Арбитражный суд Амурской области 

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-9448/2024

г. Благовещенск

11 февраля 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 11.02.2025. Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2025.  

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны, 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Сучак Д.Ю.,  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН 1082801002657, ИНН 2801130220)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН 1152801004795, ИНН 2801208607)  

об исполнении гарантийных обязательств, о взыскании 5 000 руб., при участии в заседании:  

от истца: Вилданова Е.В. по доверенности от 12.12.2023, паспорт, диплом; от ответчика: не явились, извещены;  

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное учреждение «Городское управление капитального строительства» (далее – истец, МУ «ГУКС») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (далее – ответчик, ООО «Рост Жилищного Сервиса») об устранении недостатков в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0102/2020 от 21.04.2022, а именно: восстановить целостность сопряжения люков с дорожным полотном в районе зданий по ул. Калинина, д.149, ул. Калинина, д.144; о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.  

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что подрядчик уклоняется от исполнения своих обязанностей по выполнению гарантийных обязательств в части устранения выявленных недостатков по контракту.  

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил обязать ответчика в срок до 30.04.2025 в рамках гарантийных обязательств Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 

устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 21.04.2020 № 0102/2020, а именно: восстановить целостность сопряжения люков в количестве 2 (двух) штук с дорожным полотном в районе зданий по ул. Калинина, 149 и ул. Калинина, 144, а также взыскать неустойку, предусмотренную пунктом 10.3.3 муниципального контракта от 21.04.2020 № 0102/2020, в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 5 000 руб.  

Судом на основании ст. 49 АПК РФ уточненные требования приняты к рассмотрению.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил. Процессуальную обязанность, предусмотренную статьей 131 АПК РФ по предоставлению отзыва на исковое заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, ответчик не исполнил, запрошенные судом документы не представил.  

Дело рассмотрено в судебном заседании по имеющимся доказательствам без участия представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

Между МУ «ГУКС» (далее – заказчик) и ООО «РосЖилСервис» (далее – подрядчик) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт № 0102/2020 от 21.04.2020 на выполнение работ по ремонту ул. Калинина от ул. Институтская до ул. Воронкова (далее-контракт).  

Согласно и. 1.1. контракта подрядчик обязуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» собственными или привлеченными силами за счет собственных или привлеченных средств с использованием своих машин, механизмов и оборудования выполнить работы но ремонту (далее - работы) ул. Калинина от ул. Институтская до ул. Воронкова (далее - объект) в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение № 1 к контракту), ведомостью объему работ (приложение № 3 к контракту), строительными нормами и правилами, графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту), а также своевременно устранять недоставки, выполнять свои обязательства в течение гарантийного срока, выполнять иные неразрывно связанные с объектом работы.  

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 39 493 844,40 руб.  

Пунктом 4.1. контракта установлен срок действия контракта со дня заключения контракта и до момента полного исполнения сторонами обязательств по контракту.  

Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств (п. 4.2. контракта).  

В соответствии с условиями контракта подрядчик обязан: 

- выполнить работы в полном соответствии с техническим заданием, строительными нормами и правилами в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту) (п. 8.2.18. контракта);  

- исправлять безвозмездно по требованию заказчика все выявленные при исполнении настоящего контракта недостатки, допущенные но вине подрядчика (п. 8.2.31. контракта);  

- при обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, устранить недостатки за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (п.8.2.32. контракта);  

- при невозможности исполнения обязательств по настоящему контракту подрядчик должен незамедлительно известить заказчика о таких обстоятельствах и об их влиянии па  

исполнение обязательств. Несвоевременное извещение об обстоятельствах лишает права подрядчика ссылаться на них в будущем (п. 8.2.36. контракта).  

В силу пункта 9.3 контракта подрядчик гарантирует: 

- выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего контракта;  

- соответствие качества всех выполненных работ действующим па территории Российской Федерации номам и правилам;  

- возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока;  

- бесперебойное функционирование инженерных систем, смонтированных Подрядчиком, при эксплуатации объекта в гарантийный срок;  

- качество выполненных работ; 

- своевременное устранение за свой счет недостатков (дефектов), выявленных как в процессе выполнения работ на объекте, так и в период гарантийного срока.  

В соответствии с п. 9.4. контракта гарантийный срок на выполненные работы составляет:  

- нижний слой и верхний слой а/б покрытия - 5 лет; 

- основание дорожной одежды в местах ремонта - 6 лет; - бортовые камни - 4 года;  

- тротуары - 4 года. 

На все остальные виды работ по настоящему контракту гарантийный срок - 5 лет. Гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за счет собственных средств в сроки, указанные заказчиком.  

Пунктом 9.5. контракта предусмотрено, что при обнаружении дефектов в течение действия гарантийного срока Заказчик назначает комиссию для расследования причин случившегося, письменно извещает подрядчика об обнаружении дефектов с указанием сроков прибытия представителей подрядчика на объект для осмотра выявленных дефектов и подписания акта о выявленных дефектах.  

Согласно п. 9.7. контракта подрядчик несет ответственность за дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа либо неправильной эксплуатации или ненадлежащего ремонта объекта, материалов и оборудования, произведенного силами заказчика.  

В соответствии с п.9.8. контракта в течение гарантийного срока подрядчик обязан по письменному требованию заказчика в срок, установленный заказчиком своими силами и за свой счет выполнить работы по исправлению и устранению дефектов, являющихся следствием нарушения подрядчиком обязательств по контракту, включая замену дефектного оборудования и материалов поставки подрядчика либо их частей, а также в случае необходимости, повторно выполнить отдельные виды работ.  

В апреле 2024 года совместно с представителями ФКУ ДСД «Дальний восток» и заказчиком проведен осмотр объекта «ремонт ул. Калинина от ул. Институтская до ул. Воронкова», по результатам которого были выявлены дефекты, зафиксированные в ведомости замечаний.  

В адрес ООО «РосЖилСервис» было направлено письмо от 03.05.2024 № 1549 с перечнем замечаний по объекту и сроком для устранения выявленных дефектов до 25.05.2024.  

В соответствии с условиями контракта на 29.08.2024 была назначена выездная комиссия па предмет проверки устранения подрядчиком выявленных дефектов. О предстоящей проверке подрядчик был уведомлен письмом от 27.08.2024 № 3375.  

В ходе комиссионного осмотра 29.08.2024 комиссией были выявлены следующие дефекты:  

- наличие поперечных и продольных трещин па всем протяжении участка (700 м); 

- разрушение бордюрного камня (механическое, не является гарантийным случаем);  

- нарушение целостности сопряжения люков с дорожным полотном; - просадка на тротуаре. По результатам проведенной проверки был составлен акт от 29.08.2024. 

МУ «ГУКС» письмом от 02.09.2024 № 3467 в адрес ООО «РосЖилСервис» направлен акт комиссионного осмотра с требованием к подрядчику, устранить выявленные дефекты в срок до 12.09.2024.  

18.09.2024 проведен повторный комиссионный осмотр объекта на предмет проверки устранения подрядчиком выявленных дефектов, зафиксированных в акте от 29.08.2024. В результате повторного осмотра выявлено, что подрядчиком выявленные дефекты не устранены, о чем был составлен соответствующий акт.  

По результатам выполненных работ подписаны акты о приемке выполненных работ (форма КС-2): № 1 от 29.05.2020; № 2 от 26.06.2020; № 3 от 24.07.2020; № 4 от 28.08.2020; № 5 от 30.09.2020; № 6 от 22.10.2020.  

Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 7 от 30.11.2020 и № 8 от 30.11.2020 подписаны подрядчиком в одностороннем порядке. В соответствии с решением Арбитражного суда Амурской области от 04.05.2022 года по делу № А04-9566/2020 установлен факт выполнения ООО «РосЖилСервис» спорных работ по контракту, которые надлежит считать сданными заказчику в одностороннем порядке.  

Работы по контракту подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты и оплачены. Гарантийный срок для устранения недостатков (дефектов) выполненных по контракту не истек.  

В силу п. 10.1. контракта при нарушении условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и контрактом.  

На основании п. 10.3.3. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:  

а) 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.; 

б) 5000 руб., если цепа контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).  

В связи с не принятием подрядчиком мер по устранению выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств МУ «ГУКС» письмом от 24.09.2024 № 3827 в адрес подрядчика была направлена претензия за ненадлежащее исполнение обязательств, с требованием в течение 10 дней с момента получения настоящей претензии восстановить целостность сопряжения люков с дорожным полотном в районе зданий по ул. Калинина, 149 и ул. Калинина, 144, а также оплатить штраф за факт неисполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в размере  

5 000 руб. Ответа на указанную претензию от ООО «РосЖилСервис» не поступило. 

11.10.2024 был проведен повторный комиссионный осмотр объекта с целью проверки устранения подрядчиком замечаний, указанных в претензии от 24.09.2024 № 3827.  

В результате осмотра установлено, что дефекты, указанные в претензии не устранены, о чем составлен соответствующий акт.  

Уклонение подрядчика от устранения недостатков работ, дефектов и от уплаты штрафа в рамках гарантийных обязательств, явилось основанием для обращения с настоящими требованиями в суд.  

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона № 44- ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44- ФЗ), общими нормами об исполнении обязательств.  

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.  

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).  

Пунктом 1 статьи 743 ГК РФ на подрядчика возложена обязанность осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.  

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.  

Исходя из пункта 1 статьи 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:  

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; - соразмерного уменьшения установленной за работу цены;  

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).  

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.  

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство придает отношениям сторон по договору подряда длящийся характер. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств (определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС16-4427 от 25.08.2016 по делу № А40-50219/2015).  

По существу изложенных выше норм, закон освобождает заказчика от доказывания причин возникших в течение гарантийного срока дефектов, возлагая на него обязанность лишь доказать факты наличия таких дефектов и обращения к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении, в то время как для подрядчика существует презумпция его вины в возникновении недостатков работ, опровергнуть которую он может лишь активной позицией по представлению соответствующих доказательств.  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Доказательств того, что выявленные в период гарантийного срока недостатки произошли вследствие причин, обусловленных пунктом 2 статьи 755 Кодекса, освобождающих подрядчика от ответственности по устранению недостатков, ответчик не представил.  

Оценив совокупность представленных истцом доказательств, установив факты наличия дефектов выполненных работ в период гарантийного срока и своевременного уведомления подрядчика об их обнаружении, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения ответчика от исполнения гарантийного обязательства по их устранению, суд пришел к выводу, что требования МУ «ГУКС» правомерны и обоснованы, поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств, в частности, может обеспечиваться неустойкой.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

Согласно пункту 8 названной статьи штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с п.9.12 контракта если подрядчик в течении срока, указанного в акте о выявленных дефектах, не устраняет недостатки (дефекты), указанные в акте и /или не заменит некачественные материалы и оборудование, заказчик применяет к подрядчику штрафные санкции на основании п 10.3. муниципального контракта № 0102/2020 от 21.04.2020.  

Согласно п.10.3.2. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:  

а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.; 

б) 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. руб. (включительно).  

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 39 493 844,40 руб. 

Таким образом, неустойка (штраф) по контракту 0102/2020 от 21.04.2020 составляет - 5 000 руб.  

С учетом установленного факта наличия дефектов выполненных работ в период гарантийного срока требование истца о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:  

обязать общество с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН 1152801004795, ИНН 2801208607) в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты вступления в законную силу решения исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 0102/2020 от 21.04.2020: восстановить целостность сопряжения люков в количестве 2 (двух) штук с дорожным полотном в районе зданий по ул.Калинина, 149 и ул. Калинина, 144.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН 1152801004795, ИНН 2801208607) в пользу муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН 1082801002657, ИНН 2801130220) штраф 5 000 руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рост Жилищного Сервиса» (ОГРН 1152801004795, ИНН 2801208607) в доход федерального бюджета государственную пошлину 50 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.  

Судья С.А. Наринская