АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-1903/2022

город Саранск

15 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания № 22» об устранении нарушений охранной зоны тепловых сетей и освобождении охранной зоны тепловых сетей с кадастровым номером 13:23:0901189:68 от всех видов транспорта и обязании установить на указанном земельном участке дорожных знаков "Стоянка запрещена" с табличками, взыскании судебной неустойки в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск, МВД по Республике Мордовия,

при участии в заседании:

       от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 15.03.2021,

       от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности  от 05.06.2021,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания 22" об обязании устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей и освобождении охранной зоны тепловых сетей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0901189:68 от всех видов транспорта, обязании установить на указанном земельном участке дорожные знаки "Стоянка запрещена" с информационными табличками действия зоны дорожного знака, взыскании судебной неустойки в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу, судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6000 руб., по определению места установки дорожного знака с табличками в размере 1000 руб., почтовых расходов в размере 112 руб. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Саранск, МВД по Республике Мордовия. 

Ответчик исковые требования не признал. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что управляющая организация не устанавливала место парковки и автостоянки, в охранных зонах тепловых сетей не оборудована организованная автомобильная стоянка. Припаркованные автомобили не влияют на ухудшение качества обслуживания теплотрасс и не создают невозможность оперативного устранения аварийных ситуаций в случае их возникновения. Собственники помещений не принимали решение об установке дорожных знаков, устройстве автопарковки на придомовой территории. Представленные истцом в материалы дела фотоматериалы не обозначают охранные зоны на земельном участке. 

Исходя из материалов дела усматривается следующее. 

Истцу на праве собственности принадлежат в центральной части г.Саранска тепловые сети протяженностью 3695 м, кадастровый номер 13:23:0000000:369, инвентарный номер 56, инвентарный номер 56/Б, условный номер 13-1/23-3/2003-161, год завершения строительства – 1979, сети горячего водоснабжения протяженностью 2132 п/м (Ленинский район, от котельной по ул.Советская, д.77А

<

...>, ограниченный улицами Коммунистическая, Советская, Ботевградская, Большевистская, кадастровый номер 13:23:0000000:2476, условный номер 13:1/23-3/2003-2004.

Принадлежность тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения истец подтверждает выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость. 

По указанным сетям с использованием теплопунктов, охранные зоны  которых зарегистрированы в установленном порядке, единая теплоснабжающая организация  г.о.Саранск - ПАО "Т Плюс" осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям центральной части города.

Как утверждает истец, в ходе проверки сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлено, что в пределах охранных зон данных тепловых сетей, проходящих по ул.Пролетарская, д.27 г.Саранска на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0901189:68 организована стоянка автомашин и металлический гараж.

Истцом в материалы дела представлен фотоматериал, схема сетей из программного комплекса "Zulu", схема расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте.

Указывая, что нахождение автомобильной стоянки в охранной зоне тепловой сети недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ПАО "Т Плюс" с претензией обратилось к ответчику с требованием об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнено, ПАО "Т Плюс" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд не считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В пунктах 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Типовые правила № 197), определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил №197).

Согласно пункту 5 Типовых правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491  предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

         Поскольку ответчик является управляющей организацией по отношению к дому №27 по ул.Пролетарская г.Саранска, ссылаясь на вышеприведенные правовые нормы, регулирующие жилищные отношения, указывая, что размещение автостоянки осуществлено в охранной зоне тепловой сети, что нарушает нормативные требования по обеспечению сохранности и эксплуатации тепловой сети, истец предъявил требование об устранении нарушений охранной зоны тепловых сетей и об освобождении охранной зоны от всех видов транспорта, а также об установке дорожных знаков «Стоянка запрещена» и табличек с указанием координат установки. 

  Таким образом, в предмет доказывания по негаторному иску входят следующие обстоятельства: совершение именно ответчиком действий, в результате которых нарушается право истца; незаконность действий ответчика.

         Земельный участок по ул.Пролетарская, д.27 г.Саранска с кадастровым номером 13:23:0901189:68 площадью 2985 кв.м. поставлен на кадастровый учет 21.12.2010, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для иных видов жилой застройки. Земельный участок находится в общей долевой собственности правообладателей помещений в многоквартирном доме (выписка из ЕГРН от 09.03.2022).

В представленном Акте осмотра тепловой сети от 24 января 2022 г., составленного работниками ПАО «Т Плюс» без участия представителей ответчика, указывается, что в охранной зоне тепловой сети от ЦТП Советская 63 находится стихийная стоянка автотранспорта перед подъездами 1, 2, ряд деревьев, частично цветочник на углу многоквартирного дома. 

К Акту прилагается схема расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети. На фотографии к акту изображена пунктиром трасса прохождения тепловой сети. 

Как утверждает ответчик и не опровергает надлежащими доказательствами истец, на территории многоквартирного дома отсутствуют информационные таблички с указанием местонахождения охранных зон тепловых сетей. 

Как следует из представленных истцом в материалы дела фотографий, на  территории многоквартирного дома располагаются легковые автомобили, принадлежность которых ответчику либо отнесение его к общему имуществу многоквартирного дома не подтверждена.

Между тем доказательств устройства парковочных мест (автостоянки) на основании решения собственников помещений многоквартирного дома в охранной зоне тепловых сетей материалы дела не содержат. В состав общего имущества стоянка транспортных средств по договору управления многоквартирным домом (от 30.03.2018 №Пр27) не включена. К тому же требования о ликвидации парковки, автостоянки истцом не заявлено. 

Соответственно, невозможно вменить в обязанность управляющей организации обязанность по освобождению охранных зон тепловых сетей непосредственно от транспортных средств, поскольку ответчик не является их правообладателем. В ином случае могут быть нарушены права третьих лиц - собственников указанного транспорта, предусмотренные статьей 209 ГК РФ.  

         Таким образом, суду не представлены доказательства совершения именно ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а равно отсутствуют доказательства невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном доме. 

         ПАО «Т Плюс» не представило доказательств создания со стороны ответчика существующих, а не предполагаемых препятствий в пользовании спорным участком теплотрассы. В связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в МКД за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

         Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что места парковки и хранения транспортных средств не сформированы, решение об организации автостоянки ни управляющей организацией, ни собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось. Доказательств обратного истцом не представлено. 

Не подлежат также удовлетворению требования ПАО «Т Плюс» об обязании установить на земельном участке в охранной зоне тепловой сети дорожные знака «Стоянка запрещена» с информационными табличками зон действия дорожных знаков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с положением пункта 7 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, устанавливающего, что владельцами автомобильных дорог могут быть исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог (часть 4 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

Между тем, ответчику не принадлежит на каком либо праве ни земельный участок под многоквартирным домом, ни сама асфальтированная площадка возле жилого здания. Соответственно, управляющая организация устанавливать дорожные знаки в пределах земельного участка под многоквартирным домом имеет право только после соответствующего решения его собственников, наделяющего такими полномочиями. В силу норм жилищного законодательства, а также в силу норм о технической эксплуатации тепловых сетей управляющим организациям не вменена в нормативном порядке обязанность установки дорожных знаков в целях сохранности имущества, не находящегося в общей долевой собственности правообладателей помещений в многоквартирном доме, в также в целях сохранности имущества ресурсоснабжающих организаций. 

В силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 именно теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией. 

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (далее – Правила №229), распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.

В силу пункта 1.6.3. Правил №229 объем технического обслуживания и планового ремонта должен определяться необходимостью поддержания исправного и работоспособного состояния оборудования, зданий и сооружений с учетом их фактического технического состояния. Рекомендуемый перечень и объем работ по техническому обслуживанию и капитальному ремонту оборудования приведены в правилах организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей и в технико-экономических нормативах планово-предупредительного ремонта энергоблоков.

Положениями пункта 4.2.2. Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей и в технико-экономических нормативах планово-предупредительного ремонта энергоблоков установлено, что предприятиями тепловых сетей в процессе технического обслуживания осуществляется, среди прочих:

поддержание в исправном состоянии всего оборудования, строительных и других конструкций сетей, проводя их своевременный осмотр и профилактический ремонт;

обслуживание оборудования сетей;

принятие мер к предупреждению, локализации и ликвидации неполадок и аварий в сетях. 

Изложенные выше технические нормы эксплуатации тепловых сетей позволяют истцу при предупреждении неполадок и аварий на сетях выполнять меры по установке наглядной информации о наличии и границах охранных зон тепловых сетей. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что истцу созданы препятствия по установке на придомовой территории дорожных знаков, информационных табличек в целях сохранности тепловых сетей. Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как нормами статьи 210 ГК РФ, так и пунктами 1-3 Типовых правил №197 и пунктом 4.2.2. Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников. Однако попыток реализовать свое право на размещение доступной и наглядной информации, в том числе путем установки дорожных знаков, информационных табличек о наличии и границах охранных зон тепловых сетей на придомовой территории истцом предпринято не было. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленных требований и суд принимает решение об отказе в их удовлетворении. 

       Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев