, в связи с чем арендная плата за такой участок должна  рассчитываться в льготном порядке вне зависимости от внесения изменений в  договор. При этом Комитет не оспаривает наличие оснований для признания  участка ограниченным в обороте и не ссылается на возможность иного  формирования земельного участка, с исключением из его границ береговой  полосы, не соглашаясь только с датой, начиная с которой арендная плата может  быть рассчитана в льготном размере. Однако применительно к спорному  периоду не имеется оснований не учитывать частичное наложение границ  участка на береговую полосу.  

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое  постановление законным и не усматривает установленных статьей 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для  отмены данного судебного акта.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  22.01.2024 по делу № А56-52214/2023 оставить без изменения, а кассационную  жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга – без  удовлетворения.  

Председательствующий И.В. Сергеева Судьи М. В. Захарова 

 ФИО1